1 Демографическая ситуация Изменение численности сельских населенных пунктов

1.1. Демографическая ситуация

На начало 2013 г. в Кировской области насчитывается 4252 сельских населенных пункта, 27% из них находятся в пяти муниципальных образованиях (Афанасьевский, Кирово-Чепецкий, Котельничский, Оричевский, Слободской муниципальные районы). В Богородском муниципальном районе – 20 сельских населенных пунктов. В последние годы резко возросло количество сельских населенных пунктов (рис. 1).

Рис. 1. Динамика количества сельских населенных пунктов

Кировской области, тыс. чел.

На начало 2013 г. населения Кировской области составила 1319,1 тыс. человек, в том числе сельского населения 332,9 тыс. человек (25,2%). За последние 10 лет с 2003 г., численность населения сократилась на 179,9 тыс. человек, в том числе на 89,4 тыс. человек сельского населения (рис. 2).

Рис. 2. Изменение численности Кировской области, тыс. чел.

При этом потери за счет естественного и миграционного факторов составили 190,5 тыс. В последние годы благодаря активизации демографической политики естественная убыль сельского населения резко снизилась (табл. 1). Значительно увеличился и вышел на первый план в качестве фактора уменьшения численности сельского населения миграционный отток.

Таблица 1


Изменение численности населения Кировской области

тыс. человек

Рис. 3. Динамика общего коэффициента смертности населения

в сельской и городской местности, промилле

Благодаря реализации государственной политики по развитию сельских территорий с 2000 г. на селе повышается коэффициент рождаемости. Репродуктивное поведение заметно активизировалось в 2007-2008 гг. после принятия государственных мер по повышению рождаемости, затем темпы роста общего коэффициента рождаемости незначительно снижались, однако в 2012 г. вновь произошел всплеск (рис. 4).

Рис. 4. Динамика общего коэффициента рождаемости населения в сельской и городской местности, промилле

Необходимо отметить, что 2012 г. стал переломным в естественном воспроизводстве населения России. Впервые за трансформационный период в городе и на селе смертность практически уравнялась с рождаемостью.

Необходимо отметить, что естественная убыль сельского населения формировалась за счет значительного превышения смертности над рождаемостью. В 2002-2006 гг. превышение числа умерших над числом родившихся составляло от 215 до 252%. В результате реализации активных мер демографической политики ситуация заметно улучшилась. Число родившихся выросло в почти в 1,3 раза, число умерших сократилось на 34 %.

Уровень рождаемости на селе обеспечивает простое воспроизводство населения. В 2012 г. суммарный коэффициент рождаемости у сельского населения в 1,15 раз превышал аналогичный показатель у городского населения (в 2006 г. превышение составляло 1,01 раза).

В течение всего периода на новые меры демографической политики, направленные на повышение рождаемости, сельское население, доля которого на начало 2013 г. составила 25,2 % населения Кировской области, реагировало быстрее и активнее.

У сельского населения, имеющего более высокие показатели рождаемости и более высокие репродуктивные установки, рост суммарного коэффициента рождаемости был существенно большим, чем у городского населения (соответственно 59,6 и 37,7%).

Механическое движение сельского населения

В 2013 г. продолжилось увеличение миграционного оборота, что, как уже отмечалось, в определенной мере связано с изменениями в 2011 г. методики учета мигрантов. Если ранее в их число включались лица, зарегистрированные по месту жительства, то теперь учитываются лица, зарегистрированные по месту пребывания на срок 9 месяцев и более. Число прибывших в сельскую местность с 2006 года выросло на 10,3 тыс. человек, а число выбывших - на 12,5 тыс. человек. В результате отрицательное сальдо миграции увеличилось на 2,2 тыс. человек и достигло 5,2 тыс. человек.

Число выбывших из сельских поселений в 2013 г. увеличилось по сравнению с 2006 г. в 2,4 раза и составило 21,2 тыс. человек (рис. 5).

Рис. 5. Динамика миграции населения сельской местности

В 2013 г. численность экономически активного сельского населения составила 166,2 тыс., или 65,7 % от общей численности сельского населения в возрасте 15-72 лет.

Структура экономически активного сельского населения за рассматриваемый период сохраняется на прежнем уровне: доля безработных сохранилась на уровне 9% при небольшом снижении доли занятых (табл. 2)

Таблица 2

Экономическая активность и занятость сельского населения

(в среднем за учетный период, тыс.)

В 2013 году на селе экономически неактивное население трудоспособного возраста составило 25 % из общего числа экономически неактивного населения. Не выразили желание работать 24,4 тыс. человек сельского населения или 21%, городского – 89,3 тыс. человек, выразили желание работать 12,5 тыс. человек сельского населения или 37,2 %, городского – 21,1 тыс. человек (рис. 7)

Рис. 7. Структура экономически неактивного сельского населения, тыс. человек

В 2013 г. и на селе продолжали сокращаться масштабы безработицы. Численность сельских безработных в возрасте 15-72 лет в период 2008 – 2013 годы уменьшилась на 14 % (2,5 тыс.). В среднем за 2013 г. в сельской местности насчитывалось 14,9 тыс. безработных. Уровень безработицы в экономически активном возрасте более всего снизился в 2012 году (рис. 8).

Рис. 8. Динамика численности безработных, тыс. человек

1.3. Уровень жизни сельского населения

Оплата труда в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве

В 2013 г. темпы роста номинальной начисленной заработной платы работников сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства снизились. Среднемесячная оплата труда этих работников увеличилась на 15% (в 2012 г. - на 17,7%) и составила 13369 руб. (рис. 9). При этом, в целом наблюдался рост зарплаты во всех сферах. В результате соотношение заработной платы в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве со среднероссийским уровнем сократилось до 69,3% (табл. 3).

Рис. 9. Изменение реальной заработной платы, в % к предыдущему году

Таблица 3

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников

(рублей)

В целом «стол» жителей Кировской области становится все более сбалансированным. По сравнению с 2003 г. значительно сократилось потребление овоще и картофеля: соответственно на 9 кг (7,8%) и 18 кг (15,7%). Более чем в 2 раза выросло потребление фруктов и ягод, в 1,2 раза – мяса и яиц, в 1,6 раза - рыбы и рыбопродуктов. Потребление сахара увеличилось на 41 %, растительного масла - на 22 % (рис. 10).

Рис. 10. Структура потребление основных продуктов питания в сельских и городских домохозяйствах, в среднем на душу населения в год (2012 г.), кг

В 2012 г. по сравнению с рациональными нормами (в среднем значении) домашние хозяйства Кировской области потребляли больше сахара – на 58%, хлебных продуктов - на 28 %, яиц и масла растительного - на 10 % , рыбы и рыбопродуктов - на 6%, картофель – на 2%. Потребление остальных продуктов питания было ниже от среднего нормативного показателя мяса и мясопродуктов - на 7%, молоко и молокопродукты – на 11%, овощи и бахчевые культуры – на 18%, фрукты на 29%

1.4. Состояние социально-бытовой сферы села и меры по ее развитию

По статистическим данным, в настоящее время в Кировской области функционируют более 160 тыс. дошкольных и более 450 тыс. общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, с контингентом более 11,1 тыс. воспитанников и около 22,7 тыс. обучающихся соответственно.

Специфика общеобразовательных учреждений в сельской местности напрямую связана с демографической ситуацией, низкой плотностью населения, слабым развитием транспортной сети, территориальной разобщенностью сельских поселений, высоким уровнем миграционных процессов при незначительном приросте населения, несоответствием состояния образовательной сети, ресурсной емкости учреждений современным требованиям.

Дошкольное образование

По состоянию на 01 января 2013 года число мест в дошкольных общеобразовательных учреждениях в сельской местности по сравнению с 2003 годом увеличилось на 1,7% и составило 13,5 тыс. мест. Численность детей в дошкольных общеобразовательных учреждениях с 2003 года выросла на 11,4% (на 1,1 тыс. человек), в городской местности – 22,6% (на 9,6 тыс. человек). В сельской местности увеличение охвата детей дошкольными образовательными учреждениями (в % к численности детей в возрасте 1 - 6 лет значительно превышает аналогичный показатель у городского населения (соответственно 6,2 и -4,4%) (рис. 11).

Рис. 11. Охват детей дошкольными образовательными учреждениями

(в % к численности детей в возрасте 1 - 6 лет), на конец года

С 2003 по 2012 год в сельской местности введено в действие 51 дошкольных образовательных мест, в городской местности – 845 (табл. 4).

Таблица 4

Ввод в действие дошкольные учреждения

(мест)

Вследствие общего снижения численности населения Кировской области в 2003 – 2012 годы наблюдается сокращение числа обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях в сельской местности на 50,5 % в 2012/2013 учебном году по сравнению с 2003/2004 учебным годом, в городской местности снижении достигает 26,1%. Число обучающихся в 10-11 (12) классах сократилось сельской местности на 71%, в городе – на 48,6% (рис. 12)

на конец 2013 года, человек

Число учителей на начало 2012/2013 учебного года составило 10302 человека, в том числе в сельской местности 4085 человека (39,6%), из них моложе 25 лет – 583 человека, в том числе в сельской местности – 147 человек (25,2%), от 25 до 35 лет – 1094 человек, в том числе в сельской местности – 393 человек (35,9%), 35 лет и старше – 8625 человек, в том числе в сельской местности – 3545 человек (41,1%) (табл. 5).

Таблица 5

Таблица 6

(единиц)

С 2009 по 2012 год в сельской местности увеличилось число автотранспортных средств, предназначенных для перевозки обучающихся на 18 единиц, в городской местности – на 31 единицу. Кроме того увеличилось число общеобразовательных учреждений, имеющих автотранспортные средства, предназначенные для перевозки обучающихся в сельской местности – на 12 единиц, в городской местности – на 19 единиц (табл. 7).

Высшее образование

В соответствии со статистической информацией о подготовке кадров по укрупненной группе специальностей 110000 «Сельское и рыбное хозяйство» (по состоянию на 1 октября 2013 г.) в настоящее время обучение осуществляется по 17 направлениям подготовки, в том числе агрохимия и агропочвоведение, агроэкология, агрономия, плодоовощеводство и виноградарство, селекция и генетика сельскохозяйственных культур, механизация сельского хозяйства, электрификация и автоматизация сельского хозяйства, механизация переработки сельскохозяйственной продукции, технологии обслуживания и ремонта машин в агропромышленном комплексе, технологии производства и переработки сельскохозяйственной продукции, зоотехния, ветеринарно-санитарная экспертиза, водные биоресурсы и аквакультура, промышленное рыбоводство, ветеринария (111201), ветеринария (111801).

В 2012 году доля выпускников государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, обучающихся по специальности сельское и рыбное хозяйство составила 4,8% к общему числу выпускников (рис. 13). Наибольшее количество выпускников сложилось по следующим специальностям: экономика (48%), гуманитарные науки (15,1%), энергетика (7,4%), наименьшее – физико-математические науки, автоматика и управление (0,4%), сфера обслуживания, информатика и вычислительная техника – 0,5%, электронная техника, радиотехника и связь – 0,7%, безопасность жизнедеятельности, природообустройство и защита окружающей среды – 0,8%.

Рис. 13. Динамика доли выпускников государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования по специальности сельское и рыбное хозяйство (в процентов от общего числа выпускников)
Общая численность исследователей с 2003 – 2012 годы в сельскохозяйственной отрасли сократилось на 6,1% и составило 186 человек (24,3% от общего числа исследователь по всем отраслям наук), из них 21 человек, 70 кандидатов наук.
1.4.2. Модернизация системы здравоохранения

За два года реализации областной целевой программы Модернизация системы здравоохранения Кировской области» в 2011 – 2013 гг. в сельской местности число посещений в смену увеличилось на 10,7% и составило 4299 посещений в смену, в городской местности только на 3% (31405 посещений в смену) (рис. 14).

Рис. 14. Мощность амбулаторно-поликлинических организаций (самостоятельных и входящих в состав больниц), число посещений в смену

Общее число медицинских организаций в сельской местности, оказывающих услуги по медицинской помощи населению в 2013 году составляет 40 учреждений, за 2011 – 2013 годы увеличилось на 21% (рис. 15).

2013 год 2011 год

Рис. 15. Сеть медицинских организаций в сельской местности, оказывающих услуги по медицинской помощи населению, единиц.

С 2003 по 2011 год в сельской местности введено в действие амбулаторно-поликлинических учреждений, 100 посещений в смену, в городской местности – 2455 посещений в смену (табл. 8).

Таблица 8

(посещений в смену)

В 2000 – 2013 годы в сельской и городской местности наблюдается значительное снижение количества учреждений культурно-досугового типа на 34% (рис. 16).

Рис. 16. Динамика численности учреждений культурно-досугового типа, единиц.

Материально техническая база учреждений культурно-досугового типа сильно изношена, требуют капитального ремонта 28% (156 ед.) учреждений, 5 учреждений находятся в аварийном состоянии.

Численность работников в сельских учреждениях культурно-досугового типа в 2013 году составила 2594 человека, из них 4,4 % имеют высшее образование, 16,6% среднее профессиональное образование.

С 2003 по 2012 год в сельской местности введено в действие 149 учреждений культурно-досугового типа, в городской местности – 266 посещений в смену (табл. 9).

Таблица 9

Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа

(посещений в смену)

Рис. 17. Динамика численности библиотек, единиц.

Численность работников в сельских библиотеках в 2013 году составила 769 человек, из них 5 % имеют высшее библиотечное образование, высшее профессиональное образование по другой сфере деятельности имеют 10,5%, среднее профессиональное библиотечное образование 30%.

Материально-техническая база учреждений культурно-досугового типа в сельской местности значительно ниже, чем в городской местности. С 2009 – 2013 годы в сельских поселениях число учреждений, имеющих доступ к сети Интернет, увеличилось в 4,5 раза и на конец 2013 года составил 121 учреждение, соответственный показатель в городской местности увеличился в 1,7 раза, составил 71 учреждение (рис. 18).

в общем числе учреждений культурно-досугового типа, %

Рис. 18. Материально-техническая база учреждений культурно-досугового типа Кировской области, конец 2013 год.

1.4.4. Развитие торгового и бытового обслуживания

За 2008 – 2012 годы удельный вес магазинов в сельской местности сократился на 2,6 % к общему показателю, аптечных учреждений – на 5,6 %, ресторанов, кафе, баров – на 4,1 %, столовых и закусочных – на 0,1%. Удельный вес павильонов увеличилось на 2,1% (рис. 19).