Департамент природных ресурсов и экологии
Брянской области
«Природные ресурсы
и окружающая среда»
годовой доклад об экологической ситуации
В Брянской области в 2013 г.
Брянск – 2014
УДК 504(06) (9470.333)
Составители: Е.Г. Цублова, Г.В. Левкина
Ответственный за выпуск: Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области
ISBN:
Главный редактор: В.В. Ишуткин
В докладе приведена информация о состоянии экологической обстановки на территории Брянской области в 2013 году на основании обобщения материалов природоохранных организаций, ведомств и служб области.
Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области выражает благодарность всем руководителям и специалистам, предоставившим материалы и принявшим участие в подготовке данного издания.
Департамент природных ресурсов и экологии
Брянской области, 2014
Содержание
|
Стр.
|
Введение
|
7
|
1 Качество окружающей среды и состояние
природных ресурсов
|
9
|
1.1 Атмосферный воздух
|
9
|
1.2 Поверхностные и подземные воды
|
14
|
1.2.1 Подземные воды
|
14
|
1.2.2 Поверхностные воды
|
22
|
1.2.3 Санитарно-техническое состояние водных объектов
|
28
|
1.3 Почвы и земельные ресурсы
|
34
|
1.3.1 Распределение земельного фонда по категориям земель
|
35
|
1.3.2 Распределение земельного фонда по угодьям
|
40
|
1.3.3 Распределение земель в Брянской области по формам
собственности и принадлежности Российской
Федерации, Брянской области
и муниципальным образованиям
|
43
|
1.3.4 Использование земель производителями
сельскохозяйственной продукции
|
43
|
1.3.5 Санитарно-эпидемиологическая безопасность
почвы населённых мест
|
46
|
1.3.6 Состояние почвенного плодородия почв сельхозугодий
|
48
|
1.4 Недра и минеральные ресурсы
|
54
|
1.4.1 Воспроизводство минерально-сырьевой базы
|
54
|
1.4.2 Мониторинг экзогенных геологических процессов
|
57
|
1.5 Биологическое разнообразие и биоресурсы
|
58
|
1.5.1 Растительный мир, в том числе леса
|
58
|
1.5.2 Животный мир, в том числе рыбные запасы
|
62
|
1.6 Климатические и другие особенности года.
Природные чрезвычайные ситуации
|
69
|
2 РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА И ПРОГНОЗНЫЕ
АСПЕКТЫ ПОСЛЕДСТВИЙ АВАРИИ НА ЧАЭС
|
76
|
3 ВОЗДЕЙСТВИЕ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ
НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
|
94
|
3.1Воздействие предприятий различных
отраслей экономики на атмосферный воздух
|
94
|
3.2 Воздействие отраслей экономики на состояние
водных объектов
|
96
|
3.3 Воздействие предприятий области на состояние почв
|
108
|
3.4 Отходы производства и потребления
|
113
|
3.5 Воздействие жилищно-коммунального хозяйства
на состояние окружающей среды
|
116
|
3.6 Техногенные чрезвычайные ситуации
и пожарная безопасность
|
119
|
4 состояние ОСОБО ОХРАНЯЕМЫх ПРИРОДНЫх
ТЕРРИТОРИй
|
120
|
4.1 Особо охраняемые природные территории
международного значения
|
120
|
4.2 Особо охраняемые природные территории
федерального значения
|
124
|
4.3 Особо охраняемые природные территории регионального
значения.
|
129
|
4.4 Красная книга Российской Федерации и
Красная книга Брянской области
|
131
|
5 МЕДИКО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ
|
133
|
5.1 Демографическая ситуация
|
133
|
5.2 Общая заболеваемость населения
|
136
|
6 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
|
144
|
6.1 Региональная экологическая политика
в сфере природопользования и охраны окружающей среды
|
144
|
6.2 Государственная экологическая экспертиза
и государственный экологический контроль
|
150
|
6.3 Экономическое регулирование и финансирование
природоохранной деятельности. Экологические программы
|
176
|
7 Экологическое образование, просвещение
И воспитание
|
184
|
Несмотря на кризисные явления в экономике Брянская область сохранила положительные результаты в улучшении экономической ситуации в развитии промышленного комплекса, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства. Этому способствовали принятые базисные законы, регулирующие инвестиционную деятельность, энергосбережение, промышленную политику, природопользование, повышающие эффективность использования топливно-энергетических, минеральных, водных и лесных ресурсов региона. Кроме того, в рамках практической реализации национальных проектов, решений экологических, демографических и других проблем, Правительство Брянской области, депутаты областной Думы продолжают уделять большое внимание разработке новых законодательных актов, имеющих социально-экологическую значимость. Под контролем департамента природных ресурсов и экологии Брянской области в регионе и муниципальных образованиях продолжает работать комплекс целевых программ, реализующих природоохранную деятельность по конкретным направлениям.
В Государственном докладе «Природные ресурсы и окружающая среда Брянской области» представлены основные характеристики природопользования и состояния природных ресурсов региона. Достаточно полно отражены итоги деятельности природоохранных органов за истекший период, что является основой для принятия новых управленческих решений при разработке стратегии и путей рационального использования возобновляемых природных ресурсов. В Докладе изложены основные направления улучшения качества важнейших природных сред: атмосферного воздуха, геологической и водной среды. Дана количественная оценка загрязнению природных сред производственными и бытовыми отходами, промышленными сбросами и выбросами.
Структура промышленно-хозяйственного водопотребления в Брянской области в целом стабильна и полностью обеспечена имеющимися ресурсами. Большая часть населения области охвачена централизованным водоснабжением.
В целях улучшения экологической обстановки всеми контролирующими службами на территории области пресечено значительное количество экологических правонарушений. К нарушителям санитарных и экологических норм применены меры административного воздействия.
Разработаны и реализуются мероприятия по стабилизации и снижению объемов поступления загрязняющих веществ в окружающую среду, оптимизируются работы по обращению с отходами производства и потребления, внедряются новые безопасные природоохранные технологии производства работ. Подавляющее число стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха переведено на газовое топливо.
На территории Брянской области в 2013 году аварий и катастроф, связанных с негативным воздействием на окружающую среду, не зафиксировано.
В области продолжалась работа по совершенствованию системы экологического образования и просвещения. По сравнению с 2012 г. более активно проводилась работа в области экологического образования и воспитания подрастающих поколений. В высших учебных заведениях г. Брянска осуществлен очередной выпуск специалистов эколого-природоохранного и ландшафтно-экологического профиля, продолжились исследования по наиболее актуальным проблемам экологии и природопользования региона.
В течение года в городах и районах области проведено большое количество природоохранных мероприятий, что позволило решить ряд практических задач по благоустройству территорий. Продолжались работы по благоустройству и озеленению в областном центре – г. Брянске, где реализуются проекты реконструкции и благоустройства центральных планировочных структур города: оврагов, территорий микрорайонов, парков и скверов.
В 2013 г. завершено строительство первой очереди полигонов ТБО в Новозыбковском районе, г. Карачев, г. Жуковка, а также канализационной напорной станции (КНС) и канализационной линии по улицам поселка Первое Мая Клинцовского района. Проводилась реконструкция нижнего парка и пруда усадьбы Безобразовых-Холаевых в селе Кокино Выгоничского района. Проводился капитальный ремонт гидротехнических сооружений, расположенных в г. Мглин, н.п. Семцы Почепского района, д. Березино Дятьковского района, н.п. Василевка Погарского района.
В Докладе приведены данные, свидетельствующие о нерешенных острых проблемах, стоящих перед Брянской областью. Вновь констатировано неудовлетворительное состояние качества водоснабжения части населения, необходимо продолжить утилизацию ядовитых веществ в агропромышленном комплексе. В последние годы в решении этой проблемы имеются существенные результаты. В подавляющем числе муниципальных образований основной проблемой продолжает оставаться высокая степень изношенности инженерных сетей, аварийное состояние инженерной инфраструктуры в системе ЖКХ, неудовлетворительная работа полигонов ТБО, большое количество несанкционированных свалок и др. На постоянном, жестком контроле в течение последних лет стоит комплекс проблем, связанных с последствиями загрязнения ряда районов области радионуклидами. В Докладе представлены данные по контролю и мониторингу радиоэкологической ситуации в районах области. Особый контроль осуществляется в области агрохимрадиологии, медицинского обслуживания населения, лесного хозяйства, в работе с населением западных районов области.
Материалы Доклада могут послужить информационным базисом к разработке и реализации социально-экономических программ, решению актуальных существующих проблем и, безусловно, вызовут читательский интерес.
В.В. Ишуткин
Директор департамента природных
ресурсов и экологии Брянской области
Введение
Государственный доклад о состоянии окружающей среды Брянской области в 2013 году составлен на основании обобщения и анализа справочно-информационных, исследовательских, аналитических и отчетных данных, предоставленных специалистами государственных и муниципальных органов власти, подразделений министерств, ведомств, организаций и учреждений, расположенных на территории Брянской области.
Ежегодное издание, осуществленное Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области, информирует руководителей государственных и муниципальных органов власти, ученых, специалистов, преподавателей и студентов учебных заведений о состоянии окружающей среды и природопользования на территории региона. Сводный справочно-аналитический материал представлен по всем сферам природопользования как в общерегиональном плане, так и в дифференциации по административно-территориальным районам и городским поселениям. Приводятся результаты природоохранной, эколого-просветительской и воспитательной работы учреждений и организаций системы культуры и образования, достигнутые в 2013 году.
В предоставлении информационного материала для Доклада о состоянии окружающей природной среды Брянской области в 2013 году приняли участие:
Отдел государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Брянской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству
Брянский областной отдел по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов ФГУ «Центррыбвод»
ФГУ «Брянскагрохимрадиология»
ФГУ «Брянское государственное опытное охотничье хозяйство»
БОНУБ им. Ф.И. Тютчева
ОАО «МНПЦ геолого-экологических исследований и использования недр «Геоцентр-Москва» – филиал «Геоцентр-Брянск»
ГУ «Брянский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»
Департамент общего и профессионального образования Брянской области
Департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области
ФГУ «Заповедник «Брянский лес»
Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области
Отдел водных ресурсов по Брянской области Московско-Окского водного управления
Главное управление МЧС России по Брянской области
Отдел геологии и лицензирования по Брянской области Регионального агентства по недропользованию по ЦФО
ГУ «Брянский пожарно-спасательный центр»
Государственное образовательное учреждение «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Брянской области»
Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Брянской области
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Брянской области
Территориальный орган Федеральной службы Государственной статистики по Брянской области
Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Брянской области
Управление лесами Брянской области
Приокское управление федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Брянской области
Брянский филиал ФГУ «ЦЛАТИ по ЦФО»
Филиал ФБУ ГосНИИЭНП» «Региональный центр государственного экологического контроля и мониторинга по Брянской области»
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области
Государственные ВУЗы г. Брянска
1 Качество окружающей среды и состояние
природных ресурсов
1.1 Атмосферный воздух
В 2013 г. контроль за качеством атмосферного воздуха на территории Брянской области осуществлялся на 97 мониторинговых точках и постах наблюдения.
К приоритетным загрязнителям атмосферного воздуха, с точки зрения превышения гигиенических нормативов, поступающим в результате работы промышленных предприятий и автотранспорта, можно отнести следующие химические вещества: диоксид азота, оксид углерода, углеводороды, формальдегид, взвешенные вещества.
По данным РИФ СГМ на территории Брянской области в 2011-2013 гг. осуществлялся контроль за концентрацией в воздухе следующих веществ: азота диоксид, углеводороды, углерода оксид, формальдегид, серы диоксид, взвешенные вещества. Ведущими загрязнителями атмосферного воздуха в 2011-2013 гг. являлись углеводороды, углерода оксид, взвешенные вещества, формальдегид.
В 2013 году управлением Роспотребнадзора в Брянской области исследовано 7 501 проба атмосферного воздуха населённых мест, из них 132 пробы с превышением ПДК, что составило 1,7% (2012 – 2%; 2011 – 4%) (рисунок 1.1).
Рисунок 1.1 – Удельный вес проб атмосферного воздуха, не отвечающих гигиеническим нормативам по содержанию загрязняющих веществ, %
На картах (рисунки 1.2–1.4) представлено территориальное распределение загрязнения атмосферного воздуха приоритетными загрязнителями за 2011-2013 гг.
Рисунок 1.2 - Территориальное распределение уровня загрязнения атмосферного
воздуха диоксидом азота, (РИФ СГМ, 2011-2013 гг.)
Рисунок 1.3 – Территориальное распределение уровня загрязнения атмосферного
Воздуха оксидом углерода, (РИФ СГМ, 2011-2013 гг.)
Рисунок 1.4 - Территориальное распределение уровня загрязнения атмосферного воздуха
взвешенными веществами, (РИФ СГМ, 2011-2013 гг.)
В 2011-2013 гг. наибольшее количество населения Брянской области проживало на территориях с высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха оксидом углерода, взвешенными веществами, диоксидом азота.
По результатам лабораторных исследований в 2013 году удельный вес проб атмосферного воздуха, имеющих превышения ПДК вредных веществ составил – 1,1% (2011 – 2,0%; 2012 – 0,9%) (рисунок 1.5).
Рисунок 1.5 – Удельный вес проб атмосферного воздуха,
не отвечающих гигиеническим нормативам, %
В 2013 г. превышение ПДК в атмосферном воздухе было зафиксировано для следующих поллютантов: углерода оксид, взвешенные вещества, в нескольких пробах обнаружено превышение ПДК по содержанию дигидросульфида и диоксиду азота (таблица 1.1).
Таблица 1.1 – Результаты исследования проб воздуха в 2011 – 2013 гг.
Загрязнитель
|
Количество проб воздуха
|
2011
|
2012
|
2013
|
Всего
|
Выше ПДК
|
Всего
|
Выше ПДК
|
Всего
|
Выше ПДК
|
Оксид
углерода
|
2008
|
74 (3,7%)
|
1895
|
33 (1,7%)
|
2713
|
89 (3,2%)
|
Взвешенные вещества
|
1 071
|
30 (2,8%)
|
887
|
16 (1,8%)
|
1 354
|
25 (1,8%)
|
Диоксид азота
|
-
|
-
|
1 972
|
0
|
1 998
|
4 (0,2%)
|
Углеводороды
|
1 466
|
72 (4,9%)
|
1 684
|
42 (2,5%)
|
720
|
0
|
Дигидросульфид
|
-
|
-
|
-
|
-
|
562
|
3 (0,5%)
|
По результатам анализа проб воздуха установлено увеличение числа проб на содержание оксида углерода, взвешенных веществ и диоксида азота, в которых обнаружено превышение концентрации поллютантов выше предельно допустимой в сравнении с 2012 г. Обратная тенденция обнаружилась в отношении проб воздуха, взятых с целью определения концентрации углеводородов: в 2011 г. превышение гигиенических нормативов было зафиксировано в 72 пробах, в 2012 г. – в 42, а в 2013 г. превышение ПДК обнаружено не было. Концентрация формальдегида во всех пробах воздуха, взятых в 2013 г. также находилась в рамках нормативных значений.
В 3 пробах из 562 взятых для определения содержания дигидросульфида было выявлено несоответствие нормативным требованиям, что составило 0,5% (2011-2012 гг.– исследования на содержание дигидросульфида в воздухе не проводились).
В структуре проб, не отвечающих нормативным требованиям, наибольший удельный вес составляют пробы оксида углерода на автомагистралях в зоне жилой застройки, доля которых в 2013 году составила 3,2%.
Количество проб атмосферного воздуха с превышением ПДК за 2013 год увеличилось в г. Клинцы, Брянском и Клинцовском районах (таблица 1.3). В 2013 году в Жирятинском районе области проводился анализ воздуха в пределах сельских поселений. Было исследовано 19 проб на содержание загрязняющих веществ, из них все пробы соответствовали нормативным требованиям.
Концентрации загрязняющих веществ в пробах с превышением ПДК в среднем составляют от 1,5 до 3,5 ПДК, проб с превышением ПДК в 5 и более раз в 2011-2013 гг. на территории области не отмечено.
Таблица 1.3 – Удельный вес проб атмосферного воздуха, не отвечающих гигиеническим нормативам в городских поселениях по административным территориям, %
Территория
|
2011
|
2012
|
2013
|
Всего проб
|
Выше ПДК
|
Выше 5ПДК
|
Всего проб
|
Выше ПДК
|
Выше 5ПДК
|
Всего проб
|
Выше ПДК
|
Выше 5ПДК
|
г. Брянск
|
2954
|
4,9
|
-
|
2642
|
3,0
|
-
|
2184
|
2,5
|
-
|
Брянский р-н
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
892
|
4,7
|
-
|
Выгоничский р-н
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
45
|
-
|
-
|
Дятьковский р-н
|
918
|
4,35
|
-
|
954
|
1,7
|
-
|
876
|
1,2
|
-
|
г. Сельцо
|
60
|
-
|
-
|
60
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Жуковский р-н
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
100
|
-
|
-
|
Клетнянский р-н
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Рогнединский р-н
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Дубровский р-н
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
г. Новозыбков
|
800
|
-
|
-
|
800
|
-
|
-
|
975
|
-
|
-
|
Новозыбковский р-н
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Злынковский р-н
|
275
|
-
|
-
|
200
|
-
|
-
|
200
|
-
|
-
|
Климовский р-н
|
200
|
-
|
-
|
200
|
-
|
-
|
200
|
-
|
-
|
Карачевский р-н
|
1790
|
-
|
-
|
2328
|
-
|
-
|
3105
|
-
|
-
|
Навлинский р-н
|
1040
|
-
|
-
|
968
|
-
|
-
|
928
|
-
|
-
|
Трубчевский р-н
|
25
|
-
|
-
|
24
|
-
|
-
|
23
|
-
|
-
|
Почепский р-н
|
45
|
11,1
|
-
|
30
|
3,3
|
-
|
34
|
-
|
-
|
Погарский р-н
|
20
|
-
|
-
|
24
|
-
|
-
|
24
|
-
|
-
|
Жирятинский р-н
|
25
|
-
|
-
|
22
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Суземский р-н
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Севский р-н
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Комаричский р-н
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Брасовский р-н
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Унечский р-н
|
613
|
-
|
-
|
595
|
-
|
-
|
600
|
-
|
-
|
Стародубский р-н
|
456
|
-
|
-
|
322
|
-
|
-
|
294
|
-
|
-
|
Мглинский р-н
|
271
|
-
|
-
|
218
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Суражский р-н
|
678
|
-
|
-
|
253
|
-
|
-
|
265
|
-
|
-
|
г. Клинцы
|
450
|
-
|
-
|
725
|
-
|
-
|
995
|
2,3
|
-
|
Клинцовский р-н
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
60
|
11,6
|
-
|
Гордеевский р-н
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Красногорский р-н
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Контроль состояния атмосферного воздуха г. Брянска
на стационарных постах
Наблюдения за состоянием загрязнения атмосферы г. Брянска осуществляется на четырех стационарных постах силами Брянского ЦГМС – филиала ФГБУ «Центрально-Черноземное УГМС».
В атмосфере города контролируется содержание таких примесей, как взвешенные вещества, диоксид серы, оксид углерода, диоксид и оксид азота, формальдегид, бенз (а) пирен.
Уровень загрязнения атмосферного воздуха г. Брянска повышенный (ИЗА=6.75). Основными загрязнителями атмосферы остаются взвешенные вещества, диоксид азота, формальдегид, бенз(а)пирен. Обусловлено это выбросами предприятий металлургии, машиностроения, строительного комплекса, выбросами при производстве, передаче и распределении электроэнергии, газа, пара и горячей воды, а также выбросами автотранспорта и неудовлетворительным качеством улиц и магистралей города.
Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ атмосферного воздуха по сравнению с прошлым годом увеличились по взвешенным веществам – 0,7ПДК (0,5ПДК-2012г.), по диоксиду азота – 1,4ПДК (1,1ПДК – 2012г), по оксиду азота – 0,7ПДК (0,6ПДК – 2012г.), по бенз(а)пирену – 1,4ПДК (1,1ПДК-2011г.), остались без изменений – по диоксиду серы (0,4ПДК) и формальдегиду (2,7ПДК).
Максимальные из разовых концентраций достигали по взвешенным веществам – 2,0 ПДК, оксиду углерода – 1,0 ПДК, диоксиду азота – 1,2 ПДК. Наибольшее загрязнение воздуха взвешенными веществами, диоксидом азота и формальдегидом фиксируется в районе станций 2, 3, что в основном определяется выбросами автотранспорта.
|