Доклада об осуществлении Орхусской конвенции в соответствии с решением iv/4

Подпись:

Дата:

Полное название учреждения: Министерство Экологии и Природных Ресурсов Азербайджанской Республики

Фамилия и должность сотрудника: БакировШовкат,

главный советник

Почтовый адрес: АZ 1073 Баку, Б.Агаев 100 (А)

Телефон:(+994 12)538-73-18

Факс: (+994 12)432 41 52

Адрес электронной почты: [email protected]

Полное название учреждения:

Фамилия и должность сотрудника:

Почтовый адрес:

Телефон:

Факс:

Министерствa Образования, Здравоохранения, Юстиции, Экономического Развития и Промышленности, Энергетики, а так же исполнительные власти городов и районов,

муниципалитеты. Также проводились консультации с представителями общественности. Результаты этих консультаций были учтены при подготовке доклада, а также в качестве основы использовались другие различные материалы.

Поясните, каким образом осуществляются положения этих пунктов. В частности, опишите:

а) в отношении пункта 2 − принятые меры по обеспечению того, чтобы должностные лица и государственные органы оказывали помощь и обеспечивали требуемую ориентацию;

b) в отношении пункта 3 − принятые меры по содействию экологическому просвещению и повышению уровня информированности о проблемах окружающей среды;

с) в отношении пункта 4 − принятые меры по обеспечению надлежащего признания объединений, организаций или групп, способствующих охране окружающей среды, и оказанию им поддержки;

d) в отношении пункта 7 − принятые меры по содействию применению принципов Конвенции на международном уровне, включая:

i) меры, принятые для координации как внутри министерств, так и на межведомственном уровне процесса информирования должностных лиц, участвующих в других соответствующих международных форумах, о положениях пункта 7 статьи 3 и Алма-Атинского руководства, указав, носят ли данные меры постоянный характер;

ii) меры, принятые для обеспечения доступа на национальном уровне к информации относительно международных форумов, включая этапы, на которых такой доступ к информации обеспечивался;

iii) меры, принятые для поощрения и обеспечения возможностей участия общественности на национальном уровне в связи с международными форумами (например, приглашение членов неправительственных организаций (НПО) к участию в составе делегации Стороны в международных переговорах по вопросам, касающимся окружающей среды, или привлечение НПО к подготовке официальной позиции Стороны на таких переговорах), включая этапы, на которых обеспечивался доступ к информации;

iv) меры, принятые для содействия применению принципов Конвенции в процедурах других международных форумов;

v) меры, принятые для содействия применению принципов Конвенции в программах работы, проектах, решениях и других существенных итоговых документах других международных форумов;

е) в отношении пункта 8 − принятые меры по обеспечению того, чтобы лица, осуществляющие свои права в соответствии с Конвенцией, не подвергались наказанию, преследованиям или притеснениям.

В соответствии с законодательством государство взяло на себя обязательства по сбору и распространению экологической информации. Так, Закон Азербайджанской Республики «Об охране окружающей среды» возлагает на государство установление правил выдачи информации и ведения государственной статистики в области охраны окружающей среды (ст.4 Закона), а Закон Республики Азербайджан «Об экологической безопасности» регулирует организацию и осуществление информационного обеспечения ( п.2.1 ст. 5 Закона). Для обеспечения осуществления данных задач государственные органы и органы местного самоуправления обязаны создать необходимые системы сбора информации, распространения информации о чрезвычайных ситуациях, рассматривать в установленных законом сроках запросы и обращения, непрерывно обновлять базу данных экологической информации, ознакомить обращающихся с запросом со списками органов, имеющих информацию, и с документами содержащими экологическую информацию (ст.5 Закона Республики Азербайджан «О получении информации об окружающей среде»).

Национальныe планы действий «Об открытом государстве», «О внедрении электронной службы в государственных органах».

Для координации внутри министерств и на межведомственном уровне процессы информирования должностных лиц, участвующих в других уместных международных форумах, носят постоянный характер. Так, все информации, в том числе вышеуказанного характера, доводятся через web. страницы (eco.gov.az) Министерства Экологии и Природных Ресурсов и других государственных органов Азербайджанской Республики.

Также с участием представителей НПО и общественности при Министре Экологии и Природных Ресурсов Азербайджанской Республики создан совет, где ведутся постоянные обсуждения международных форумов.

Для содействия и предоставления возможности участия общественности на национальном уровне в обсуждении вопросов относительно международных форумов, приглашаются члены НПО для участия в составе делегации. Сторонами в международных переговорах по вопросам, касающимся окружающей среды, могут быть НПО, привлеченные для подготовки официальной позиции Стороны. На этапах переговоров для НПО и других категорий общественности доступ к информации обеспечивается соответственно.

Со стороны рабочих групп по Международным Конвенциям, в состав которых входят и члены НПО, принимаются решения для способствования применения принципов в процедурах других международных форумов;

Также принимаются меры для способствования применения принципов Конвенции в рамках рабочих программ, проектов, решений и других существенных итоговых документов других международных форумов;

. Законодательство Азербайджанской Республики позволяет общественности получать экологическую информацию. Законодательство также раскрывает понятие «экологической информации». Если рассмотреть имеющиеся в законодательстве Азербайджана понятия «экологической информации», а их три, можно проследить развитие демократии в стране и отношение Азербайджанских властей к вопросу открытости и прозрачности информации.

Для получения общестьвенностью необходимой информации в области охраны окружающей среды в Азербайджане на веб странице Министерства Экологии и Природных Ресурсов размещена «Информация о положении окружающей среды в Азербайджане и о проделанной работе на 2008-2012 годы».

К информации в области охраны окружающей среды, на основании ст. 64 Закона Республики Азербайджан «Об охране окружающей среды», относится информация о состоянии окружающей среды, финансировании мер относительно ее загрязнения, оздоровления и охраны, состояния, восстановления и использования природных ресурсов, воздействия на окружающую среду, нормирования качества окружающей среды, об экологических требованиях к хозяйственной и другой деятельности.

Кроме того, на основании ст.2 Закона Республики Азербайджан «О получении информации об окружающей среде» сюда же относятся сведения о состоянии земли, воды, недр, атмосферы и живых организмов, изменениях, происходящих или могущих произойти в компонентах окружающей среды в результате деятельности, оказывающей или могущей оказать воздействие на окружающую среду, жизнь людей, об оценке данных изменений, о мероприятиях, направленных на охрану и эффективное пользование окружающей средой и о расходах.

Также в Азербайджане действует и положения п.3 ст.2 Орхусской Конвенции дающий более расширенное понятие экологической информации. На основании Орхусской Конвенции, экологическая информация, это информация о:

_ состоянии элементов окружающей среды, таких, как воздух и атмосфера, вода, почва, земля, ландшафт и природные объекты, биологическое разнообразие и его компоненты, включая генетически измененные организмы, и взаимодействие между этими элементами;

_ факторах, таких, как вещества, энергия, шум и излучение, а также деятельность или меры, включая административные меры, соглашения в области окружающей среды, политику, законодательство, планы и программы, оказывающие или способные оказать воздействие на элементы окружающей среды, охватываемые в подпункте (а) выше, и анализ затрат и результатов и другой экономический анализ и допущения, использованные при принятии решений по вопросам, касающимся окружающей среды;

_ состоянии здоровья и безопасности людей, условиях жизни людей, состоянии объектов культуры и зданий и сооружений в той степени, в какой на них воздействует или может воздействовать состояние элементов окружающей среды или, через посредство этих элементов, факторы, деятельность или меры, упомянутые в подпункте (b) выше.

Получении информации об окружающей среде кроме климата осуществляется бесплатно.