Гражданская оборона Кировской области является составной частью общей системы государственных оборонных мероприятий, проводимых в мирное и военное время

Сохранение жизни людей всегда стояло на одном из первых мест в истории человечества. Вначале это было их спасение от стихийных бедствий, в последующем на первый план вышла защита населения от чрезвычайных ситуаций не только природного, но и техногенного характера. Большое количество ежегодно возникающих чрезвычайных ситуаций, сопровождаемых значительными людскими и материальными потерями, сохраняющаяся опасность возникновения войн и вооруженных конфликтов повышают актуальность защиты населения и территорий.

С начала ХХ века, когда средства ведения войны, созданные человеком, все больше угрожали самому человеку, материальным ценностям и природе, одним из направлений защиты населения и объектов экономики стала противоздушная оборона.

В годы мировой войны 1914– 1918 г.г. впервые появилась возможность дезорганизации тыла, когда в ходе военных действий нашла применение боевая авиация, способная наносить удары по населенным пунктам в тылу противника. Это обстоятельство вызвало необходимость организации защиты городов от ударов с воздуха. Наряду с активными мерами противоздушной обороны, осуществляемой войсками, к участию в мероприятиях, призванных обеспечить защиту населения и промышленных предприятий от нападения с воздуха и быструю ликвидацию последствий авиационных налетов, стало привлекаться население. Возникла необходимость в выполнении мероприятий и создании подразделений, осуществляющих непосредственную защиту населения. Это привело к созданию систем местной противовоздушной обороны /далее МПВО/, опирающихся на мирное население.

Система местной противоздушной обороны, а затем гражданской обороны Кировской области прошла долгий путь своего развития. Становление областной системы защиты населения и территорий началось в предвоенные годы, было проверено опытом Великой Отечественной войны и опытом послевоенного периода.

В истории становления системы защиты населения и территорий Кировской области выделяют несколько периодов:

первый период: местная противоздушная оборона 1918 -1941 г.г.;

второй период: местная противоздушная оборона 1941 – 1961г.г.;

третий период: гражданская оборона 1961 - 1991;

четвертый период: совершенствование МЧС.

Фундамент Гражданской обороны Кировской области начал закладываться еще в первые годы установления Советской власти.

Учитывая опыт Гражданской войны и растущее значение военной авиации, в стране был принят ряд постановлений, направленных на развитие противовоздушной обороны Советского Союза: «О мерах противовоздушной обороны при постройках в 500-километровой приграничной полосе» от 1925г., «Об организации воздушно-химической обороны территории СССР» от 1927 г., «Положение о противовоздушной обороне территории СССР» от 04 октября 1932 г.

К 1932 году были созданы необходимые организационные и материальные предпосылки для создания единой общегосударственной системы местной противоздушной обороны в стране. Между тем быстрый рост возможностей боевой авиации по нанесению ударов по объектам глубокого тыла потребовал дальнейшего совершенствования организации защиты населения и народного хозяйства. С этой даты принято отсчитывать начало существования общесоюзной МПВО, преемницей которой стала Гражданская оборона СССР.

Не дожидаясь указания сверху, 25 июня 1941 г. исполком Кировского горсовета принял решение №18/1 об организации пункта МПВО. Начальником МПВО города Кирова был назначен председатель горсовета Ф.А. Россохин, начальником штаба – Глушков. Приказ предписывал создать штабы МПВО районов г. Кирова (3 района) по административному делению города и штабы участков МПВО: в поселке комбината им. Коминтерна, на правом берегу реки Вятка, и на железнодорожных станциях Киров-I и Киров-II. Участки непосредственно подчинялись начальнику МПВО города и его штабу.

Приказом также определялась организационно-штатная структура штабов, их функции и обязанности начальников служб штабов. Так, например, организационно-штатная структура районного (участкового) штаба МПВО («схема-структура») была определена следующим образом:

- начальник МПВО района (участка);

- помощник начальника МПВО района (участка) по политической части;

- начальник штаба МПВО района (участка);

- два заместителя начальника штаба (по учебной и строевой части, по материально-технической части);

- помощник начальника штаба по оперативной части;

- начальник службы охраны порядка, безопасности и светомаскировки;

- начальник противопожарной службы;

- начальник службы противохимической защиты;

- начальник службы связи, оповещения и наблюдения;

- начальник службы убежищ;

- начальник медико-санитарной службы;

- начальник транспортной службы и эвакуации;

- начальник аварийно-восстановительной службы.

Серьезным толчком для дальнейшего развития МПВО стало основополагающее Постановление СНК СССР от 02 июля 1941года «О всеобщей обязательной подготовке населения к ПВО» и Постановление СНК РСФСР от 10 июля 1941 года №523 «Об организации местной противовоздушной обороны в городах и населенных пунктах РСФСР».

В соответствии с этими документами стала организовываться и проводиться работа МПВО в г. Кирове и области в предвоенное время.

В предвоенный период МПВО Кировской области организационно состояла из областного, городских, районных штабов МПВО. Были разработаны функциональные обязанности каждого должностного лица штаба МПВО. Начальниками МПВО области, города, районов были председатели исполнительных органов Советской власти. Так, у истоков Кировского областного управления МПВО стояли А.А. Бобков /1934-1937 г.г./, П.К. Легконравов /февраль – август 1937/, С.Г. Пасынков /октябрь 1937-сентябрь 1938 г.г./, И.Л. Иволгин /январь 1939 – февраль 1943/.

На предприятиях, в учреждениях, школах, при домоуправлениях были созданы команды, группы и отряды самозащиты. Формирования МПВО создавались из расчета: 15 человек от 100 – 300 рабочих и служащих – на предприятиях и в учреждениях и от 200 – 500 человек жителей – при домоуправлениях. Участковые команды состояли из различных специальных формирований, а группы самозащиты, как правило, из шести подразделений: медицинского, аварийно-восстановительного, противопожарной защиты, охраны порядка и наблюдения, дегазационного и обслуживания убежищ.

К решению задач МПВО активно привлекались отряды Осоавиахима, десантные отряды, авиация.

На специальных курсах МПВО осуществлялась подготовка кадров, а обучение населения – через учебную сеть общественных оборонных организаций.

Подготовка населения по противовоздушной обороне и противохимической защите приобрела широкий размах с 1935 года. Были установлены нормативы сдачи на значок «Готов к ПВХО» (противовоздушной и противохимической обороне). Подготовка населения совершенствовалась в составе добровольных формирований МПВО. Подготовка населения к сдаче нормативов на значок «Готов к ПВХО» и организация формирований МПВО были объявлены задачами Осоавиахима.

Были введены нормативы комплекса «Готов к санитарной обороне» (ГСО) – для взрослых и «Будь готов к санитарной обороне» (БГСО) – для школьников. Все это было сделано с целью совершенствования форм распространения санитарно-оборонных знаний и навыков. Внедрение этих нормативов возлагалось на комитеты Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца.

Когда стало ясно, что война находится на пороге нашего дома, в Кировской области развернулась массовая подготовка населения к защите Родины, в том числе и в системе местной ПВО.

К этому времени все городские предприятия в угрожаемой зоне являлись объектами местной противоздушной обороны, на особо важных объектах были введены штатные должности заместителей директоров предприятий по МПВО. На территории Кировской области в разное время размещалось 20 - 25 категорированных объектов, в городе Кирове – до 15 категорированных объектов.

Руководителем штаба местной противовоздушной обороны областного центра Ф.А. Россохиным – председателем Кировского городского исполнительного комитета и М.П. Глушковым – начальником штаба МПВО города Кирова, в соответствии с директивой обкома ВКП/б/ и облисполкома 24-25 мая 1941 года, т.е. за месяц до начала войны с фашистской Германией, впервые в Кирове проведено учение по МПВО на тему: «МПВО района в борьбе с воздушным десантом».

В архивных документах периода января – мая 1941 года, раскрывается подготовка, проведение и подведение итогов первого масштабного учения МПВО в г. Кирове.

Подготовка к учению началась с указания секретаря обкома ВКП(б) Машкина Кировскому горкому ВКП(б) №264 от 17 мая 1941 года, где рекомендовалось провести в г. Кирове военно-техническую игру на тему: «ПВО района и борьба с воздушным десантом». Подготовкой учений руководили военные отделы обкома и горкома ВКП(б). Непосредственно руководил учением начальник пункта МПВО, председатель исполкома Кировского горсовета Ф.А. Россохин, на которого пришлась основная тяжесть организации и развития МПВО в Кирове в предвоенные годы и начальный период Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов. Задачей учения было ознакомление населения с правилами поведения при воздушных налетах противника. Руководящий состав учения рекомендовалось подбирать из числа командиров войск ПВО в запасе, работников Осоавиахима и инструкторов ПВХО. Предписывалось проводить семинары, разъяснительную работу о правилах поведения при воздушных налетах, показывать приемы маскировки. Обращалось внимание на оснащение учебными пособиями, имуществом. Рекомендовалось продавать противогазы в личное пользование населению.

Ориентировочный расчет участников учения составил 566 формирований с количеством людей в них 12972 человека (фактически в учении приняло участие более 17 тысяч человек), в том числе станции «Киров-1», комбинат «Коминтерн», 22 унитарных команды, 258 групп самозащиты, 257 постов ПВХО, 5 видов спецкоманд, 18 – аварийно-восстановительных формирований, 5 – медико-санитарных формирований, 5 – формирований дегазаторов и другие.

Характерные особенности учения 24-25 мая 1941 года:

- впервые учение было проведено в Кирове в таком массовом масштабе;

- на учении впервые применялись авиация и воздушный десант;

- к плану учения впервые были разработаны все приложения в качестве методических пособий, от заготовок текстового материала, таких как «Об угрожаемом положении», «Воздушной тревоге», «Воздушном нападении» и т.д., объявляемых по радио, до формы и содержания разбора учений.

Общий вывод по учению гласил, что, несмотря на серьезные недостатки, учение многому научило не только население, но и руководителей оборонных предприятий, руководство области и города. Приобретенный опыт учения не остался невостребованным, оно стало хорошей школой для его руководителей, участников, всех жителей областного центра.

В сентябре 1941 года с учетом требований военного времени в Кирове было проведено второе крупномасштабное учение МПВО, где были учтены все замечания по первому учению.

К этому времени сложились основные задачи МПВО:

- предупреждение населения об угрозе нападения с воздуха и оповещение о миновании угрозы;

- осуществление маскировки населенных пунктов и объектов народного хозяйства от нападения с воздуха (особенно светомаскировки);

- ликвидация последствий нападения с воздуха, в том числе и с применением отравляющих веществ;

- подготовка бомбоубежищ и газоубежищ для населения;

- организация первой медицинской и врачебной помощи пострадавшим в результате нападения с воздуха;

- оказание ветеринарной помощи пострадавшим животным;

- поддержание общественного порядка и обеспечение соблюдения режима, установленного органами власти и МПВО в угрожаемых районах.

Выполнение всех этих задач предусматривалось силами и средствами местных органов власти и объектов народного хозяйства. Этим определялось и название данной системы противоздушной обороны.

Правильность, своевременность мероприятий по созданию местной противовоздушной обороны подтвердила Великая Отечественная война – главный экзаменатор работы органов, решающих задачу подготовки населения и экономики страны к защите от воздушного противника.

22 июня 1941 года все штабы, службы и силы МПВО были приведены в боевую готовность.

1 июля 1941 года – день образования МПВО г. Кирова. В этот день был подписан приказ №1 по пункту МПВО г. Кирова Филиппом Алексеевичем Россохиным. Этим приказом на должность начальника штаба МПВО был назначен старший лейтенант Глушков, определены функции (задачи) и организационно-штабная структура МПВО г Кирова (14 человек военнослужащих), а также районных и участковых штабов МПВО (11 человек военнослужащих).
Местная противоздушная оборона 1941 – 1961 г.г

Первые дни войны доказательно явили готовность системы МПВО и одновременно вскрыли некоторые недостатки, которые быстро устранялись.

Вот как оценивал ситуацию 22 августа 1941 года секретарь ВКП(б) В.В. Лукьянов в своем выступлении «О военной работе в городе» на заседании Х пленума Кировского горкома ВКП(б): «В городе для организации и руководства МПВО созданы городской и районный штабы, которые должны быть организующей и направляющей силой в организации ПВО, однако они до сих пор еще не вошли в свое русло и работают слабо.

… Необходимо ввести во всей системе МПВО железную дисциплину, добиться, чтобы приказы и распоряжения штабов выполнялись каждым руководителем, каждым рабочим, служащим и инженерно-техническим работником.

…Надо раз и навсегда покончить со всяким проявлением расхлябанности, распущенности и успокоенности с тем, что город Киров находится вне угрожающей зоны.

Театром военных действий в настоящее время является не только фронт и прифронтовая полоса, но и тыл в глубину на 1000 – 1500 и более километров».

С начала Великой Отечественной войны вопросы МПВО стали особенно острыми для г. Кирова и Кировской области. Это было связано с тем, что помимо собственных оборонных предприятий, г. Киров и область стали местом размещения не одного десятка эвакуированных оборонных заводов и большого количества эвакогоспиталей. По состоянию на 1 июня 1942 года в Кировской области было размещено 56 военных госпиталей с наличием в них 40260 коек, а всего к концу войны в области работало 63 госпиталя.

В соответствии с требованиями постановления СНК СССР «О всеобщей обязательной подготовке населения к противоздушной обороне» все население со школьного возраста обучалось в кружках противоздушной и противохимической обороны, которых в первый год войны в области работало 40 тысяч, а число обучаемых составило более миллиона. К 1 января 1942 года в системе МПВО прошла обучение почти половина населения Кировской области. Газеты, радио постоянно освещали ход этой работы МПВО.

Более 19400 инструкторов МПВО и ПВХО из числа учителей, врачей, агрономов и др. специалистов постоянно готовили население к противоздушной и противохимической обороне. Занятия проходили 2 раза в неделю по 2 часа.

Реальное представление о практической деятельности штаба МПВО, органов власти в военный период дают такие документы, как, например:

- «План работы городского штаба МПВО г. Кирова на февраль 1942 года». Из подписей следует, что после старшего лейтенанта Глушкова начальником штаба МПВО стал старший лейтенант Петренко, а в должности военного комиссара горштаба был политрук Криницын;

- «План мероприятий штаба МПВО по выполнению решения совещания партактива МПВО от 13 марта 1942 года..». Из документа следует, что начальника МПВО г. Кирова Ф.А. Россохина сменил Солкин;

- докладные Копанева и Васильева о готовности предприятий Кирова к организации МПВО;

- протоколы заседаний исполнительных и партийных органов о готовности оборонных предприятий к МПВО; постановления Кировского городского комитета обороны по различным вопросам МПВО, таким, например, как: о затемнении и подготовке убежищ и укрытий полевого типа МПВО в Кирове, о подготовке первичных формирований МПВО по г. Кирову и др.;

- «Правила поведения населения в условиях воздушного нападения»;

- методическая разработка «Текст приказа пункта МПВО города о введении «Угрожаемого положения в городе Кирове»;

- план организации службы ВНОС по ПВО Кирова и другие.

Спасать людей - самая гуманная, самая почетная задача, которая выполнялась местной противоздушной обороной в годы войны. Личный состав медико-санитарных формирований бесстрашно действовал при спасении людей в очагах поражения.

За время войны формирования медико-санитарных и других служб МПВО оказали помощь в очагах поражения около 140 тыс. пострадавшим. Сандружинницы участвовали в проведении профилактических мероприятий по предупреждению инфекционных заболеваний. Многие из них ушли на фронт. С лета 1941 года сандружинницы занимались размещением детей, эвакуированных из западных районов СССР.

В июне 1942 года в каждом районе области были созданы истребительные отряды численностью по 150-200 человек для борьбы с десантом и диверсантами противника, а также с дезертирами.

В августе 1942 года в г. Кирове создается батальон МПВО в составе 3 рот (608 человек). Его бойцы переводятся на казарменное положение.

Готовясь к противохимической защите, Осоавиахимовские организации Кировской области вместе с органами МПВО развернули массовый осмотр противогазов, проверяли знания населения по МПВО путем подворового обхода.

Летом 1943 года население города Кирова и области готовилось к противоздушной защите. Формирования МПВО приводились в полную боевую готовность. Многие из них переводились на казарменное положение. Проверялись средства связи и оповещения. На всех предприятиях и в учреждениях вводилось круглосуточное дежурство должностных лиц. Все взрослое население готовилось к противоздушной обороне.

9 июня 1943 года Кировский комитет обороны ввел чрезвычайное положение в Шабалинском, Свечинском, Котельничском, Халтуринском, Медянском, Слободском, Вятскополянском районах. Во всех населенных пунктах, на предприятиях, в учреждениях и колхозах, совхозах, на железнодорожных станциях, в аэропортах, на пристанях вводится строгий режим светомаскировки. Это положение было отменено после разгрома гитлеровцев на Орловско-Курской дуге летом 1943 года.

С учетом наступательных операций Красной Армии строилась и деятельность МПВО. В Кировской области проведено сокращение некоторых мероприятий по МПВО. Отменена светомаскировка. Сотни бойцов МПВО направлены на восстановительные работы в западные районы страны.

В период Великой Отечественной войны система МПВО Кирова и Кировской области внесла существенный вклад в дело защиты оборонных предприятий и населения, пройдя большой сложный путь развития, достойно выдержала испытание временем. Хотя Кировская область и сам областной центр за фронтовые годы ни разу не подверглись воздушному нападению со стороны авиации фашистской Германии, тем не менее, был накоплен большой опыт организации МПВО в глубоком тылу в условиях военного времени, который был успешно применен в будущем.

Таким образом, местная противоздушная оборона области, являясь составной частью МПВО страны, успешно развивалась, качественно и своевременно решала возложенные на нее задачи, как в годы Великой Отечественной войны, так и в первые шестнадцать послевоенных лет.


Гражданская оборона 1961 – 1991 г.г.

В послевоенный период, опираясь на богатый опыт Великой Отечественной войны, МПВО неуклонно продолжала совершенствоваться. Было введено в действие новое положение о местной противоздушной обороне, в котором нашел отражение весь положительный опыт предшествовавшей деятельности МПВО. Были уточнены задачи и организационная структура МПВО,

МПВО впервые была названа системой общегосударственных мероприятий, осуществляемых в целях защиты населения от современных средств поражения, создания условий, обеспечивающих надежность работы объектов народного хозяйства в условиях нападения с воздуха, и проведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ. Хотя ядерное оружие при этом не называлось, но основные усилия системы мероприятий МПВО были нацелены на организацию защиты именно от него.

На МПВО возлагалась ответственность за организацию подготовки всего населения страны по противовоздушной, противоатомной, противохимической и противобактериологической защите

Развитие МПВО Кировской области в послевоенный период происходило согласно решениям государства, правительства, органов власти области и города Кирова.

Задачи решались те же, что решала вся страна, но были и отличия, характерные для Кировской области. Здесь, на месте, не пришлось решать задачи по ликвидации последствий разрушений, разборки завалов, разминированию населенных пунктов, которые решали силы МПВО в городах и населенных пунктах, которые были разрушены или повреждены бомбардировками, ранее находились в оккупированных фашистскими захватчиками районах.

Усилия МПВО Кировской области в этот период были направлены на организацию контроля и сохранение убежищ, укрытий, командных пунктов и других специальных сооружений местной ПВО, а позднее, после восстановления народного хозяйства СССР, на строительство командных пунктов и пунктов управления, в т.ч. и запасных, убежищ, складов «НЗ» и других сооружений МПВО. В этой связи следует отметить значительный объем работ, проведенный в этих направлениях старшим инженером-инспектором МПВО УМВД по Кировской области майором А.К. Булатовым, назначенным на эту должность в ноябре 1948 года, техника-строителя по образованию, майора М.А. Яковлева, начальника штаба МПВО г. Кирова до 1961 года, боевого офицера, окончившего Грозненское авиационное училище в 1942 году, Тбилисское горно-артиллерийское училище в 1943 году, курсы МПВО в Киеве и школу ШУОС МПВО в Ленинграде, и других офицеров штаба МПВО.

Распоряжением Совета Министров СССР от 11 июля 1954 года №6360рс г. Киров стал городом – пунктом МПВО и 1октября 1954 г. Приказом МВД СССР №0381 был введен штат офицерского состава службы МПВО города в количестве 11 человек. В этом же году был утвержден штат вольнонаемного состава в количестве 6 единиц.

В штат управления службы МПВО г. Кирова тогда входили: начальник управления службы МПВО города – майор Яковлев М.А., старший офицер по боевой подготовке – капитан Семушкин Н.В., офицер по инженерным вопросам – капитан Сидоров П.Г., офицер – химик- инженер – капитан Косырев М.И.

В штате предусматривались рабочие и служащие: помощник начальника управления по материально-техническому обеспечению, заведующий секретной частью, бухгалтер, машинистка. Позднее в штат был введен один легковой и один грузовой автомобиль, два водителя, а к январю 1955 года – военизированная охрана из одиннадцати человек.

В июне - июле 1955 года управление службы МПВО города Кирова реорганизовано в штаб местной противоздушной обороны. Об этом письменно доложил председатель горисполкома А. Маяков начальнику штаба МПВО РСФСР генерал-лейтенанту Стаханову.

Одновременно с преобразованием управления службы МПВО областного центра в штабе местной противоздушной обороны города Кирова создается штаб МПВО Кировской области.

В 1956 году серьезное внимание было уделено подготовке офицеров запаса (командирской подготовке), предназначенных на военное время для укомплектования частей МПВО МВД СССР. Согласно директиве Генерального штаба сухопутных войск №М/1/297801 от 25 мая 1956 года и указания штаба УрВО №ОК/2/00872 от 4 июня 1956 года занятия планировало МВД СССР. В г. Кирове занятия проводились при штабе МПВО без отрыва от производства по 24-часовой программе из расчета 2 раза в неделю по 3 часа. При этом предписывалось вызов офицеров производить без разглашения их приписки (предназначения) к частям МПВО.

В государственном архиве Кировской области был обнаружен любопытный документ – приказ начальника штаба МПВО Кировской области полковника Страх №1 от 15 мая 1958 года «Об организации военно-научного кружка при штабе МПВО Кировской области», из чего следует, что уже в 1958 году военно-научной работе в системе МПВО уделялось соответствующее внимание.

Комначсостав подразделений МПВО периодически проходил учебу на созданных в 1958 году курсах МПВО при горкоме ДОСААФ г. Кирова и его четырех межрайонных школах МПВО – в городах Слободском, Яранске, Уржуме и Омутнинске.

В 1958 году, в связи с угрозой применения со стороны США и НАТО химического и бактериологического оружия все объекты экономики, школы, вузы строились с учетом защиты населения от ОМП. Создавались убежища, пункты управления. С населением регулярно проводились учения, тренировки, занятия. Обязательное обучение по МПВО возлагалось на ДОСААФ и Общество Красного Креста. В городском и областном штабах МПВО проводилось постоянное дежурство офицеров, которое усиливалось в праздничные и предпраздничные, а также выходные дни.

Согласно соответствующим решениям Правительства в г. Кирове в августе 1958 года было принято решение горисполкома о создании химической и бактериологической лаборатории МПВО. Одновременно принято специальное решение «О повышении готовности МПВО города к защите населения, продовольствия, фуража и водоисточников от бактериологического оружия».

В 1960 году МПВО передана из подчинения МВД СССР в ведение Министерства обороны СССР.

К середине 1961 года во всех районах области были назначены начальники штабов МПВО, полностью укомплектован областной и почти полностью городской штабы местной противоздушной обороны. Штабы МПВО, начальники штабов МПВО накапливали опыт работы по подготовке населения и объектов экономики к защите от оружия массового поражения.

В связи с форсированным развитием стратегических ракетно-ядерных сил США и других империалистических держав, а также растущие возможности средств доставки оружия массового поражения (ОМП) к цели, в конце 60-х годов ХХ века возникла необходимость совершенствования не только Вооруженных Сил СССР, но и системы мероприятий по защите населения и экономики страны от ОМП.

По решению ЦК КПСС и Совета Министров СССР в июле 1961 года началось преобразование МПВО в Гражданскую оборону СССР.

Штаб ГО области был создан в августе 1961 года. Его начальником с августа 1961 года был назначен полковник Быков Иван Федорович, прослуживший в этой должности по ноябрь 1970 года.

За этот период в плановом порядке, последовательно, проведены эффективные мероприятия по обеспечению защиты населения от ОМП, повышению устойчивости функционирования экономики в военное время, а также по подготовке к спасательным и другим неотложным работам в очагах поражения, в зонах возможного катастрофического затопления территорий страны.

В 1965 году курсы ГО при горкоме ДОСААФ передаются штабу ГО области и реорганизуются в областные курсы ГО. В 1966 году создаются курсы ГО Октябрьского района города Кирова и в г. Котельниче.

В 1968 году организованы курсы ГО Ленинского района г. Кирова, в 1969 году – курсы ГО в г. Кирово-Чепецке и в г. Вятские Поляны, а в 1972 году – в Первомайском районе г. Кирова.

Обязанности заместителя начальника курсов – старшего преподавателя исполняли офицеры Гринберг Михаил Ефимофич, Головин Евгений Александрович, Иващенко Виктор Александрович, затем Гребеньков Александр Григорьевич.

Завучами курсов были офицеры запаса Кривошеин Владимир Иванович, Подшивалов Георгий Петрович.

Преподавателями курсов ГО были офицеры Колмыков Александр Дмитриевич, Сафронов Вениамин, Муров Владимир Александрович, Колочков Юрий Васильевич.

Обязанности зав. библиотекой исполняли Чубакова Вера Федоровна, Тимкина Ираида Агафоновна.

В 1961 – 1972 г.г. основными принципами защиты населения была эвакуация жителей из городов в загородную зону.

В 1972 – 1986 г.г. ставка делалась на укрытие людей в защитных сооружениях, которые в 70 – 80- е годы особенно активно строились.

На фабриках и заводах работающие смены были полностью обеспечены средствами защиты. Для населения средства индивидуальной защиты /СИЗ/ хранились непосредственно на предприятиях, на складах и базах хранения, построенных в городах и близлежащих населенных пунктах в 1972-1986 годах.

В 1973 году областной штаб ГО переехал в новое здание на улице Пугачева, 16/а, где располагался до 2005 года.

Штаб ГО Ленинского района г. Кирова возглавляли Драничников Геннадий Васильевич, Иващенко Виктор Александрович, Вовк В., Белоцерковский Анатолий Зиновьевич. Работу курсов ГО этого района обеспечивали: Жилин Николай Николаевич, Подгорнов Владимир Иванович, Черкасов Михаил Михайлович, Желнин Иван Никитович, Кравцов Виктор.

Штаб ГО Октябрьского района г. Кирова возглавляли: подполковник Сысоев В.П., Пальников В.Н., Скакун И.И. На Октябрьских районных курсах ГО трудились Мохнаткин Аркадий, Евтушенко Григорий Иосифович, Гремячинский Александр Ильич.

Штаб ГО Первомайского района возглавляли Куприн Анатолий Степанович, Парфенов Василий Васильевич, Матвеев Александр Алексеевич. На курсах ГО этого района трудились: Демидов Михаил Васильевич, Соколов Николай Александрович, Чирков Евгений Николаевич, Бутылкин Валерий Федорович, Кривошеин Николай.

В 70-80-е годы продолжает расширяться и сеть штабов ГО. Так, 10 октября 1979 г. образован штаб ГО города Кирово-Чепецка. 13 марта 1989 г. сформирован штаб ГО города Кирова. Его начальником назначен полковник Поляков В.Т.- первый начальник штаба ГО областного центра. Начальником штаба ГО области назначен полковник Заборянский Ф.И., а его заместителем- полковник Данилов Ю.В.

В 70–80-е годы формирования гражданской обороны все чаще стали готовиться к решению задач по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Руководство штабов и служб ГО области успешно решало задачи защиты людей, оказавшихся в беде. Так летом 1974 года медицинская служба ГО успешно справилась с ликвидацией вспышки холеры (заболело 924 человека), не допустив ни одного смертельного исхода.

Особое внимание в те годы уделялось предупреждению аварий на предприятиях, прогнозированию стихийных бедствий, заблаговременному принятию мер по снижению их разрушительного воздействия, уменьшению людских потерь. Такая необходимость стала очевидной после массовых пожаров в Московской, Кировской и других областях летом 1972 г, аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году и землетрясения в Армении в 1988 г. Потребность ориентации гражданской обороны на ликвидацию чрезвычайных ситуаций стала наиважнейшей.

26 апреля 1986 г. произошла авария на Чернобыльской АЭС. К ликвидации последствий аварии привлекались воинские части ГО Вооруженных Сил СССР, в составе которых находилось более трех тысяч кировчан. Среди них офицеры штаба и курсов ГО области, штабов ГО гг. Кирова и Кирово - Чепецка. В 1987 году там работали полковник Головин Е.А., подполковник Тимофеев Б.В., майор Новоселов И.А., подполковник Пляскин С.С., майор Новоселов И.А. В 1988 году – подполковник и Пальников В.Н., Муров В.А., Еланцев А.Г., старший прапорщик Мокрецов Л.И. В 1990 году - полковник Данилов Ю.В., подполковники Бехтин А.К., Галимшин С.С., майор Шевнин В.М.

За мужество и самоотверженные действия, проявленные при ликвидации последствий аварии, многие из них награждены Правительственными наградами.

7 декабря 1988 года произошло крупное землетрясение в Армении. В ликвидации последствий участвовала вся страна. В срочном порядке в городе Кирове был сформирован сводный спасательный отряд из 160 человек. Эшелон с людьми и техникой отбыл в Армению. Активное участие в формировании отряда и его отправке приняли штаб ГО области и штабы ГО городских районов г. Кирова. Командиром отряда был назначен заместитель председателя Первомайского райисполкома Перескоков А.В., начальником штаба эшелона - зам. начальника областного штаба ГО подполковник Заборянский Ф.И. Отряд оказал помощь жителям города Кировокана.

Двести пострадавших были вызволены из беды. Тогда же спасательный отряд "Надежда" из 14 человек работал в Армении. Это были спелеологи - любители Кировского областного Комитета Красного Креста. Отряд демонтировал станки и оборудование в цехах завода г. Кировокана, спасал уцелевшее имущество жителей в завалах жилых домов.

Опыт ликвидации ЧС использовался в учебной работе вузов, курсов ГО, в ходе тренировок, учений по ГО, в работе руководителей ГО объектов экономики, служб ГО по недопущению аварий, катастроф техногенного характера. Это сыграло определенную положительную роль в том, что кировчане были ограждены от крупных чрезвычайных ситуаций в то тридцатилетие.

Большие обязанности в те годы возлагались на штабы, областные и районные службы ГО. Начальниками штаба ГО области и города Кирова в те годы были полковники: Страх Л.В., Быков И.Ф., Семенков Н.И., Дмитриев Н.А., Гудков В.П., Заборянский Ф.И., Данилов Ю.В.

На долю этих офицеров и их сослуживцев выпала трудная задача формирования областного штаба МПВО и совершенствования стиля его работы. И они с честью справились с ней.

В 1961-1991 годах руководители, штабы и службы гражданской обороны проделали значительную работу по защите населения и экономики области, проводили мероприятия по повышению устойчивости работы тыла в военное время, а также решали проблемы по заблаговременному созданию сил гражданской обороны, организации и проведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Именно тогда были построены укрытия, пункты управления, развернуты шесть курсов ГО, регулярно проводились тренировки, учения ГО с населением области. С 1961-го по 1991 г.г. территорию области прикрывает от воздушного противника сформированный для этой цели полк ПВО. Все эти тридцать лет военнослужащие этой части добросовестно выполняли задачи по защите населения и территории области от воздушных ударов.

В 1988 г. при Кировском облисполкоме была создана постоянная чрезвычайная комиссия, в течение года аналогичные комиссии созданы при всех райисполкомах области. В 1990 г. постоянные чрезвычайные комиссии реорганизованы в комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС). При КЧС была организована оперативная группа, созданная из офицеров штаба ГО области.

Оперативная организация работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, оказание помощи предприятиям, организациям, учреждениям в ликвидации последствий аварий, обеспечение постоянной готовности органов управления к действиям в чрезвычайных ситуациях были основными задачами КЧС.

В марте 1989 года на железнодорожной станции Просница было обнаружено вытекание из цистерны проходящего поезда сильнодействующего ядовитого вещества – нитробензола. Работы по ликвидации последствий разлива продолжались более месяца. Организацией проведения работ занимались заместитель начальника штаба ГО области полковник Данилов Ю.В., начальник отдела радиационной и химической защиты подполковник Тимофеев Б.В., начальник штаба ГО г. Кирово-Чепецка полковник Селиванов Е.Е.

В феврале 1990 г. создан штаб ГО Нововятского района. Его начальником был назначен Свирепов В.Д.

В те годы в области все чаще стали возникать пожары, наносящие большой ущерб экономике области. Сама жизнь начала поворачивать гражданскую оборону от чисто оборонных мероприятий к решению задач мирного времени и переключению значительной части сил гражданской обороны на решение экологичес­ких и хозяйственных проблем, тем более, что количество и масштабы аварий, катастроф, стихийных бедствий постоянно увеличивались.