Информация о ходе реализации мер, направленных на улучшение демографической ситуации в Иркутской области, осуществляемых в рамках приоритетных национальных проектов (далее пнп) за 1 квартал 2013 года

О ходе реализации мер, направленных на улучшение демографической ситуации в Иркутской области, осуществляемых в рамках приоритетных национальных проектов (далее - ПНП) за 1 квартал 2013 года.

По состоянию на 1 марта 2013 года (по оперативным данным Иркутскстата) в Иркутской области отмечается следующая динамика основных демографических показателей:

- естественный прирост населения составил 184 человека, что на 53 % ниже аналогичного показателя прошлого года;

- рождаемость составила 6066 человек и увеличилась на 1% по сравнению с аналогичным периодом 2012 года;

- смертность составила 5882 человек и увеличилась на 5 %.

Рост смертности населения произошел вследствие увеличения количества смертей от болезней системы кровообращения на 5%, от новообразований на 4%, от болезней органов дыхания на 14%, от неестественных причин на 7%. Вместе с тем снизилось количество смертей от болезней органов пищеварения на 4%, от инфекционных и паразитарных болезней на 8%.

Несмотря на продолжающуюся в области миграционную убыль населения (в январе - феврале 2013 года она составила 1167 человек), общее число прибывших на территорию Иркутской области увеличилось по сравнению с аналогичным периодом 2012 года на 8%.

В рамках реализации ПНП за 3 месяца 2013 года были организованы и проведены следующие основные мероприятия, направленные на улучшение демографической ситуации.

Поддерживая инициативы Президента Российской Федерации, принят ряд нормативных правовых актов, как на федеральном, так и на региональном уровнях, направленных на поддержку семей, имеющих детей.

В целях материальной поддержки семей с детьми дошкольного возраста выплачивается компенсация части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - компенсация) в размере 20 % на первого ребенка, 50 % – на второго ребенка и 70 % – на третьего и последующих детей в семье от внесенной родительской платы. На содержание детей, посещающих иные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация на первого ребенка в размере 20 %, на второго ребенка – 50 % и 70 % – на третьего и последующих детей в семье от среднего размера родительской платы за содержание ребенка в таких государственных, муниципальных образовательных учреждениях, находящихся на территории Иркутской области.

На выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в соответствии с Законом Иркутской области от 11 декабря 2012 года № 139-ОЗ «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» на 2013 год в бюджете Иркутской области предусмотрено 236 877,2 тыс. рублей.

С начала 2013 года выплата компенсации была произведена
63 089 получателям за 73 778 детей, посещающих дошкольные образовательные организации, в том числе за 43 021 первого ребенка в семье, 25 493 – вторых детей и 5 264 – третьих и последующих. С начала 2013 года расходы на выплату составили 65 435,25 тыс. рублей.

В Иркутской области также осуществляется государственная поддержка устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, обеспечение государственных гарантий опекунам (попечителям), приемным семьям и приемным родителям.

С 1 сентября 2012 года размер денежных средств, выплачиваемых на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях составляет: в южных районах области – 6 000 рублей, в северных районах области – 6 500 рублей.

На выплату денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством, в областном бюджете на 2013 год запланировано 553 533,20 тыс. рублей.

На 1 апреля 2013 года в Иркутской области зарегистрировано
6 168 опекунов, под опекой или попечительством которых находятся 7 168 детей. Сумма расходов на выплату денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, составила 129 692,42 тыс. рублей.

На выплату денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, в областном бюджете на 2013 год запланировано 575 930,10 тыс. рублей. На 1 апреля 2013 года денежные средства в сумме 131 601,21 тыс. рублей выплачены на содержание 7 191 ребенка, переданного на воспитание в приемные семьи.

Базовый размер вознаграждения приемным родителям с 1 сентября 2012 года составляет 3 125 рублей (с учетом выплат по районному регулированию в южных районах области – 5000 рублей, в районах Севера и местностях, приравненных к ним, – 5 937,5 – 7 812,5 рублей). Вознаграждение увеличивается на 25% - за каждого ребенка, не достигшего трехлетнего возраста, а также ребенка с отклонениями в психическом или физическом развитии либо ребенка-инвалида.

На выплату вознаграждения приемным родителям в областном бюджете запланировано 565 076,7 тыс. рублей. Денежные средства в сумме 148 637,85 тыс. рублей выплачены 5 117 приемным родителям с начала 2013 года.

В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» одному из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей, принявших на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей, выплачивается единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью в размере 8 000 рублей.

С 1 января 2013 года в соответствии с Федеральным законом

Сумма средств федерального бюджета, выделяемая Иркутской областью на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей в семью, на 2013 год составила 42 535,9 тыс. рублей. По состоянию на 1 апреля 2013 года денежные средства в сумме 5 247,17 тыс. рублей выплачены на 338 детей, переданных на воспитание в семьи.

Дополнительно информируем, что в региональный реестр лиц, имеющих право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет среди граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию, за 2013 год включены 25 281 получателей. Средний размер ежемесячного пособия в Иркутской области на первого ребенка составляет 3 067,42 рублей, на второго и последующих – 6 134,82 рублей. На 1 апреля 2013 года фактически перечислено получателям 355 584,66 тыс. рублей.
2. ПНП «Здоровье»

В отделение вспомогательных репродуктивных технологий ГУЗ Иркутской ордена «Знак Почета» областной клинической больницы за отчетный период обратились за консультацией 3056 пациента, проведено 138 лечебных цикла, криопереносов – 44, 21 инсеминация, ИКСИ - 51, донорство ооцитов – 8, ТЭЗА - 1. Беременность наступила у 37 % женщин.

Продолжается обследование новорожденных детей на врожденные и наследственные заболевания в рамках реализации национального проекта «Здоровье». За 3 месяца текущего года, по оперативным данным, на адреногенитальный синдром, муковисцидоз, фенилкетонурию и галактоземию обследовано по 9040 новорожденных, на врожденный гипотиреоз 8 960. Выявлен 1 случай фенилкетонурии, 2 случая врожденного гипотериоза.

В январе-марте текущего года в федеральные учреждения здравоохранения направлено 2 145 человек (из них 282 ребенка), получили лечение 1 976 человек (в том числе 93 ребенка).

На основании приказа главного управления здравоохранения Иркутской области от 01.08.2006 г. № 816 «Об организации мониторинга беременных женщин высокого акушерского и перинатального риска» на мониторинге находилось 5160 беременных женщин высокого акушерского и перинатального риска, в том числе в 1 квартале 2013 года взято на мониторинг 1471 беременных. Родоразрешены 1663 женщин, 924 госпитализированы, в том числе в областной перинатальный центр ГУЗ Иркутской ордена «Знак Почета» областной клинической больницы (далее - Областной перинатальный центр) - 347, в палаты патологии беременных городских и центральных районных больниц - 577.

На основании приказов департамента здравоохранения Иркутской области от 29.12.2007г. № 1324 «Об организации дистанционного реанимационного консультативного центра», № 1323 «Об организации мониторинга беременных женщин, рожениц и родильниц группы высокого риска», № 1321 «Об организации мониторинга новорожденных группы высокого риска» за 3 месяца 2013 г. проведено 1042 консультаций, из них по – поводу лечения детей – 535. Для лечения и родоразрешения 156 беременных женщины доставлены в Областной перинатальный центр, профильные отделения ГБУЗ Иркутской ордена «Знак Почета» областной клинической больницы, в МАУЗ «Перинатальный центр» г. Братска, в МАУЗ «Городской перинатальный центр» г. Иркутска.

Неонатальными бригадами консультативная и лечебная помощь оказана 56 новорожденным детям, из них 24 доставлены для дальнейшего лечения в областной перинатальный центр, 4 - в МАУЗ «Ивано- Матренинская детская клиническая больница, 2 – в ГБУЗ «Иркутская областная клиническая инфекционная больница», 47 детей транспортированы реанимобилем по г. Иркутску, 25 оставлены на местах для дальнейшего лечения. Всего было взято на учет 157 новорожденных.

В г. Иркутске 21 марта проведена итоговая научно – практическая конференция врачей психиатров Иркутской области, на которой рассматривался вопрос о ситуации с суицидами у детей и подростков в Иркутской области, пути решения проблемы, профилактика.

Проведена в г. Иркутске областная итоговая научно-практическая конференция педиатров, неонатологов, акушеров-гинекологов, День районного педиатра 27-29 марта 2013 года. Во время конференции рассматривались следующие вопросы: анализ работы педиатрической службы за 2012 год и перспективы работы в 2013 году, о проведении пренатальной диагностики нарушения развития ребёнка в Иркутской области, опыт выхаживания маловесных новорожденных в Свердловской области, план мероприятий по снижению младенческой и детской смертности, Национальная стратегия действий в интересах детей, диспансеризация детей, диспансеризация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выполнение нормативно-правовых актов на территории Иркутской области по оказанию помощи детям, вопросы иммунопрофилактики, летний отдых, новые административные регламенты педиатрической службы. Проведен Круглый стол «Актуальные вопросы неонатологии» – для врачей неонатологов и реаниматологов.

В течение первого квартала 2013 г. всего обратилось в центры здоровья 1691 ребенок, из них здоровых 166, выявлено с функциональными нарушениями 1525, назначено индивидуальных планов 1545, направлено в стационар 13.

Иркутский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями совместно с ООО «Вымпел» 15 марта организовал и провел семинар-тренинг для специалистов образовательных учреждений города Иркутска по теме «Профилактическая работа по ВИЧ – инфекции в образовательной среде». В тренинге приняли участие 43 человека - педагоги, психологи, социальные педагоги. Целью данных тренингов является подготовка тренеров, которые в дальнейшем смогут проводить профилактические мероприятия в школах, а также обучать учащихся по принципу «равный-равному» по профилактики ВИЧ-инфекции среди учащихся образовательных учреждений города Иркутска.

1 марта в КДЦ «Художественный» прошла акция «Действуй ради Жизни!» приуроченная к Всесибирскому Дню профилактики ВИЧ-инфекции. В фойе кинотеатра была установлена телефонная будка горячей линии Центра СПИД, перед посетителями мероприятия выступила иркутская рок-группа «Эридан», трогательный «Танец надежды» исполнила гимнастка Синицына Алина из Улан-Удэ. Также в фойе была установлена ширма «Пожми мне руку, я ВИЧ-инфицированный!», направленная на борьбу со стигмой и дискриминацией. Каждый из присутствующих мог пожать руку сидящему за ширмой в знак того, что через дружбу ВИЧ не передается.

Самым главным и неожиданным для всех присутствующих была премьера фильма «Надежда». Жители города и области увидели режиссерскую работу Рубена Казаряна. Мастер из Казахстана в своем творчестве неоднократно обращается к насущным социальным проблемам, одна из которых - распространение ВИЧ-инфекции. По его мнению, именно художественная картина сможет «выбить слезу», вызвать гораздо больше сочувствия и эмоций у зрителей, нежели сухие цифры статистики.

Данное мероприятие было освещено на телеканалах Комсомольская правда, НТС, еще один сюжет вышел на телеканале Ас Байкал ТВ с названием «Весна начинается с «Надежды»», в сюжете рассказывалось об акции, посвященной 1 марта.

Одним из факторов улучшения демографической ситуации в регионе является обеспечение жильем граждан, молодых семей и молодых специалистов на селе, а также развитие социальной инфраструктуры сельской местности региона.

Улучшение жилищных условий сельских жителей Иркутской области осуществляется в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» и долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села Иркутской области на 2011 – 2014 годы».

В 2013 году на реализацию мероприятий программ из областного бюджета планируется направить 180 000 тыс. руб., из федерального бюджета запланировано привлечь 74 300,0 тыс. руб. На указанные средства планируется построить 17,0 тыс. кв. м. жилья, в том числе для молодых семей и молодых специалистов 8,7 тыс. кв. м. жилья.

В процессе реализации мероприятий программы с начала 2013 года улучшены жилищные условия 69 семей, проживающих в сельской местности. Введено в эксплуатацию 7,6 тыс. кв. м. жилья (41% к плану), в том числе
4,7 тыс. кв. м. (54% к плану) для 45 молодых семей и молодых специалистов.

В процессе реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в 1 квартале 2013 года улучшены жилищные условия 69 семей, проживающих в сельской местности, введено в эксплуатацию 7,6 тыс. кв.м. жилья (44,6 % к плану), в том числе 4,7 тыс. кв. м. (54,0 % к плану) для 45 молодых семей и молодых специалистов за счет субсидий 2007 - 2012 годов. На данное мероприятие из средств областного бюджета предусмотрено выделить 180 000 тыс. рублей.

Кроме того, в целях реализации мер по устойчивому развитию сельских территорий, развитию социальной инфраструктуры и инженерного обустройства на селе на 2013 год запланировано:

- строительство 10 объектов социальной сферы (школьного комплекса на 18 классов в с. Атагай Нижнеудинского района; средней школы на 13 классов в с. Тарнополь Балаганского района; школы на 350 учащихся в п. Новочунка Чунского района; школы на 520 мест в пос. Усть-Уда Усть-Удинского района; школы на 350 учащихся в п. Качуг Качугского районо; школы среднего образования на 100 мест в с. Тургеневка Баяндаевского района; центральной районной больницы на 155 коек с поликлиникой на 200 посещений в п. Бохан Боханского района; больничного комплекса II очередь в п. Баяндай Баяндаевского района; центральной районной больницы на 50 коек в с. Еланцы Ольхонского района; центральной районной больницы на 155 коек с поликлиникой на 200 посещений в п. Кутулик Аларского района).

- капитальный ремонт (реконструкция) 5 объектов: здания МКОУ Ангинская СОШ, в с. Анга Качугского района; школы в с. Обуса Осинского района; здания Дома культуры в п. Усть-Ордынский Эхирит-Булагатского района; здания дома культуры в с. Бильчир Осинского района; выборочный капитальный ремонт здания МУК «КДЦ Парфеновского сельского поселения» в с. Парфеново Черемховского района. В 2013 году на объекты капитального строительства муниципальных образований Иркутской области предусмотрены бюджетные инвестиции в общей сумме 554 976,4 тыс. рублей.
4. ПНП «Доступное и комфортное жилье - гражданам России»

На реализацию мер по государственной поддержке молодых семей Иркутской области в 2013 году в рамках областной государственной социальной программы «Молодым семьям - доступное жилье» на 2005 - 2019 годы (далее - областная программа) предусмотрено 165 810 тыс. рублей.

По информации органов местного самоуправления Иркутской области по состоянию на 1 января 2013 года на участие в областной программе претендуют 6 877 молодых семей.

В соответствии с протоколом заседания Межведомственной комиссии по проведению конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для участия в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы № 005-482/ВД от 25 марта 2013 года Иркутская область вошла в число субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации федеральной подпрограммы в 2013 году. Согласно данному Протоколу Иркутской области на реализацию мероприятий федеральной подпрограммы из средств федерального бюджета выделено 71 681,77 тыс. рублей.

12 апреля 2013 года проведено заседание Экспертного совета конкурса муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей в рамках реализации областной программы, на котором подведены итоги конкурса муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей и победителями признаны 34 муниципальных образований области.

Муниципальным образованиям области, признанным победителями конкурса муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей в 2013 году, планируется передать 455 свидетельств на право получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

В целях создания необходимых условий для решения жилищной проблемы молодых учителей в Иркутской области и во исполнение положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» утверждена подпрограмма «Ипотечное кредитование молодых учителей Иркутской области на 2012 – 2015 годы» долгосрочной целевой программы «Стимулирование жилищного строительства в Иркутской области на 2011 – 2015 годы» в соответствии с которой учителям в возрасте до 35 лет планируется предоставление социальных выплат, равных первоначальному взносу (но не более 20% от суммы ипотечного кредита).

В настоящее время подготовлен и направлен на согласование в структурные подразделения Правительства Иркутской области проект изменений в программу в части дополнения ее мероприятием по предоставлению компенсационной выплаты на погашение части процентной ставки по ипотечному кредиту, в случае  если процентная ставка  по ипотечному кредиту превышает 8,5% годовых, но не выше 11,5% годовых. Дополнительные расходы областного бюджета на предоставление компенсационной выплаты составят 15 309,4 тыс. руб.

В Минобрнауки России направлена заявка на получение средств федерального бюджета в размере 63 590,2 тыс. руб., с учетом средств, оставшихся в результате реализации программы в 2012 году. При этом софинансирование из средств областного бюджета должно составить
52 028,3 тыс. руб. В рамках подпрограммы в 2013 году планируется улучшить жилищные условия 385 семей молодых учителей.

По состоянию на 1 января 2013 года в муниципальных образованиях Иркутской области 6,3 тыс. молодых семей состоят на учете в качестве участников областной государственной социальной программы «Молодым семьям – доступное жилье на 2005 – 2019 годы» (далее – программа).

В 2012 году муниципальным образованиям – участникам программы передано 528 свидетельств, в том числе 390 – за счет федерального, областного и местного софинансирования, 138 – за счет средств областного и местных бюджетов. По данным министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области на 1 марта 2013 года реализовано 395 (75%) свидетельств.

Согласно протоколу заседания Межведомственной комиссии по проведению конкурсного отбора для участия в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы Иркутская области на 2013 год из федерального бюджета распределены средства в размере 71 681,8 тыс. руб. Из средств областного бюджета на реализацию мероприятий программы запланировано направить 165 810,0 тыс. руб., местных бюджетов 145 052,0 тыс. руб.

В настоящее время министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области проводится анализ представленных муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей.

В целях создания для населения условий в части решения жилищной проблемы с помощью ипотечного жилищного кредитования действует ведомственная целевая программа «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Иркутской области на 2011 – 2013 годы».