Методическое пособие «командиру о поддержании правопорядка и предупреждении правонарушений в подразделении»



Скачать 1.99 Mb.
страница 1/10
Дата 24.09.2016
Размер 1.99 Mb.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ

«КОМАНДИРУ О ПОДДЕРЖАНИИ ПРАВОПОРЯДКА И ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ПОДРАЗДЕЛЕНИИ»
ВВЕДЕНИЕ
Настоящая методика разработана на основе опыта работы должностных лиц Вооруженных Сил Российской Федерации по поддержанию правопорядка и воинской дисциплины и предупреждению правонарушений в подразделениях.

Она предназначена для использования командирами (начальниками) в процессе обучения офицерского состава, командиров подразделений, сержантов и старшин наиболее приемлемым и действенным формам и методам организаторской работы и воздействия на подчиненных в целях предупреждения происшествий, преступлений и грубых дисциплинарных проступков, укрепления организованности и воинской дисциплины, создания безопасных условий военной службы.

Ее основная идея состоит в том, чтобы научить командиров (начальников) методическим навыкам работы с военнослужащими, используя наиболее приемлемые и действенные для каждого из них формы и методы организаторской работы.

Методическое пособие может быть использовано в повседневной деятельности воинских частей (кораблей) и подразделений по формированию здоровой морально-психологической обстановки в воинских коллективах.

Она основаны на положениях общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации, требованиях приказов и директив Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующих видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующих войсками военных округов (флотами), родами Вооруженных Сил Российской Федерации, по поддержанию правопорядка и воинской дисциплины в войсках (силах).

Методика призваны конкретизировать работу должностных лиц по выявлению и искоренению причин правонарушений между военнослужащими как социального явления, подрывающего основы военной службы, боевой готовности войск (сил).

Рекомендации по предупреждению правонарушений необходимо рассматривать и применять творчески, сообразуясь с обстановкой и особенностями воинского коллектива.

В данном методическом пособии изложены основные направления организаторской и воспитательной работы по диагностике и профилактике неуставных взаимоотношений между военнослужащими подразделений.

Настоящая методика предназначена прежде всего для командиров подразделений и их заместителей, а также для других офицеров, которые по своим функциональным и должностным обязанностям проводят работу по укреплению правопорядка и воинской дисциплины.

Обязательным условием всякой деятельности является оценка ее состояния. Без этого нельзя сформулировать возникающие проблемы, принять обоснованные решения, определить цели и соответствующие им средства, осуществлять предметные действия для достижения намеченного результата. При этом деятельность должностных лиц по поддержанию правопорядка и воинской дисциплины должна строиться с учетом следующих требований.



Первое. Работа по обеспечению дисциплинированности военнослужащих должна вестись исключительно на основе законов и во имя исполнения законов, требований военной присяги, общевоинских уставов, наставлений, инструкций, приказов командиров и начальников.

Второе. Необходимость четкой организации боевой учебы и службы, быта и досуга личного состава в строгом соответствии с уставными положениями, а также строгом распределении должностных и служебных функций между исполнителями.

Третье. Необходимость развития у командира способности анализировать и оценивать с позиций уставных норм и правил поведения как каждого военнослужащего в отдельности, так и жизнедеятельность подразделения, экипажа, расчета в целом.

Четвертое. Целеустремленность, активность, постоянство и согласованность дисциплинирующих воздействий на личность со стороны командиров и армейской общественности.

Пятое. Решительная и бескомпромиссная борьба со всеми негативными явлениями в сфере воинской дисциплины.

Одним из основных направлений достижения воинской дисциплины и обеспечения ее устойчивости является выработка объективной оценки соблюдения военнослужащими порядка и правил в подразделениях, воинских частях.



I. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМАНДИРА ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, СОХРАНЕНИЮ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ ЛИЧНОГО СОСТАВА В ПРОЦЕССЕ БОЕВОЙ ПОДГОТОВКИ И ПОВСЕДНЕВНОЙ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Повседневная жизнь и деятельность военнослужащих воинской части (подразделения) осуществляется в соответствии с требованиями общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации и других служебных документов.

Составной частью повседневной жизни и деятельности военнослужащих является обеспечение безопасных условий военной службы.



Безопасность военной службы – состояние военной службы, отражающее степень защищенности жизни и здоровья военнослужащих от воздействия опасных и вредных факторов.

Безопасность военной службы заключается в поддержании в подразделении условий военной службы и порядка ее несения, обеспечивающих защищенность личного состава и каждого военнослужащего в отдельности, а также местного населения, его имущества и окружающей среды от воздействия опасных факторов военной службы, возникающих в ходе повседневной деятельности подразделения.

Должностные лица подразделения осуществляют проведение мероприятий по организации и руководству повседневной деятельностью и обеспечению безопасности военной службы в соответствии с требованиями законов, общевоинских уставов, приказов и директив, наставлений и руководств, должностными и специальными обязанностями.

Общими условиями обеспечения безопасности военной службы в подразделении являются:

поддержание воинской дисциплины, обеспечение удовлетворительного морально-психологического состояния и состояния здоровья военнослужащих;

проверка и оценка состояния безопасности военной службы в подразделении;

обеспечение пожарной безопасности;

обеспечение травмобезопасности при несении боевого дежурства, гарнизонной, караульной и внутренней служб, в ходе боевой подготовки, эксплуатации вооружения и военной техники, проведения ремонтностроительных, хозяйственных работ и при выполнении других задач повседневной деятельности;

соблюдение установленных правил внутреннего порядка;

обеспечение социальной защиты военнослужащих в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

обеспечение удовлетворительного санитарно-эпидемического состояния подразделения.



Командиры подразделений отвечают за безопасность военной службы в подчиненных подразделениях (службах) в соответствии с должностными, специальными обязанностями и главой 7 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации.

При организации и проведении каждого мероприятия повседневной деятельности они обязаны:

уточнять опасные факторы военной службы, которые могут возникнуть при выполнении мероприятия, и определять меры по их ограничению (нейтрализации);

определять порядок организации и выполнения мероприятий повседневной деятельности, назначать руководителей на местах исполнения должностных и специальных обязанностей (на рабочих местах), исполнителей и лиц, которым поручается контроль их выполнения;

обеспечивать создание безопасных условий военной службы на каждом месте исполнения должностных, специальных обязанностей (на рабочем месте) и снабжение военнослужащих положенными средствами индивидуальной и коллективной защиты, лечебно-профилактическими средствами;

проводить лично (организовывать) занятия по изучению требований безопасности, в том числе по овладению личным составом безопасными приемами и способами исполнения своих должностных и специальных обязанностей, а также инструктажи;

лично убедиться перед проведением мероприятия повседневной деятельности, что для этого созданы безопасные условия, подчиненные усвоили доведенные до них требования безопасности военной службы и обладают достаточными практическими навыками в их выполнении, знают порядок действий в аварийных ситуациях и умеют оказывать помощь пострадавшим:

добиваться выполнения требований безопасности военной службы, принимать в ходе контроля за их выполнением меры по предупреждению гибели, увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний военнослужащих и гражданских лиц, причинения вреда окружающей среде; в случае выявления нарушений требований безопасности или в аварийных ситуациях приостанавливать проведение мероприятия повседневной деятельности, а лиц, допустивших нарушения, привлекать в установленном порядке к ответственности;

обеспечивать по окончании мероприятия повседневной деятельности приведение места его выполнения (рабочего места) в порядок, определенный соответствующими руководствами и инструкциями.



Основные мероприятия по обеспечению безопасности военной службы в подразделении

Основными проводимыми в подразделении мероприятиями по предупреждению гибели (смерти), увечий (ранений, травм, контузий) и снижению заболеваемости военнослужащих являются:

обеспечение психологической устойчивости личного состава на основе анализа его морально-психологического состояния, поддержания удовлетворительной морально-психологической обстановки в воинских коллективах, создания условий для психологической совместимости и предупреждения нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, профилактики правонарушений;

регулярная подготовка личного состава к выполнению мероприятий повседневной деятельности с изучением перед их проведением необходимых требований безопасности военной службы;

контроль за выполнением личным составом требований безопасности военной службы;

предупреждение гибели (смерти) и увечий (ранений, травм, контузий), в первую очередь среди военнослужащих, проходящих военную службу на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья (периодические проверки их теоретических знаний и практических навыков по выполнению требований безопасности военной службы при исполнении должностных обязанностей, обязательные медицинские осмотры (освидетельствования), в том числе с привлечением врача-психиатра);

проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) и иных мероприятий по охране здоровья военнослужащих, предусмотренных главой 8 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации;

поддержание у личного состава высокой бдительности, обеспечение точного выполнения правил несения службы суточным нарядом, другие меры, направленные на противодействие терроризму;

обеспечение пожарной безопасности и спасательных работ в соответствии с требованиями Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации;

своевременное и в полном объеме обеспечение полка продовольствием, вещевым имуществом, горючим и смазочными материалами, комплектующими изделиями и материалами для вооружения и военной техники, другим военным имуществом, ресурсами и оказываемыми услугами;

бытовое обеспечение личного состава (обеспечение казарменно-жилищным фондом, торгово-бытовое, банно-прачечное обслуживание, водоснабжение) в соответствии с установленными нормативами;

другие мероприятия по предупреждению причинения вреда жизни и здоровью военнослужащих с учетом особенностей их деятельности.

Основным, проводимым в подразделении мероприятием по предупреждению причинения вреда жизни, здоровью и имуществу местного населения является принятие мер по исключению применения вооружения и военной техники в отношении гражданского населения, отдельных гражданских лиц и гражданских объектов, разработанных в соответствии с требованиями федеральных законов, воинских уставов и соответствующих руководств и инструкций.

Работа командира подразделения по организации безопасных условий военной службы – непрерывная управленческая деятельность командира, включающая: уяснение задач, оценку обстановки и принятие решения на ее организацию и совершенствование; доведение задач до подчиненных и планирование, подготовку подчиненных и всестороннее обеспечение выполнения задач; контроль за организацией и проведением мероприятий по созданию безопасных условий военной службы и оказание помощи; анализ состояния травматизма и подведение итогов.

Ответственность за состояние безопасных условий военной службы несет командир подразделения.

Обеспечение безопасности военной службы

Командир подразделения руководит обеспечением безопасности военной службы, организуя работу по следующим направлениям:

обеспечение травмобезопасности и безаварийности при несении боевого дежурства (боевой службы), гарнизонной, караульной и внутренней служб, в ходе боевой подготовки, эксплуатации вооружения и военной техники, проведения ремонтно-строительных работ, а также при выполнении других задач повседневной деятельности;

проведение мероприятий медицинского обеспечения безопасности военной службы;

организация пожарной безопасности и проведение мероприятий по охране окружающей среды.

Основные принципы при организации управления обеспечением безопасности военной службы в подразделении: строгое соблюдение законности; единоначалие; личная ответственность командира за принимаемые решения и результаты выполнения задач подчиненными; централизация управления во всех звеньях с предоставлением подчиненным инициативы в определении способов выполнения поставленных им задач; твердость и настойчивость в реализации принятых решений и планов; оперативность и гибкость управления.

Командиром подразделения при управлении обеспечением безопасности военной службы осуществляется:

сбор, учет и обработка информации о состоянии безопасности военной службы, своевременное выявление угроз безопасности и определение условий безопасности военной службы в подразделении;

принятие решения на обеспечение безопасности военной службы, постановка задач подчиненным должностным лицам, планирование мероприятий обеспечения безопасности военной службы;

организация службы войск, всех видов деятельности личного состава в соответствии с требованиями общевоинских уставов и иных нормативных и правовых документов, обеспечение соответствующих видов безопасности военной службы;

проверка и оценка состояния безопасности военной службы в подчиненных подразделениях, контроль деятельности должностных лиц по ее обеспечению;

систематический анализ состояния безопасности военной службы в подчиненных подразделениях, подведение итогов работы по ее обеспечению, обобщение и распространение передового опыта работы должностных лиц и комиссий по безопасности военной службы, проведение с должностными лицами показных и инструкторско-методических занятий;

создание системы регулярного доведения до подчиненных информации о состоянии безопасности военной службы и наиболее тяжелых происшествиях с гибелью людей, конкретных требований по их недопущению и снижению остроты негативных явлений.

При организации работы по обеспечению безопасности военной службы командир подразделения должен знать и выявлять:

опасные и вредные факторы, воздействующие фактически или потенциально в процессе службы на личный состав или на вооружение, военную технику и средства, при помощи которых военнослужащие осуществляют повседневную деятельность;

опасные объекты на территории воинской части (подразделения) и в прилегающих районах, в которых выполняют задачи военнослужащие, с указанием размещения опасных зон вокруг объекта, степени опасности и составление их перечня;

работы с повышенной опасностью, осуществляемые в процессе службы военнослужащими, их объем, частота повторений и составление их перечня;

опасные физические и климатические явления, представляющие потенциальную угрозу для жизни и здоровья личного состава, возможные чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в районе дислокации и задач для личного состава подразделения по участию в их ликвидации;

эпидемиологическую обстановку в подразделении и сезонные факторы, вызывающие их обострение;

категории (специальности) военнослужащих, подвергающихся угрозе воздействия опасных или вредных факторов в служебной деятельности и составлять их перечень, а также перечень основных действующих законодательных актов, руководящих и нормативных документов, определяющих организационное и техническое обеспечение безопасности военнослужащих от любого выявленного фактора и явления, лечебно-профилактические компенсационные меры и льготы для соответствующих категорий военнослужащих.



Общая задача заключается в создании условий военной службы, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья личного состава, предупреждение гибели и травматизма в обстановке наличия или воздействия конкретно выявленных в воинской части опасных и вредных факторов (они должны быть перечислены в формулировке общей задачи).

Командир подразделения обязан знать:

опасные объекты в районе расположения подразделения и вблизи них;

гражданские потенциально опасные объекты, расположенные в районе дислокации подразделения;

основные маршруты движения военной техники, опасные участки на них, железнодорожные переезды;

зоны распространения вредных выбросов, разлета взорвавшихся боеприпасов и других поражающих факторов;

объекты учебно-материальной базы воинской части с указанием их границ, основные направления стрельбы, боковые защитные зоны, глубина излетного пространства для каждой системы оружия;

зоны воздействия возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

перечень работ с повышенной опасностью, проводимых военнослужащими его подразделения, в котором перечисляются: наименование (содержание) работы, место и условия ее проведения, в которых заключается опасность;

программу проведения вводного инструктажа военнослужащих по требованиям безопасности;

перечень мероприятий обеспечения задач безопасности военной службы, в котором определено: наименование групп и мероприятий в каждой группе, периодичность их осуществления;

схему управления и взаимодействия, в которой указываются: должностные лица и органы, осуществляющие управление и взаимодействие; объекты управления; подчиненность; порядок оповещения в аварийных ситуациях и других экстренных случаях.

Командир подразделения в своей работе по обеспечению безопасности военной службы среди подчиненных должен выделять следующие основные направления:

обеспечение травмобезопасности и безаварийности в процессе повседневной деятельности;

мероприятия по подготовке личного состава к выполнению требований безопасности в повседневной деятельности (обучение военнослужащих требованиям безопасности и порядок проведения инструктажей);

контроль за соблюдением личным составом требований безопасности.

Создание безопасных условий в подразделении осуществляется по двум основным направлениям:

поддержание зданий, сооружений, помещений, рабочих мест (мест выполнения должностных и специальных обязанностей военнослужащими), военной техники, вооружения, агрегатов, оборудования и механизмов в безопасном (безаварийном) состоянии;

подготовка личного состава к выполнению требований безопасности в повседневной деятельности.

При поддержании зданий, сооружений, помещений, рабочих мест (мест выполнения должностных, специальных обязанностей) необходимо:

обеспечить их положенными средствами защиты, пожаротушения, нейтрализации;

регулярно проводить проверки их наличия и состояния, правильности хранения ЯТЖ, наркотических веществ и препаратов:

разработать и обеспечить каждое рабочее место утвержденными соответствующими должностными лицами инструкциями по требованиям безопасности;

систематически проверять в зданиях и сооружениях плакаты, наличие знаков безопасности, схем размещения и эвакуации личного состава и техники на случай пожара, аварийной ситуации и стихийного бедствия;

проверять достаточность освещения, исправность систем вентиляции и удаления отработанных газов, промышленных стоков и штатной системы связи;

устраивать в зданиях и сооружениях места организованного отдыха, курения, обогрева военнослужащих, комнаты (уголки) психологической разгрузки;

устраивать укрытия от попадания прямых солнечных лучей и атмосферных осадков при выполнении задач личным составом на открытом воздухе.

Для поддержания вооружения, военной техники, агрегатов, оборудования и механизмов в безопасном (безаварийном) состоянии необходимо:

своевременное проведение регламентных работ и технического обслуживания;

обеспечение соответствия технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения;

проведение технического освидетельствования объектов, подконтрольных органам технического надзора;

проверка агрегатов, систем для выявления дефектов, выходящих за нормы выбраковки в соответствии с эксплуатационной документацией;

проверка исправности ограждений, приборов безопасности, блокировок, звуковой и световой сигнализации, предохранительных и заземляющих устройств;

обследование и проверка электроустановок;

проверка правильности хранения, учета, выдачи и использования ЯТЖ;

проверка средств измерений;

проверка укомплектованности штатными и исправными приборами, инструментом, принадлежностями и средствами защиты;

выполнение комплекса мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.

Подготовка военнослужащих к выполнению требований безопасности в повседневной деятельности включает: обучение требованиям безопасности (проведение занятий и проверок теоретических знаний и практических навыков по требованиям безопасности) и проведение установленных видов инструктажей.

Одной из важнейших функций управления обеспечением безопасности военной службы является контроль. Задачи контроля – проверка правильности организации работ (занятий) и деятельности должностных лиц по созданию и обеспечению безопасных условий в местах исполнения личным составом обязанностей военной службы.

Регулярный и целенаправленный контроль исполнения требований безопасности в подразделении позволяет вовремя вскрывать и устранять недостатки и упущения в обучении, воспитании, материально-бытовом, медицинском обслуживании личного состава, несении им службы и других вопросах повседневной деятельности.

В первую очередь контроль за выполнением требований безопасности в подразделении осуществляется:

на (в) опасных объектах воинской части;

в местах исполнения военнослужащими должностных обязанностей (выполнения работ), связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья;

при организации разовых работ с повышенной опасностью;

при обслуживании и эксплуатации вооружения и военной техники;

в ходе тактических учений и занятий по боевой подготовке;

при несении боевого дежурства, гарнизонной, караульной и внутренней служб;

при выполнении ремонтно-строительных и хозяйственных работ;

с военнослужащими, выполняющими задачи в отрыве от пунктов постоянной дислокации.

Контроль осуществляют:

командир подразделения и все подчиненные ему должностные лица;

должностные лица суточного наряда;

начальники объектов (прежде всего опасных и объектов, где выполняются работы с повышенной опасностью);

вышестоящие органы военного управления и их должностные лица:

все офицеры, прапорщики и сержанты в объеме должностных обязанностей и полученных задач.



Для командира подразделения основными формами контроля за усвоением и выполнением подчиненными требований безопасности являются:

контрольные занятия и проверки;

тактические (тактико-специальные) учения, боевые стрельбы (пуски);

смотры вооружения и военной техники;

проверки проведения технологических работ;

смотры учебно-материальной базы;

работа постоянно действующих и внутрипроверочных комиссий:

целевые проверки и проверки по отдельным вопросам.


  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10


База данных защищена авторским правом ©infoeto.ru 2022
обратиться к администрации
Как написать курсовую работу | Как написать хороший реферат
    Главная страница