1.1.1.
|
Соглашение государств – участников СНГ о взаимопомощи в материально–техническом обеспечении подразделений, осуществляющих борьбу с терроризмом;
|
2008–2010 гг.
|
Республика Казахстан,
Республика Таджикистан, другие государства – участники СНГ
|
СГГ
|
Республикой Казахстан разработан и внесен проект Соглашения. В настоящее время проект проходит внутригосударственное согласование в государствах – участниках СНГ
|
1.1.2.
|
Соглашение о подготовке специалистов антитеррористических подразделений в учебных заведениях органов безопасности, специальных служб и правоохранительных органов государств – участников СНГ;
|
2008–2010 гг.
|
Республика Казахстан,
другие государства – участники СНГ
|
СГГ
|
Республикой Казахстан разработан и внесен проект Соглашения. В настоящее время проект проходит внутригосударственное согласование в государствах – участниках СНГ
|
1.1.3.
|
Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение о взаимном обеспечении сохранности межгосударственных секретов от 22 января 1993 года;
|
2008 г.
|
АТЦ, ИК СНГ,
государства – участники СНГ, СОРБ
|
СГГ
|
Проект Соглашения о защите секретной информации в рамках Содружества Независимых Государств в феврале 2011 года направлен в СОРБ для принятия решения
|
1.1.4.
|
Соглашение об обмене информацией в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма;
|
2009 г.
|
Государства – участники СНГ, СОРБ, АТЦ, ИК СНГ
|
СГП
|
Проект Соглашения СОРБ предлагается внести после подписания проекта Соглашения о защите секретной информации в рамках Содружества Независимых Государств
|
1.1.5.
|
Положение о порядке действий оперативных дежурных команд-ных пунктов и дежурных сил по ПВО государств – участников СНГ при получении информации о захвате (угоне) воздушного судна террористами
|
2009 г.
|
СМО,
Российская Федерация
|
СГГ
|
Проект внесен на рассмотрение СМИД СНГ 8 апреля 2011 года
|
1.2.
|
Разработать Концепцию сотрудничества органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ в сфере информационного противодействия терроризму и иным насильственным проявлениям экстремизма
|
2008 г.
|
АТЦ, СОРБ, государства – участники СНГ
|
|
Принята на 23-м заседании СОРБ (октябрь 2007 г.,
г. Кишинев)
|
1.3.
|
Проводить анализ законодательств государств – участников СНГ в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма в целях выработки рекомендаций по его дальнейшему совершенствованию и гармонизации
|
Постоянно
|
МПА, АТЦ
|
|
Ежегодно на пленарных заседаниях МПА рассматриваются вопросы совершенствования законодательства в сфере информационного противодействия терроризму и иным насильственным проявлениям экстремизма
|
1.4.
|
Разработать изменения и дополнения в модельный закон «О борьбе с терроризмом»
|
2008–2009 гг.
|
МПА, государства – участники СНГ, КСГП, СОРБ, АТЦ, СМВД, БКБОП, СМО, КСОНР
|
МПА
|
При работе над проектом была принята новая редакция модельного закона «О противодействии терроризму». Модельный закон принят на пленарном заседании МПА 3 декабря 2009 года (постановление МПА № 33-15)
|
1.5.
|
Рассмотреть целесообразность внесения изменений и дополнений в модельный Уголовно-процессуальный кодекс для государств – участников СНГ по вопросам, касающимся борьбы с терроризмом
|
2008 г.
|
МПА, КСГП, СОРБ, СМВД, БКБОП, КСОНР
|
МПА
|
Изменения и дополнения в модельный Уголовно-процессуальный кодекс для государств – участников СНГ по вопросам, касающимся борьбы с терроризмом, приняты на пленарном заседании МПА 3 декабря 2009 года (постановление МПА № 33-16)
|
1.6.
|
Разработать рекомендации по гармонизации и унификации законодательств государств – участников СНГ о государственной границе и о пограничных службах (войсках)
|
2008–2010 гг.
|
МПА, СКПВ, КСГП, СОРБ, АТЦ, СМВД, БКБОП, государства – участники СНГ
|
МПА
|
Рекомендации по гармонизации и унификации государств – участников СНГ о государственной границе и Рекомендации по гармонизации и унификации государств – участников СНГ о пограничных силах (ведомствах) приняты на пленарном заседании МПА 3 декабря 2009 года (постановления МПА № 33-13 и № 33-14)
|
1.7.
|
Разработать правовые механизмы реализации Протокола об утверждении Положения о порядке организации и проведения совместных антитеррористических мероприятий на территориях государств – участников СНГ
|
2008–2010 гг.
|
Государства – участники СНГ
|
МПА
|
Настоящее поручение Программы реализовано путем определения правового механизма выполнения Протокола в модельном законе «О противодействии терроризму».
Подготовлены и приняты МПА в 2010 году Рекомендации по унификации и гармонизации национальных законодательств государств – участников СНГ в сфере обеспечения химической и биологической безопасности
|
1.8.
|
Рекомендовать государствам – участникам СНГ продолжить практику присоединения к основным договорам в области борьбы с терроризмом, заключенным в рамках ООН и ее специализированных учреждений
|
Постоянно
|
Государства – участники СНГ
|
|
В 2010 году Республика Армения присоединилась к Международной Конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма и Поправке к Конвенции о физической защите ядерного материала;
в Республике Казахстан Президентом страны подписан разработанный Закон «О ратификации Международной Конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма».
Парламентом Республики Молдова были приняты законы о ратификации Международной Конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма (2005 г.)
|
1.9.
|
Рекомендовать ускорить осуществление внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу международных договоров, в том числе заключенных в рамках СНГ, регламентирующих борьбу с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма
|
2008–2010 гг.
|
Государства – участники СНГ, подписавшие международные договоры, но не осуществившие внутригосу-дарственные процедуры, не-обходимые для их вступления в силу
|
|
Выполнено
|
II. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАКТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
|
2.1.
|
Продолжить проведение согласованных и/или совместных мероприятий, направленных на:
|
2008–2010 гг.
|
Государства – участники СНГ, СОРБ, АТЦ, СМВД, БКБОП, КСГП, СМО, СКПВ, КСОНР, СРТС
|
|
В соответствии с Планом-графиком, утвержденным СМВД, проведены:
в 2008 г. – 12 единовременных комплексных оперативно-профилактических мероприятий и 2 специальные операции по широкому спектру проблем борьбы с преступностью;
в 2009 г. – 14 единовременных комплексных оперативно-профилактических мероприятий;
в 2010 г. – 13 единовременных комплексных оперативно-профилактических мероприятий.
2008–2010 гг. – «Граница», «Нелегал», «Пассажир», «Маяк», «Переброс», «Притон», «Транзит», «Поставщик», «Арсенал» и др.
|
2.1.1.
|
предупреждение, выявление и пресечение актов терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма;
|
|
|
|
В 2008–2010 годах (август–сентябрь) – МВД государств – участников СНГ, кроме Туркменистана
|
2.1.2.
|
пресечение незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;
|
|
|
|
2008 г. – май – МВД государств – участников СНГ, кроме Туркменистана;
МВД Республики Беларусь – 2 операции;
МВД Республики Казахстан – «Кару» («Оружие»);
МВД Российской Федерации – «Арсенал» – 25 операций.
|
|
|
|
|
|
2009 г. – совместная специальная пограничная операция (ССПО) «Мекен Чеги – 2009» с участием пограничных ведомств Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан (с 10 по 20 сентября).
|
|
|
|
|
|
В 2010 году в Украине правоохранительными органами страны изъято около 3 тыс. единиц огнестрельного оружия, более 123 тыс. патронов, 412 гранат и мин, 186 кг взрывчатых веществ
|
2.1.3.
|
пресечение незаконного производства и оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
|
|
|
|
В 2008–2010 годах БКБОП и МВД государств – участников СНГ проведены согласованные, многосторонние, целевые профилактические, оперативно-разыскные мероприятия профильной направленности (39 оперативно-профильных и 6 специальных операций)
|
2.1.4.
|
пресечение незаконного производства и оборота сильнодействующих химических, биологических и радиоактивных веществ;
|
2008–2010 гг.
|
|
|
Службой безопасности Украины в г. Киеве в 2009 году были задержаны четверо граждан Украины при попытке сбыта 36 кг урана-235 и урана-238 (в виде металлических болванок). В ходе последующих следственно-оперативных мероприятий были установлены и задержаны еще четыре члена указанной ОПГ, у которых было изъято около 40 кг урана-235. Ведется следствие.
В марте 2010 года МВД государств – участников СНГ (кроме Украины) проведены специальные операции
|
2.1.5.
|
выявление и отслеживание денежных потоков, проходящих через государства – участники СНГ, при наличии основания предполагать их направленность на финансирование терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма;
|
2008–2010 гг.
|
|
|
В 2008 году ФСБ России совместно с Министерством национальной безопасности Азербайджанской Республики и Государственным комитетом национальной безопасности Кыргызской Республики осуществлен комплекс согласованных мероприятий по разработке групп лиц, причастных к финансированию террористической деятельности на территориях государств – участников СНГ.
В 2009–2010 годах МВД государств – участников СНГ (кроме Кыргызстана и Молдовы) проведены специальные операции
|
2.1.6.
|
выявление и ликвидацию каналов финансирования терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма;
|
2008–2010 гг.
|
|
|
В 2010 году (апрель) БКБОП и МВД государств – участников СНГ проведены согласованные целевые профилактические, оперативно-разыскные мероприятия
|
2.1.7.
|
защиту объектов, представляющих повышенную техногенную и экологическую опасность;
|
2008–2010 гг.
|
|
|
В декабре 2009 года в Республике Армения проведены антитеррористические учения на системе инженерно-технических сооружений Апаранского водохранилища, а также Армянской атомной электростанции. В результате учений был выявлен ряд недостатков в системах физической защиты указанных объектов жизнеобеспечения
|
2.1.8.
|
установление, розыск и задержание лиц, совершивших преступления, связанные с террористической деятельностью;
|
2008–2010 гг.
|
|
|
В марте – октябре 2008 года МВД государств – участников СНГ – операция «Розыск».
С 1 по 23 июня 2009 года – ССПО «Добрая воля – 2009» с участием пограничных ведомств Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и Украины.
В 2010 году МВД государств – участников СНГ проведены комплексные специальные операции
|
|
|
|
|
|
В 2009 году Службой национальной безопасности Республики Узбекистан совместно с Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан на территории Республики Казахстан задержаны 29 граждан Узбекистана, находившихся в розыске за причастность к религиозно-экстремистской и террористической деятельности. В настоящее время решается вопрос их экстрадиции в Узбекистан
|
2.1.9.
|
выявление баз, тренировочных лагерей, мест лечения террористов;
|
2008–2010 гг.
|
|
|
Информации не поступило
|
2.1.10.
|
пресечение на своей территории попыток подготовки к совершению актов терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма на территориях других государств – участников СНГ;
|
2008–2010 гг.
|
|
|
В 2009 году Государственным комитетом национальной безопасности Республики Таджикистан уничтожены 7 и привлечены к уголовной ответственности 5 членов международной террористической организации «Исламское движение Узбекистана», являющихся иностранными гражданами, задержаны более 50 граждан Республики Таджикистан, оказывавших содействие террористам.
Следственным управлением ГКНБ Республики Таджикистан возбуждены уголовные дела в отношении 55 лидеров и активистов запрещенной Верховным Судом республики религиозно-экстремистской организации «Джамияти Таблиг».
|
|
|
|
|
|
В марте 2010 года в результате оперативной работы сотрудниками Министерства национальной безопасности Азербайджанской Республики была обезврежена преступная группа, состоящая из граждан Азербайджана и иностранцев, которая под покровительством и при финансовой поддержке иностранных спецслужб планировала серию терактов в Азербайджанской Республике и за ее пределами
|
2.1.11.
|
своевременное информирование заинтересованных сторон о возможных местах нахождения, маршрутах передвижения лидеров и участников террористических организаций на территориях государств – участников СНГ;
|
2008–2010 гг.
|
|
|
В 2008 году по линии обмена информацией органами национальной безопасности Азербайджанской Республики было передано партнерам из зарубежных стран 123 сообщения об объектах взаимного интереса из числа лиц, подозреваемых в связях с международными террористическими организациями. Проведено 37 рабочих встреч с партнерами из стран СНГ, на которых обсуждались вопросы взаимо-действия и осуществления совместных мероприятий по линии борьбы с международным терроризмом
|
2.1.12.
|
выявление и перекрытие маршрутов передвижения на территориях государств – участников СНГ террористических групп, в том числе с использованием каналов незаконной миграции; пресечение использования поддельных паспортов, миграционных карт и других документов;
|
2008–2010 гг.
|
|
|
Апрель 2009 года – МВД государств – участников СНГ, кроме Туркменистана.
Реализованы мероприятия, предусмотренные профилактической операцией «Нелегал» по предупреждению, выявлению и пресечению преступной деятельности в сфере незаконной миграции, а также раскрытию и расследованию преступлений, связанных с торговлей людьми.
В 2008–2010 годах БКБОП и МВД государств – участников СНГ проведены комплексные оперативно-профилактические мероприятия
|
2.1.13.
|
выявление связей организованной преступности с террористическими организациями и пресечение их возможной совместной деятельности;
|
2008–2010 гг.
|
|
|
В 2008–2009 годах – МВД и спецслужбы государств – участников СНГ, кроме Туркменистана.
В рамках совместных действий пограничных ведомств государств – участников СНГ, при координирующей роли СКПВ, спланированы и проведены совместные специальные пограничные операции и оперативно-профилактические мероприятия:
«Бародарии сархади (Пограничное братство) – 2010» по противодействию проникновению через границы государств – участников СНГ с территории Афганистана оружия, боеприпасов, наркотических средств и их прекурсоров, незаконных мигрантов с участием пограничных ведомств Республики Казахстан, Российской Федерации и Республики Таджикистан;
|
|
|
|
|
|
«Единство – 2010» по пресечению проникновения через границы государств – участников СНГ контрабанды материальных средств, наркотических средств и их прекурсоров, незаконных мигрантов с участием пограничных ведомств Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан;
«Достык (Дружба) – 2010» по пресечению противоправной и трансграничной преступной деятельности на внешних границах государств – участников СНГ с участием пограничных ведомств Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и Украины
|
2.1.14.
|
выявление методов и каналов связи террористических организаций, а также используемых ими способов прикрытия преступной деятельности;
|
2008–2010 гг.
|
|
|
2008–2010 годы – спецслужбы государств – участников СНГ
|
2.1.15.
|
противодействие попыткам проникновения террористических организаций в электронные автоматизированные системы и электронные базы данных органов безопасности и спецслужб государств – участников СНГ;
|
2008–2010 гг.
|
|
|
Информации не поступило
|
2.1.16.
|
пресечение информационно–пропагандистской деятельности террористических организаций и ликвидацию материально–технической базы такой деятельности;
|
2008–2010 гг.
|
|
|
В 2008–2010 годах спецслужбами государств – участников СНГ приняты меры по активизации информационно-пропагандистской работы. Утвержден и реализуется межведомственный план мероприятий по идеологическому противодействию распространению идей терроризма и экстремизма на территории Республики Казахстан на 2009–2010 годы.
|
|
|
|
|
|
В Республике Таджикистан через средства массовой информации с привлечением известных ученых исламоведов и официальных духовников ведется работа по дискредитации идей религиозного экстремизма и терроризма, периодически транслируются основанные на оперативных материалах телепередачи, где раскрываются истинные цели и задачи лидеров международных террористических и религиозно-экстремистских организаций. Во взаимодействии с органами местного самоуправления проводятся рейды по выявлению и ликвидации подпольных молитвенных мест «салафитов» и сторонников «Джамияти Таблиг», а также пресечению распространения аудио- и видеопродукции религиозного содержания
|
2.1.17.
|
выявление и ликвидацию лабораторий и иных специализированных объектов для создания орудий преступлений, связанных с террористической деятельностью,
в том числе с использованием компонентов и материалов, применяемых для производства оружия массового уничтожения;
|
2008–2010 гг.
|
|
|
В 2008–2010 годах – МВД государств – участников СНГ, кроме Туркменистана
|
2.1.18.
|
выявление и пресечение деятельности физических и юридических лиц, осуществляющих вербовку, обучение и использование людей в террористических целях;
|
2008–2010 гг.
|
|
|
Информации не поступило
|
2.1.19.
|
выявление и пресечение актов кибертерроризма;
|
2008–2010 гг.
|
|
|
Информации не поступило
|
2.1.20.
|
выявление и пресечение террористической деятельности на различных каналах международного обмена;
|
2008–2010 гг.
|
|
|
В 2008–2010 годах БКБОП и МВД государств – участников СНГ проводились оперативно-профилактические мероприятия в рамках специальных операций
|
2.1.21.
|
осуществление контроля за производством, оборотом, экспортом взрывчатых веществ;
|
2008–2010 гг.
|
|
|
В 2008–2010 годах МВД государств – участников СНГ осуществлялся контроль в рамках согласованных единовременных комплексных оперативно-профилактических мероприятий и специальных операций
|
2.1.22.
|
обеспечение антитеррористической безопасности объектов особой важности и режимных объектов
|
2008–2010 гг.
|
|
|
В 2008 году АТЦ проведены совместные оперативно-стратегические, командно-штабные учения «Бастион»
|
2.2.
|
Проводить мероприятия по противодействию распространению идеологии терроризма
|
2008–2010 гг.
|
Государства – участники СНГ, КСГП
|
|
Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан совместно с ФСБ России установлен гражданин России «Ш», который разместил в 2009 году на американских интернет-сайтах более 1000 материалов экстремистского характера.
|
|
|
|
|
|
В г. Минске в ходе проведения оперативно-разыскных мероприятий в сентябре 2009 года выявлена незарегистрированная молодежная организация «Автономное действие», пропагандирующая идеи экстремизма и поддерживающая связи с аналогичными формированиями, действующими на территории Российской Федерации
|
2.3.
|
Ввести в практику создание совместных рабочих групп для согласованного проведения оперативно–розыскных мероприятий в отношении лиц, причастных к деятельности террористических организаций и незаконных вооруженных формирований
|
Постоянно
|
Государства – участники СНГ, СОРБ, СМВД, СКПВ
|
|
С 15 апреля по 15 июня 2008 года оперативными группами МВД Азербайджанской Республики и МВД России проведены оперативно-разыскные мероприятия по выявлению террористических центров, созданных лидерами бандформирований на территории Азербайджана, формированию доказательной базы для экстрадиции преступников, скрывающихся в Азербайджане.
В ходе подготовки и проведения совместных специальных пограничных операций для согласования проводимых совместных оперативно-разыскных, разведывательно-поисковых и аэромобильных действий в 2008–2010 годах создавались координационные центры:
при участии представителей Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Украины и КС СКПВ, а также БКБОП, АТЦ СНГ и КГПП СРТС в качестве наблюдателей (г. Москва); при участии представителей пограничных ведомств Республики Беларусь, Российской Федерации, Украины и КС СКПВ (г. Пинск, Республика Беларусь); при участии представителей пограничных ведомств Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и КС СКПВ (г. Бишкек).
(В ходе проведенных ССПО и СОПМ было задержано: лиц, причастных к террористической и экстремистской деятельности, — 37 чел., лиц, находящихся в розыске, —264 чел.)
|
2.4.
|
Проводить совместные учения (тренировки) по действиям дежурных сил по противовоздушной обороне (ПВО) государств – участников СНГ при получении информации о захвате (угоне) воздушного судна террористами
|
Два раза в год (при проведении тренировок дежурных сил по ПВО Объединенной системы ПВО СНГ)
|
|
|
Выполнено
|
2.5.
|
Проводить совещания руководителей профильных комитетов парламентов государств – участников СНГ по вопросам использования в национальном законодательстве принятых Межпарламентской Ассамблеей государств – участников СНГ модельных законодательных актов и рекомендаций в сфере противодействия терроризму
|
Ежегодно
|
МПА, КСГП, государства – участники СНГ
|
|
В 2008–2010 годах в рамках заседаний Постоянной комиссии МПА по вопросам обороны и безопасности регулярно рассматривались вопросы об использовании парламентами государств – участников модельных законодательных актов и рекомендаций в сфере безопасности
|
2.6.
|
Провести заседание Координационного совещания органов Содружества Независимых Государств, осуществляющих сотрудничество в сфере борьбы с преступностью, по актуальным проблемам противодействия современным вызовам и угрозам и хода выполнения Программы
|
2010 г.
|
ИК СНГ, КСГП, СМВД, СОРБ, СКПВ, КСОНР, СРТС, АТЦ, с участием руководителей министерств иностранных дел
|
|
Координационное совещание не проводилось
|
2.7.
|
Продолжить создание в государствах – участниках СНГ специализированных криминалистических взрывотехнических лабораторий
|
2008–2010 гг.
|
Государства – участники СНГ, СОРБ
|
|
Информация о создании в 2008–2010 годах специализированных криминалистических взрывотехнических лабораторий не поступала
|
2.8.
|
Разработать рекомендации по вопросам осуществления в государствах – участниках СНГ государственного контроля за производством, хранением, реали-зацией, использованием оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ и их утилизацией
|
2008 г.
|
СОРБ, СМВД, СМО
|
|
Информация о выполнении не поступала
|
2.9.
|
Разработать меры по реализации Концепции единой системы информационной маркировки взрывчатых веществ, боеприпасов и огнестрельного оружия государств – участников СНГ
|
2008–2010 гг.
|
СМО, СОРБ, СМВД, государства – участники СНГ
|
|
Информация о выполнении не поступала
|
2.10.
|
Проработать дополнительный перечень совместных мероприятий, направленных на усиление в государствах – участниках СНГ контроля за оборотом переносных зенитно-ракетных комплексов (ПЗРК)
|
2008 г.
|
СМО, государства – участники СНГ
|
|
18 марта 2009 года на заседании Комитета начальников штабов вооруженных сил государств – участников СНГ рассмотрен вопрос «О реализации поручения СГГ СНГ от 5 октября 2007 года о разработке дополнительного перечня совместных мероприятий, направленных на усиление в государствах – участниках СНГ контроля за ПЗРК»
|
2.11.
|
'Продолжить проведение комплекса информационно–пропагандистских мероприятий, направленных на борьбу с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма
|
Постоянно
|
Государства – участники СНГ, СОРБ, АТЦ, СМВД, БКБОП, СМО, СКПВ, СМИД,
МТРК «Мир»
|
|
В соответствии с Соглашением о сотрудничестве между Координационной службой СКПВ и МТРК «Мир» от 10 июля 2006 года регулярно осуществляется освещение деятельности пограничных ведомств государств – участников СНГ по надежной охране внешних границ и защите национальных интересов государств в пограничных пространствах.
Информирование широкой общественности о совместной деятельности пограничных ведомств государств – участников СНГ также осуществляется через сайт СКПВ, который постоянно актуализируется, журналы «Пограничник Содружества» и «Ветеран границы»
|
2.12.
|
Организовать и провести с участием заинтересованных сторон:
|
|
|
|
|
2.12.1.
|
Совместные антитеррористические учения, в ходе которых отработать вопросы координации взаимодействия компетентных органов государств – участников СНГ при проведении совместных мероприятий по борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма:
|
|
|
|
|
2.12.1.1.
|
в Республике Беларусь;
|
2008 г.
|
Республика Беларусь, СОРБ, АТЦ, СМВД, СКПВ, СМО
|
|
С 10 августа по 12 сентября 2008 года на территории Республики Беларусь при координирующей роли АТЦ СНГ с участием сотрудников органов безопасности и специальных служб Республики Молдова, Российской Федерации и Украины проведено совместное оперативно-стратегическое командно-штабное учение «Бастион–Антитеррор – 2008» по теме: «Организация и проведение оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций по выявлению и пресечению деятельности членов международных террористических организаций».
|
|
|
|
|
|
В учении приняли участие представители органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ (Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России и Украины), а также наблюдатели от Вьетнама, Германии, Израиля, Латвии, Литвы, Нидерландов, США и Швеции.
|
|
|
|
|
|
В рамках учения проведен Сбор руководящего состава антитеррористических подразделений органов безопасности и спецслужб.
По итогам учения и Сбора издан сборник материалов, который разослан в компетентные органы государств Содружества
|
2.12.1.2.
|
в Украине;
|
2009 г.
|
Украина, СОРБ, АТЦ, СМВД, СКПВ, СМО
|
|
Учение не проводилось
|
2.12.1.3.
|
в Республике Молдова;
|
2010 г.
|
Республика Молдова, СОРБ, АТЦ, СМВД, СКПВ, СМО
|
|
Учение не проводилось
|
2.12.2.
|
Тактико-специальные учения антитеррористических подразделений органов внутренних дел государств – участников СНГ в целях отработки совместных действий по предотвращению и пресечению актов терроризма
|
Ежегодно
|
СМВД, БКБОП, МВД / полиции государств – участников СНГ, АТЦ
|
|
В 2008–2009 годах МВД государств – участников СНГ проведен ряд тактико-специальных учений антитеррористических подразделений органов внутренних дел в целях отработки совместных действий по предотвращению и пресечению актов терроризма.
В октябре 2008 года в ходе заседания СМВД в г. Сочи проведены тактико-специальные учения по теме: «Управление смешанными подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации в ходе пресечения террористических акций в районе проведения спортивных состязаний».
|
|
|
|
|
|
В сентябре 2008 г. МВД России совместно с МВД Республики Беларусь на базе учебного центра войсковой части № 7459 (г. Смоленск) проведены тактико-специальные учения и соревнования антитеррористических подразделений внутренних войск МВД России.
В 2009 году МВД Республики Казахстан совместно с региональными оперативными штабами по проведению антитеррористических операций республики провели 24 командно-штабных, 10 оперативно-тактических и 99 сегментных
антитеррористических учений и тренировок.
|
|
|
|
|
|
В целях проверки функционирования государственной системы реагирования на акты терроризма и другие экстремистские действия в августе 2010 г. на территории Республики Беларусь проведено межведомственное оперативно-стратегическое командно-штабное учение «Форт-2010»
|
2.13.
|
Поддерживать и развивать взаимодействие с международными организациями и центрами, занимающимися борьбой с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма
|
Постоянно
|
Государства – участники СНГ, СМИД (по поручению высших органов Содружества), СОРБ, АТЦ, КСГП, СМВД, СМО, СКПВ
|
|
Участие в международных встречах и конференциях отражено в Приложении 8
|
2.14.
|
Продолжить взаимодействие между министерствами обороны государств – участников СНГ в рамках положений Договора о сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе с терроризмом
|
Постоянно
|
СМО, генеральные (главные) штабы вооруженных сил государств – участников СНГ
|
|
Выполнено
|
III. ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
|
3.1.
|
Продолжить развитие Объединенного банка данных органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ по борьбе с организованной преступностью (ОБД СНГ) в целях обеспечения доступа к информационным ресурсам Специализированного банка данных (СБД) АТЦ СНГ
|
2008–2010 гг.
|
Государства – участники СНГ, СОРБ, АТЦ
|
|
В 2009 году ФСБ России и Спецсвязью Федеральной службы охраны России проработаны правовые, организационные и технические вопросы (в рамках реализации решений 23-го заседания СОРБ), а также подготовлены предложения по организации одновременного доступа с абонентских пунктов ОБД СНГ к информационным массивам специализированного банка данных АТЦ СНГ, не содержащим сведений, составляющих государственную тайну, в отношении: террористи-ческих и экстремистских организаций, деятельность которых запрещена в соответствии с национальным законодательством государств – участников СНГ;
лиц, объявленных в межгосударственный розыск по обвинению в совершении преступлений террористического характера
|
3.2.
|
Продолжить использование и развитие СБД АТЦ СНГ в целях активизации информационного взаимодействия и сотрудничества в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма
|
2008–2010 гг.
|
Государства – участники СНГ, СОРБ, АТЦ, СМВД, БКБОП, КСГП, СМО, СКПВ
|
|
В 2009 году БКБОП осуществляло координацию деятельности МВД государств – участников СНГ по информационному взаимодействию и сотрудничеству в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма. Профильной оперативной группой БКБОП обработаны 267 документов, из них информационного характера – 82, разыскного – 143,
с оперативной информацией – 38, следственных поручений – 4.
В 2010 году продолжалась работа по пополнению, актуализации информационных массивов и повышению эффективности функционирования специализированного банка данных БКБОП
|
3.3.
|
Продолжить представление аналитических материалов по вопросам борьбы с терроризмом в СБД АТЦ СНГ.
|
1 раз в полугодие
|
Государства – участники СНГ, СОРБ, АТЦ, СМВД, БКБОП, КСГП, СМО, СКПВ
|
|
Выполнено
|
3.4.
|
Продолжить использование и пополнение в составе СБД АТЦ СНГ информационных массивов в отношении:
|
Ежеквартально, в течение
2008–2010 гг.
|
Государства – участники СНГ, СОРБ, АТЦ, СМВД, БКБОП, КСГП, СМО, СКПВ
|
|
В 2009 году БКБОП и АТЦ подготовлен совместный план мероприятий по организации одновременного доступа к банкам данных ОБД СНГ и информационным массивам Специализированного банка данных АТЦ СНГ. Обеспечивалось регулярное пополнение СБД АТЦ СНГ данными о международных террористических и иных экстремистских организациях, их лидерах, о состоянии, динамике и тенденциях распространения международного терроризма и иных проявлений экстремизма в государствах – участниках СНГ и других государствах, о неправительственных структурах и лицах, оказывающих поддержку международным террористам.
На постоянной основе проводилась работа по обработке материалов, поступавших из органов Содружества и компетентных органов государств – участников СНГ. В рамках эксплуатации СБД создавались электронные копии документов.
|
|
|
|
|
|
Разработан и утвержден межведомственный (ФСБ России, ФСО России, АТЦ СНГ) План мероприятий по обеспечению доступа к тематическим информационным массивам СБД АТЦ СНГ по каналам Международной сети шифрованной документальной связи «Атлас–СНГ». В рамках реализации указанного Плана осуществлены следующие мероприятия:
проведено тестирование оптоволоконной линии связи, проложенной между помещениями центрального звена ОБД СНГ и СБД АТЦ СНГ, на предмет готовности к организации подключения;
разработана и согласована схема подключения СБД АТЦ СНГ к коммуникационному оборудованию ЦЗ ОБД СНГ;
АТЦ СНГ приобретено необходимое дополнительное оборудование и создан технологический узел.
Внесены изменения и дополнения в Регламент эксплуатации СБД АТЦ СНГ
|
3.4.1.
|
лиц, объявленных в международный розыск по обвинению в совершении преступлений террористического и экстремистского характера;
|
|
|
|
Выполнено
|
3.4.2.
|
юридических и физических лиц, подозреваемых в финансиро-вании террористических и экстремистских организаций;
|
|
|
|
Выполнено
|
3.4.3.
|
лиц и организаций, подозреваемых в причастности к совершению актов терроризма с использованием террористов–смертников;
|
|
|
|
Выполнено
|
3.4.4.
|
лиц и организаций, причастных к подготовке и совершению прони-кновения в закрытые автоматизи-рованные системы и электронные базы данных органов безопас-ности и специальных служб государств – участников СНГ;
|
|
|
|
Выполнено
|
3.4.5.
|
террористических и экстремистских организаций, деятельность которых запрещена на территориях государств – участников СНГ;
|
|
|
|
Выполнено
|
3.4.6.
|
международных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма;
|
|
|
|
Выполнено
|
3.4.7.
|
типов, особенностей применения взрывных устройств, которые использовались при совершении преступлений террористического и экстремистского характера, использованных в них взрывчатых материалов и других компонентов, иных сведений по взрывным устройствам;
|
|
|
|
Выполнено
|
3.4.8.
|
лиц и организаций, вынашивающих намерения или совершивших преступления с использованием радиационного, химического и биологического оружия или их компонентов;
|
|
|
|
Выполнено
|
3.4.9.
|
юридических и физических лиц, подозреваемых в причастности к использованию оружия массового уничтожения, компонентов и материалов, используемых для его создания, а также средств их доставки для осуществления террористической деятельности
|
|
|
|
Выполнено
|
3.5.
|
Сформировать в СБД АТЦ СНГ информационные массивы в отношении:
|
|
АТЦ, СОРБ, государства – участники СНГ
|
|
|
3.5.1.
|
образцов экстремистской литературы и заключений к ним судебных экспертиз о наличии признаков разжигания вражды и розни на межнациональной и/или межконфессиональной основе;
|
2008 г.
|
|
|
В СБД АТЦ дополнительно сформирован информационный массив в отношении образцов экстремистской литературы и заключения к ним судебной экспертизы о наличии признаков разжигания вражды и розни на межнациональной и/или межконфессиональной основе
|
3.5.2.
|
транснациональных преступных группировок и организаций (объединений), причастных к насильственным проявлениям экстремизма
|
2008 г.
|
|
|
В СБД АТЦ дополнительно сформирован информационный массив транснациональных преступных группировок и организаций (объединений), причастных к насильственным проявлениям экстремизма
|
3.6.
|
Обобщать, анализировать и осуществлять обмен опытом работы в области борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на территориях государств – участников СНГ
|
Постоянно
|
СОРБ, АТЦ, СМВД, СМО, СКПВ
|
|
Выполнено
|
3.7.
|
Осуществлять подготовку аналитических обзоров о фактах терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма в государствах – участниках СНГ, их причинах и источниках финансирования
|
Ежегодно
|
СОРБ, АТЦ, СМВД, БКБОП, СМО, СКПВ, КСГП
|
|
АТЦ СНГ подготовлен и направлен в компетентные органы государств – участников СНГ аналитический обзор о фактах терроризма и иных проявлениях экстремизма, причинах этих явлений и значении борьбы с ними для национальной безопасности в государствах – участниках СНГ за 2008–2010 гг. Подготовлены и разосланы в компетентные и другие заинтересованные органы государств – участников СНГ справки в отношении террористических и экстремистских организаций, деятельность которых запрещена на территориях государств – участников СНГ, в том числе:
«Хизб ут-Тахрир аль-Ислами»;
«Лашкар-е-Тойба»;
«Исламская партия Восточного Туркестана»;
«Братья-мусульмане»;
«Исламская партия Туркестана»;
«Движение Талибан».
В КНБ Республики Казахстан направлены копии судебных решений Верховного Суда Российской Федерации о запрещении деятельности международных религиозных организаций «Нурджулар» и «Таблиги Джамаат» на территории РФ, а также подготовленные справки в отношении указанных организаций.
Продолжалась работа по развитию сотрудничества и взаимодействия в области обмена информацией в сфере борьбы с терроризмом в рамках заключенных соглашений между АТЦ СНГ, БКБОП, КС СКПВ, «Rilo-Москва», КСГП, КГПП СРСТС СНГ.
В АТЦ СНГ, БКБОП, КС СКПВ, «Rilo-Москва» на постоянной основе направлялась подготавливаемая Центром ежемесячная аналитическая справка, а также направлены Центром справки в отношении террористических и экстремистских организаций, деятельность которых запрещена на территориях государств – участников СНГ;
в свою очередь статьи, подготовленные сотрудниками БКБОП, КС СКПВ, «Rilo-Москва», публиковались в издаваемом Центром Информационном бюллетене
|
3.8.
|
Обеспечить регулярный выпуск и направление в государства – участники СНГ Информационного бюллетеня АТЦ СНГ по актуальным вопросам борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма
|
1 раз в полугодие
|
АТЦ, компетентные органы государств – участников СНГ
|
|
Подготовлены и направлены в государства – участники СНГ Информационные бюллетени АТЦ СНГ № 12, 13, 14, 15, 16 и 17 по актуальным вопросам борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма
|
3.9.
|
Продолжить подготовку аналитических справок о состоянии и тенденциях развития обстановки, складывающейся под влиянием террористических и иных экстремистских организаций
|
Ежемесячно
|
АТЦ
|
|
Ежемесячно готовились и рассылались в компетентные органы и МИД государств – участников СНГ аналитические справки о состоянии и тенденциях развития обстановки, складывающейся под влиянием деятельности международных террористических организаций
|
3.10.
|
Продолжить практику обобщения и распространения опыта проведения антитеррористических мероприятий, выявления, пресечения и расследования актов терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма, привлечения к уголовной ответственности лидеров террористических группировок, организаторов и исполнителей террористических актов и информирования соответствующих инстанций государств – участников СНГ.
|
Ежегодно
|
Государства – участники СНГ, СОРБ, АТЦ, СМВД, БКБОП, КСГП, СМО, СКПВ, КСОНР, СРТС
|
|
В 2008–2010 гг. в г. Москве АТЦ СНГ организованы и проведены сборы руководителей (начальников штабов) национальных антитеррористических центров государств – участников СНГ по обмену опытом.
КГБ Республики Беларусь в АТЦ СНГ направлены:
методические рекомендации по раскрытию преступлений, связанных с использованием взрывных устройств;
информация по проблеме обеспечения антитеррористической безопасности объектов транспортной и радиологической инфраструктуры.
Службой безопасности Украины в АТЦ СНГ направлены информационные обзоры:
«О некоторых аспектах обеспечения антитеррористической безопасности объектов транспортной системы Украины»;
«Об опыте предотвращения террористических актов в местах массового пребывания людей»;
«Об обстановке по линии борьбы с терроризмом»
|
IV. НАУЧНО–МЕТОДИЧЕСКАЯ РАБОТА
|
4.1.
|
Продолжить научные исследования по актуальным проблемам борьбы с терроризмом
|
Постоянно
|
Государства – участники СНГ, СОРБ, СМВД, КСГП, СМО, СКПВ
|
|
Выполняются в соответствии с Соглашением между СКПВ и Пограничной академией ФСБ России о проведении научно-исследовательской работы (июль 2009 года).
Утверждена Рабочая программа проведения данной научно-исследовательской работы (шифр «СКПВ») (Решение СКПВ от 04.06.2009).
|
4.2.
|
Участвовать в научно–практических конференциях и иных международных форумах по вопросам борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма
|
2008–2010 гг.
|
Государства – участники СНГ, СОРБ, АТЦ, СМВД, БКБОП, КСГП, СМО, СКПВ, КСОНР, СРТС
|
|
Выполнено
|
4.3.
|
Организовать и провести научно–практические конференции, семинар и иные мероприятия по обмену опытом в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма
|
|
|
|
Выполнено
|
4.3.1.
|
Международную научно–практическую конференцию «Концептуальные основы совершенствования сотрудничества государств – участников СНГ в противодействии экстремистской деятельности»;
|
2010 г.
|
МПА, КСГП, СОРБ, АТЦ, СМВД, БКБОП, КСОНР, государства – участники СНГ
|
|
В октябре 2010 года в г. Санкт-Петербурге проведена научно-практическая конференция
|
4.3.2.
|
Международную научно–практическую конференцию «Антитеррор: комплексный подход»;
|
Ежегодно
|
АТЦ
|
|
Выполнено
|
4.3.3.
|
Международную научно-практическую конференцию «Современные проблемы борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма»;
|
2009 г.
|
Кыргызская Республика
|
|
В декабре 2009 года в г. Бишкеке проведена Международная научно-практическая конференция
|
4.3.4.
|
Рассмотреть возможность проведения «круглого стола» «Возможные направления взаимодействия компетентных органов и бизнес–структур в противодействии терроризму и иным насильственным проявлениям экстремизма»
|
2008 г.
|
ИК СНГ, АТЦ
|
|
4–5 ноября 2008 года в г. Бишкеке проведен «круглый стол»
|
4.4.
|
Организовать по запросам проведение занятий по антитеррористической проблематике силами внештатной лекторской группы, сформированной при Научно–консультативном совете при АТЦ СНГ
|
Плановый
|
АТЦ
|
|
16 мая 2009 года в г. Москве Научно-консультативным советом при Антитеррористическом центре государств – участников СНГ проведено VIII пленарное заседание на тему: «Предупреждение диверсионно-террористических актов при перевозках радиоактивных материалов по территории государств – участников СНГ»
|
4.5.
|
Проводить семинары, совещания, рабочие встречи с представителями специализированных подразделений государств – участников СНГ, осуществляющих борьбу с терроризмом, в целях изучения опыта работы и решения вопросов практического взаимодействия
|
2008–2010 гг.
|
Государства – участники СНГ, СОРБ, АТЦ, БКБОП, СМО, СКПВ, СМВД, КСОНР
|
|
Выполнено
|
4.6.
|
Продолжить обмен учебно-методическими материалами по подготовке и повышению квалификации кадров специальных подразделений, участвующих в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма
|
2008–2010 гг.
|
Государства – участники СНГ, СОРБ, АТЦ, СМВД, КСГП, МАК
|
|
Выполнено
|
4.7.
|
Продолжить практику подготовки и распространения в государствах – участниках СНГ методических рекомендаций по вопросам профилактики терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма
|
Постоянно
|
СОРБ, АТЦ, КСГП, СМВД, СМО, СКПВ
|
|
Выполнено
|
4.8
|
Проводить стажировки, семинары-совещания, другие мероприятия по обмену опытом работы в области:
противодействия разжиганию вражды и розни на межнациональ-ной и/или межконфессиональной основе, в том числе пресечения незаконного ввоза и вывоза литературы, видео-, аудио-продукции и других материалов экстремистского содержания; раскрытия и расследования актов терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма с использованием взрывных устройств, информационных технологий
|
2008–2010 гг.
|
Государства – участники СНГ, СОРБ, СРТС
|
|
Выполнено
|
4.9.
|
Организовать подготовку и проведение пленарных заседаний Научно-консультативного совета при АТЦ СНГ
|
1 раз в полугодие
|
АТЦ, государства – участники СНГ
|
|
Выполнено
|
4.10.
|
Продолжить практику обобщения и распространения опыта проведения совместных антитеррористических мероприятий, предупреждения, выявления, пресечения террористических актов и минимизации их последствий
|
Постоянно
|
Государства – участники СНГ, СОРБ, АТЦ, СМВД, БКБОП, СМО, СКПВ
|
|
Выполнено
|
4.11.
|
Осуществлять разработку методических пособий по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, связанных с террористической и экстремистской деятельностью
|
Постоянно
|
Государства – участники СНГ, СОРБ, КСГП, СМВД
|
|
Выполнено
|
V. КАДРОВОЕ, МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
|
5.1.
|
Продолжать профильное обучение и переподготовку специалистов и инструкторов антитеррористических подразделений
|
2008–2010 гг.
|
Государства – участники СНГ, СОРБ, АТЦ, СМВД
|
|
Выполнено
|
5.2.
|
Продолжить обучение, подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку сотрудников и должностных лиц антитеррористических подразделений органов безопасности, специальных служб и правоохранительных органов на базе учебных заведений государств – участников СНГ
|
2008–2010 гг.
|
Государства – участники СНГ, СОРБ, АТЦ, СМВД, СКПВ, СМО
|
|
Выполнено
|
5.3.
|
Продолжить обучение на базе ФСБ России специалистов взрывотехнических лабораторий современным методам исследования взрывных устройств и взрывчатых веществ, осмотра места происшествия по факту взрыва, расчету действия взрыва
|
2008 г.
|
СОРБ, АТЦ, ФСБ России
|
|
Выполнено
|
5.4.
|
Финансирование совместных мероприятий Программы осуществляется заинтересованными государствами – участниками СНГ по договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах компетентным министерствам и ведомствам на выполнение их функций
|
2008–2010 гг.
|
Государства – участники СНГ
|
|
Выполнено
|
VI. МЕХАНИЗМ КОНТРОЛЯ
|
6.1.
|
Рекомендовать принять национальные планы по реализации положений Программы и определить формы контроля за ее выполнением
|
В течение 3-х месяцев после принятия Программы
|
Государства – участники СНГ
|
|
Информация не предоставлена
|
6.2.
|
Информировать Исполнительный комитет СНГ и СОРБ о ходе выполнения Программы
|
Ежегодно,
февраль следующего за отчетным года
|
АТЦ
|
|
Доклады предоставлены государствами – участниками СНГ, АТЦ СНГ, БКБОП, СКПВ, СОРБ, СМВД, КСОНР, КСГП, МПА СНГ, СМО
|
6.3.
|
Представлять доклад Совету глав государств СНГ и Совету глав правительств СНГ о ходе выполнения Программы
|
Ежегодно
|
ИК СНГ
|
|
Доклады подготовлены по итогам 2008, 2008–2009, 2008–2010 годов
|