Обзор делового климата, льгот инвесторам, свободных экономических зон, промышленных и научно-технических парков государств – участников СНГ




страница38/41
Дата23.08.2016
Размер4.3 Mb.
1   ...   33   34   35   36   37   38   39   40   41

IX. УКРАИНА

Общая характеристика делового климата


Государственная регистрация. В целях оптимизации системы центральных органов исполнительной власти, устранения дублирования их полномочий Президентом Украины образовано Министерство экономического развития и торговли Украины путем реорганизации Министерства экономики Украины, на которое возложены функции в сфере реализации государственной регуляторной политики, государственной политики по вопросам развития предпринимательства, регулирование ценовой политики (Указ Президента Украины от 9 декабря 2010 года № 1085/2010).

Также в соответствии с Указом Президента Украины ликвидирован Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства.

В соответствии с Законом Украины от 15 мая 2003 года № 755-IV «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и физических лиц-предпринимателей проводится государственным регистратором исключительно в Исполнительном комитете городского Совета города областного значения или в районной, районных в городах Киеве и Севастополе государственных администрациях по местонахождению юридического лица или по месту жительства физического лица-предпринимателя.

Специально уполномоченным органом по вопросам государственной регистрации является центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию государственной политики в сфере предпринимательства.

Согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 26 апреля 2007 года № 667 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства» Госкомпредпринимательство является специально уполномоченным органом по вопросам государственной регуляторной политики, государственной регистрации, лицензирования и разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности.

Для проведения государственной регистрации юридического лица учредитель (учредители) или уполномоченное им лицо должно лично предоставить государственному регистратору (направить заказным письмом с описью вложения) следующие документы:

заполненная регистрационная карточка на проведение государственной регистрации юридического лица;

экземпляр оригинала или нотариально засвидетельствованная копия решения учредителей или уполномоченного ими органа о создании юридического лица в случаях, предусмотренных законом;

два экземпляра учредительных документов;

документ, удостоверяющий внесение регистрационного сбора за проведение государственной регистрации юридического лица;

информация с документами, подтверждающими структуру собственности участников – юридических лиц, которая даст возможность установить физических лиц – собственников существенного участия этих юридических лиц.

В случаях, предусмотренных законом, кроме вышеупомянутых документов дополнительно представляется (направляется) копия решения органов Антимонопольного комитета Украины или Кабинета Министров Украины о предоставлении разрешения на согласованные действия или на концентрацию субъектов хозяйствования.

В случае государственной регистрации фермерского хозяйства кроме документов, предусмотренных частью первой статьи 24 Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей», дополнительно подается копия Государственного акта на право частной собственности учредителя на землю или копия Государственного акта на право постоянного пользования землей учредителем, или нотариально удостоверенная копия договора о праве пользования землей учредителем, в частности, на условиях аренды.

При государственной регистрации юридического лица, учредителем (учредителями) которого является иностранное юридическое лицо, кроме указанных документов дополнительно представляется документ о подтверждении регистрации иностранного лица в стране его местонахождения, в частности, извлечение из торгового, банковского или судебного реестра.

Государственному регистратору запрещается требовать дополнительные документы для проведения государственной регистрации юридического лица, если они не предусмотрены частями первой–седьмой статьи 24 Закона Украины от 15 мая 2003 года № 755-IV «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей».

Срок государственной регистрации юридического лица не должен превышать трех рабочих дней с даты поступления документов для проведения государственной регистрации юридического лица.

Свидетельство о государственной регистрации юридического лица должно быть оформлено и выдано (направлено заказным письмом с описью вложения) учредителю или уполномоченному им лицу государственным регистратором не позднее следующего рабочего дня с даты государственной регистрации юридического лица. Вместе со свидетельством о государственной регистрации юридического лица учредителю или уполномоченному им лицу выдается (направляется заказным письмом) один экземпляр оригинала учредительных документов с отметкой государственного регистратора о проведении государственной регистрации юридического лица.

Разрешительная система в сфере хозяйственной деятельности. В 2011–2012 годах правительством Украины предпринимались активные меры для улучшения бизнес-климата в Украине, дерегуляции предпринимательской деятельности и поддержки малого и среднего бизнеса, в частности:

внедрен принцип «единого окна» при выдаче документов разрешительного характера и отменено требование предоставления субъектом хозяйствования бумажной выписки из Государственного реестра юридических лиц и физических лиц – предпринимателей для получения документов разрешительного характера, что существенно уменьшит временные затраты во время подачи документов для получения разрешений (Закон Украины от 7 апреля 2011 года № 3204-VІ «О внесении изменений в Закон Украины «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности»);

сокращено количество документов разрешительного характера в сфере хозяйственной деятельности – путем принятия Закона Украины от 19 мая 2011 года № 3392-VI «О Перечне документов разрешительного характера в сфере хозяйственной деятельности», с вступлением в силу которого у органов исполнительной власти, органов местного самоуправления исчезли правовые основания требовать от субъектов хозяйствования документов разрешительного характера, необходимость получения которых не предусмотрена Законом и которые не внесены в Перечень, утвержденный этим Законом;

упрощены разрешительные процедуры в строительстве – путем принятия Закона Украины от 17 февраля 2011 года № 3038-VI «О регулировании градостроительной деятельности», благодаря которому:

существенно уменьшилось количество разрешительных документов и процедур согласования, в шесть раз сократилось время их прохождения, внедрены принципы согласия «по умолчанию» и «единого окна» в сфере строительства;

отменены региональные правила застройки, полномочия касательно необходимости разработки местных правил застройки делегированы исполкомам местных советов (таким образом, градостроительной документацией на местном уровне является генеральный план населенного пункта и детальный план территорий);

градостроительная документация, разработанная в соответствии с исходными данными, не требует дополнительных согласований с организациями, которые эти данные предоставили;

внедрен декларативный принцип при выполнении подготовительных и строительных работ, ввода в эксплуатацию и сертификация объектов строительства;

повышена ответственность за нарушение законодательства, касающегося выдачи документов разрешительного характера путем принятия законов Украины:

от 21 апреля 2011 года № 3261-VІ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты касательно усовершенствования разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности», которым:

определена процедура осуществления контроля за соблюдением требований законодательства касательно выдачи документов разрешительного характера должностными лицами разрешительных органов;

установлена административная ответственность за «невыполнение предписаний должностных лиц специально уполномоченного органа по вопросам разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности и его территориальных органов»;

государственные администраторы уполномочены составлять протоколы за нарушения местными разрешительными органами сроков рассмотрения документов;

от 8 сентября 2011 года № 3720-VI «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно повышения ответственности должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления», которым, в частности, введена норма, что собственник или уполномоченный им орган по собственной инициативе обязан разорвать трудовой договор в случае повторного нарушения должностным лицом требований законодательства по вопросам разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности, предусмотренных статьями 16610 и 16612 Кодекса Украины об административных правонарушениях;

оптимизирована работа разрешительных центров путем создания таких центров на областном уровне с одновременным введением должности государственного администратора при облгосадминистрациях и уполномоченном Советом министров Автономной Республики Крым центральном органе исполнительной власти Автономной Республики Крым (Закон Украины от 3 ноября 2011 года № 3993-VI «О внесении изменений в Закон Украины «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности» относительно расширения сети разрешительных центров»);

сокращен перечень документов, которые прилагаются к заявлению для получения лицензии, в частности, отменена необходимость подачи информации, которая уже известна государственным органам, и распространен декларативный принцип, что упростит «вход» в бизнес. Отменена необходимость подачи выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц – предпринимателей для получения лицензии путем принятия Закона Украины от 22 декабря 2011 года № 4223-VI «О внесении изменений в некоторые законы Украины»;

расширены права субъектов хозяйствования в отношении осуществления хозяйственной деятельности на основании подачи декларации соответствия материально-технической базы требованиям законодательства – путем принятия постановления Кабинета Министров Украины от 24 октября 2012 года № 973 «О внесении изменений в Перечень действий касательно осуществления хозяйственной деятельности или видов хозяйственной деятельности, которые не могут осуществляться на основании декларации соответствия материально-технической базы субъекта хозяйствования требованиям законодательства».

В целях улучшения предпринимательского климата и стимулирования привлечения в экономику Украины внутренних и внешних инвестиций, развития конкуренции, уменьшения коррупции, уменьшения административного давления на субъектов хозяйствования Министерством экономического развития и торговли Украины разработаны два законопроекта:

«О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам осуществления государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности»;

«О внесении изменений в Закон Украины «Об общих принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» относительно ограничения вмешательства в деятельность субъектов хозяйствования».

Законопроекты направлены на уменьшение административного давления на предпринимателей путем введения ответственности должностных лиц контролирующих органов за нарушение ими порядка проведения государственного надзора (контроля), установление ограничений вмешательства контролирующих органов в деятельность субъектов хозяйствования и недопущение безосновательного прекращения их деятельности.

Государственная регистрация предприятий с иностранным капиталом.

На территории Украины к иностранным инвесторам применяется национальный режим инвестиционной деятельности, а именно, предоставлены равные условия деятельности с отечественными инвесторами. Иностранные инвестиции в Украине не подлежат национализации.

Статьей 13 Закона Украины «О режиме иностранного инвестирования» предусмотрено, что государственная регистрация иностранных инвестиций осуществляется Правительством Автономной Республики Крым, областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями в течение трех рабочих дней после фактического их внесения в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины.

Незарегистрированные иностранные инвестиции не дают права на получение льгот и гарантий, предусмотренных Законом Украины «О режиме иностранного инвестирования».

В случае прекращения инвестиционной деятельности иностранному инвестору гарантируется возвращение его инвестиций в натуральной форме или в валюте инвестирования без уплаты пошлины, а также доходов от инвестиций в денежной или товарной форме (статья 11 указанного Закона). Государство также гарантирует беспрепятственный и немедленный перевод за границу прибыли и других средств в иностранной валюте, полученных на законных основаниях в результате вложения иностранных инвестиций (статья 12 Закона).

Постановлением Кабинета Министров Украины от 7 августа 1996 года № 928 «Об утверждении Положения о порядке государственной регистрации иностранных инвестиций» (далее – Положение) определен порядок государственной регистрации иностранных инвестиций, порядок представления документов, их рассмотрение.

Отказ в государственной регистрации иностранных инвестиций возможен лишь в случае, когда осуществление этой инвестиции противоречит законодательству Украины или поданные документы не отвечают требованиям Положения. Отказ по мотивам нецелесообразности осуществления иностранной инвестиции не допускается. В государственной регистрации отказ должен быть оформлен в письменном виде с указанием мотивов и может быть обжалован в судебном порядке.

Имущество, которое ввозится на Украину как взнос иностранного инвестора в уставной фонд предприятий с иностранными инвестициями (кроме товаров для реализации или собственного потребления), освобождается от обложения пошлиной (статья 11 Закона Украины «О режиме иностранного инвестирования»).

Для повышения защиты иностранных инвестиций Законом Украины от 16 марта 2000 года № 1547 ратифицирована Вашингтонская конвенция 1965 года о порядке решения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами.

Приватизация. В целях улучшения делового климата и привлечения инвестиций как отечественных, так и иностранных Программой экономических реформ Украины на 2010–2014 годы (далее – Программа) поставлены задачи перед правительством, в частности, по осуществлению конкретных шагов для усовершенствования процесса приватизации и управления государственной собственностью.

Государственная программа приватизации на 2012–2014 годы утверждена Законом Украины от 13 января 2012 года № 4335-VI «О Государственной программе приватизации», которой предусматривается расширение возможных способов привлечения инвесторов к приватизации объектов государственной собственности, а именно, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информирования покупателей, обеспечения правопреемственности нового собственника в случае дальнейшего отчуждения объекта при выполнении им условий, установленных в договорах купли-продажи, предоставления гарантий прав собственникам приватизированных объектов на законодательном уровне.

В соответствии с Государственной программой предусматриваются пересмотр критериев отнесения объектов государственной собственности к не подлежащим приватизации и принятие соответствующего закона.

Правительством Украины разработан проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам приватизации», которым предлагается внести изменения в статью 5 Закона Украины «О приватизации государственного имущества» и в Закон Украины «О перечне объектов права государственной собственности, которые не подлежат приватизации» в части сокращения перечня критериев, согласно которому устанавливается запрет на приватизацию и существенно сокращается перечень объектов права государственной собственности, не подлежащим приватизации.

В соответствии с Законом Украины от 4 марта 1992 года № 2163-ХІІ «О приватизации государственного имущества» покупателями объектов приватизации могут быть юридические лица иностранных государств и иностранные граждане.

Продажа объектов приватизации регулируется Положением о порядке проведения конкурсов по продаже пакетов акций акционерных обществ, утвержденным приказом Фонда госимущества от 31 августа 2004 года № 1800, распоряжением Антимонопольного комитета Украины от 31 августа 2004 года № 330-р, решением Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку Украины от 17 ноября 2004 года № 489.

Ограничения относительно участия в приватизации предусматривают, что покупателями объектов приватизации не могут быть юридические лица, в имуществе которых доля государственной собственности превышает 25 %, и органы государственной власти.

Для обеспечения открытости проведения конкурсов, в целях информирования и привлечения потенциальных покупателей Фонд госимущества публикует в газете «Сведения приватизации» и размещает их на официальном сайте (www.spfu.gov.ua).



Лицензирование. Верховной Радой Украины принят Закон Украины от 19 октября 2010 года № 2608-ІV «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно ограничения государственного регулирования хозяйственной деятельности», который вносит изменения в Закон Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» (далее – Закон) в части сокращения лицензируемых видов деятельности, которые не несут угрозы жизни и здоровью граждан, окружающей среде, безопасности государства и к которым применяются другие средства государственного регулирования.

Законом Украины от 19 декабря 1995 года № 481/95-ВР «О государственном регулировании производства и торговли спиртом этиловым, коньячным и плодовым, алкогольными напитками и табачными изделиями» определены особенности лицензирования экспорта, импорта спирта этилового, коньячного и плодового, спирта этилового ректифицированного виноградного, спирта этилового, ректифицированного плодового, спирта-сырца виноградного, спирта-сырца плодового, алкогольных напитков и табачных изделий.

В соответствии с Законом Украины от 17 января 2002 года № 2953-111 «Об особенностях государственного регулирования деятельности субъектов ведения хозяйства, связанной с производством, экспортом, импортом дисков для лазерных систем считывания, матриц» осуществляется лицензирование экспорта, импорта дисков для лазерных систем считывания, матриц.

Отменено лицензирование 23 видов хозяйственной деятельности (30 % видов хозяйственной деятельности, или 319 видов работ), среди которых деятельность, связанная с выполнением геодезических, картографических работ, пересылкой почтовых переводов, простых и регистрируемых писем, почтовых карточек, бандеролей и посылок массой до 30 кг, физкультурно-оздоровительная и спортивная деятельность, изготовление парфюмерно-косметической продукции с использованием спирта этилового, выполнение авиационно-химических работ, проектирование, строительство новых и реконструкция существующих мелиоративных систем и т.п.

Более 10 видов деятельности изложены в новой редакции, которая не позволит безосновательно расширять эти виды за счет видов работ, услуг или операций.

В настоящее время в соответствии со статьей 9 указанного Закона от 17 января 2002 года № 2953 подлежат лицензированию 56 видов хозяйственной деятельности.

Программой экономических реформ Украины в 2011 году Кабинетом Министров Украины продлено реформирование лицензионной сферы, в частности, последующее сокращение количества видов работ и хозяйственной деятельности, которые подлежат лицензированию.

Ведомствами Украины проведена согласованная работа относительно сокращения 1 757 (92,8 %) из 1 893 лицензируемых видов работ.

В частности, Министерством регионального развития и строительства Украины внесены изменения в Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности в строительстве, связанные с созданием объектов архитектуры, в том числе сокращен перечень работ осуществления хозяйственной деятельности в строительстве, связанной с созданием объектов архитектуры. Госкомпредпринимательством Украины в целях упрощения порядка выдачи лицензий хозяйствующим субъектам разработан проект постановления Кабинета Министров Украины «Об утверждении Порядка лицензирования определенных видов хозяйственной деятельности в строительстве», который подан 22 ноября 2010 года на рассмотрение Кабинета Министров Украины.

Положениями проекта Порядка лицензирования определенных видов хозяйственной деятельности в строительстве предусмотрены:

отмена деятельности лицензионной комиссии, созданной при органе лицензирования;

сокращение до 10 дней срока, в течение которого орган лицензирования осуществляет рассмотрение заявления о выдаче лицензии и документов, которые добавляются к ней, и принимает соответствующее решение;

урегулирование всех лицензионных процедур (относительно выдачи и переоформления).

Валютное регулирование. Законом Украины от 23 сентября 1994 года № 185/94-ВР «О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте» установлены сроки проведения внешнеэкономических операций, порядок взыскания штрафных санкции за нарушение этих сроков и условия их продления.

Установленные сроки осуществления внешнеэкономических операций могут быть продлены центральным органом исполнительной власти по вопросам экономической политики в случае выполнения операций по договорам производственной кооперации, консигнации, комплексного строительства, тендерной поставки, гарантийного обслуживания, поставки сложных технических изделий и товаров специального назначения.

Порядок продления сроков расчетов по внешнеэкономическим операциям утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 29 декабря 2007 года № 1409.

Положение о порядке выдачи заключения о продлении сроков расчетов по внешнеэкономическим операциям и рассмотрения Министерством экономики документов, необходимых для получения таких заключений, утверждено приказом Министерства экономики Украины от 18 января 2008 года № 15.

Статьей 37 Закона Украины от 16 апреля 1991 года № 959-XII «О внешнеэкономической деятельности» предусмотрено применение к субъектам внешнеэкономической деятельности специальных санкций за нарушение данного Закона и связанных с ним законов, а именно: индивидуального режима лицензирования и временной остановки внешнеэкономической деятельности.

Специальные санкции применяются к субъектам внешнеэкономической деятельности Украины и иностранным субъектам хозяйственной деятельности на основании представления органов налоговой и контрольно-ревизионной служб, таможенных, правоохранительных органов, органов Антимонопольного комитета Украины, специально уполномоченного органа исполнительной власти в сфере регулирования рынков финансовых услуг, Национального банка Украины и по решению суда.

Индивидуальный режим лицензирования внешнеэкономической деятельности украинских субъектов внешнеэкономической деятельности и иностранных субъектов хозяйственной деятельности подразумевает осуществление Министерством экономического развития и торговли Украины индивидуального лицензирования каждой отдельной внешнеэкономической операции конкретного вида внешнеэкономической деятельности, определенной в статье 4 Закона Украины «О внешнеэкономической деятельности».

Положение о порядке выдачи разовых (индивидуальных) лицензий утверждено приказом Министерства экономического развития и торговли Украины от 17 апреля 2000 года № 47.

Временное приостановление остановка внешнеэкономической деятельности подразумевает лишение права заниматься всеми видами внешнеэкономической деятельности, предусмотренными статьей 4 Закона Украины «О внешне-экономической деятельности», за исключением завершения расчетов по внешнеэкономическим операциям, выполнение которых было начато до применения специальных санкций.

Положение о порядке применения (отмены, временном приостановлении) действия специальных санкций утверждено приказом Министерства экономики Украины от 17 апреля 2000 года № 52.

Информация о применении (отмене, временном приостановлении) действия специальных санкций размещается на официальном сайте Министерства экономики Украины www.me.gov.ua в разделе «Специальные санкции».

Таможенное регулирование. При таможенном оформлении товаров, которые ввозятся на таможенную территорию Украины в таможенном режиме импорта, взимаются следующие таможенные платежи:

ввозная пошлина в соответствии с частью первой статьи 286 Таможенного кодекса Украины (далее – Таможенный кодекс) по ставкам, установленным Законом Украины от 5 апреля 2001 года № 2371-ІІІ «О Таможенном тарифе Украины»;

НДС – в соответствии с Налоговым кодексом Украины по ставке 20 % базы налогообложения до 31 декабря 2013 года включительно, а с 1 января 2014 года – по ставке 17 %;

акцизный налог – по ставкам, установленным подпунктом 215.3.5 пункта 215.3 статьи 215 раздела VI Налогового кодекса Украины, в случае их принадлежности к подакцизным товарам, что определено пунктом 215.1 статьи 215 Налогового кодекса Украины.

При этом товары стоимостью до 100 евро для субъектов ВЭД не являются объектами налогообложения таможенными платежами.

Следует отметить, что в настоящее время создан благоприятный климат для привлечения в украинскую экономику иностранных инвестиций, а также упрощена процедура их таможенного оформления.

Таможенное оформление товаров, которые ввозятся на Украину в качестве взноса иностранного инвестора в уставный фонд предприятия с иностранными инвестициями, осуществляется в первоочередном порядке, что определено статьей 251 Таможенного кодекса.

Частью второй статьи 287 Таможенного кодекса установлено, что товары, которые ввозятся иностранными инвесторами на таможенную территорию Украины на срок не менее трех лет, в соответствии с Законом Украины «О режиме иностранного инвестирования» в целях инвестирования на основании зарегистрированных договоров (контрактов) или как взнос иностранного инвестора в уставный капитал предприятия с иностранными инвестициями (кроме товаров для реализации или использования с целью, непосредственно не связанной с осуществлением предпринимательской деятельности), освобождаются от уплаты ввозной пошлины. При отчуждении таких товаров ранее трех лет со времени зачисления их на баланс ввозная пошлина платится на общих основаниях.

Также Верховной Радой Украины приняты законы Украины от 6 сентября 2012 года № 5210-VI «О внесении изменений в Таможенный кодекс Украины» и № 5211-VI «О внесении изменений в раздел XX «Переходные положения» Налогового кодекса Украины относительно особенностей налогообложения субъектов хозяйствования, реализующих инвестиционные проекты в приоритетных отраслях экономики», которыми предусмотрено с 1 января 2013 года предоставление льгот в обложении ввозной пошлиной и применение вексельной формы оплаты НДС по операциям ввоза на таможенную территорию Украины оборудования и комплектующих изделий к нему, которые ввозятся субъектами хозяйствования исключительно с целью реализации инвестиционных проектов, утвержденных в соответствии с Законом Украины «О стимулировании инвестиционной деятельности в приоритетных отраслях экономики в целях создания новых рабочих мест».

Частью третьей статьи 287 Таможенного кодекса предусмотрено освобождение от обложения ввозной пошлиной научного, лабораторного и исследовательского оборудования, а также комплектующих и материалов, которые ввозятся на таможенную территорию Украины научным парком и партнерами научного парка в рамках реализации такого проекта научного парка, зарегистрированного в соответствии с Законом Украины «О научных парках». Перечень таких товаров с определением кодов согласно УКТ ВЭД и объемы ввоза таких товаров определяются Кабинетом Министров Украины.

При этом освобождение от уплаты ввозной пошлины предоставляется на весь срок реализации проекта научного парка, но не более чем на два года для оборудования и не более чем на один год для комплектующих и материалов со дня утверждения указанного перечня и объемов товаров.

Освобождение от уплаты ввозной пошлины также предусмотрено при ввозе на таможенную территорию Украины:

оборудования и комплектующих к нему, материалов, которые не производятся в Украине, не являются подакцизными товарами, – инициаторами создания – субъектами хозяйствования, управляющими компаниями индустриальных парков для обустройства индустриальных парков, участниками индустриальных парков для осуществления хозяйственной деятельности в пределах индустриальных парков (часть шестая статьи 287 Таможенного кодекса).

Перечни такого оборудования и комплектующих к ним, материалов утверждаются центральным органом исполнительной власти по обеспечению реализации государственной политики в сфере инвестиционной деятельности и управления национальными проектами в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Кроме этого, Таможенный кодекс урегулировал ряд вопросов, связанных с налогообложением товаров, которые перемещаются через таможенную границу Украины.

В частности, приведено в соответствии с положениями Конвенции о гармонизации и упрощении таможенных процедур налогообложение товаров в зависимости от избранного таможенного режима.

Вследствие таких изменений субъекты ВЭД могут воспользоваться такими таможенными режимами, как реэкспорт и реимпорт, которые раньше не использовались (налогообложение происходило как при обычном импорте и экспорте).

В новой редакции Таможенного и Налогового кодексов Украины предусмотрены освобождение от уплаты ввозной пошлины и НДС при реимпорте, а при реэкспорте – возврат ввозной пошлины, ранее уплаченной при импорте, и возмещение НДС (применение нулевой ставки).

При этом суммы ввозной пошлины при реэкспорте товаров и вывозной пошлины при реимпорте могут быть возвращены лицам, которые их оплачивали, либо их правопреемникам в порядке, определенном Таможенным кодексом.

Усовершенствованы условия налогообложения товаров, которые временно ввозятся на таможенную территорию Украины в таможенном режиме временного ввоза.

Помещение товаров в таможенный режим переработки на таможенной территории осуществляется с условным полным освобождением от налогообложения таможенными платежами, что предусмотрено частью первой статьи 148 Таможенного кодекса.

Учитывая вышеизложенное, на Украине создан благоприятный климат для ведения бизнеса субъектами хозяйственной деятельности.

Внешнеторговая деятельность. В рамках соглашений о свободной торговле, заключенных правительством Украины с правительствами других иностранных государств, стороны не применяют таможенные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие на экспорт или импорт товаров, происходящих с таможенной территории одной стороны и предназначенных для таможенной территории другой стороны соглашения.

В связи с этим Таможенным кодексом Украины установлено, что товары, происходящие из других государств, могут вывозиться за пределы таможенной территории Украины в режиме реэкспорта, если таможенному органу предоставлено разрешение уполномоченного органа или органа, определенного международным договором Украины. Согласно международным договорам Украины реэкспорт товаров украинского происхождения с территории других государств также требует предоставления разрешения украинской стороны.

Министерство экономического развития и торговли Украины приказом от 18 марта 2009 года № 222 обнародовало Перечни товаров иностранного происхождения, реэкспорт которых с таможенной территории Украины требует предоставления таможенным органам разрешения на реэкспорт Министерства экономического развития и торговли Украины, и Перечни товаров украинского происхождения, на которые законодательством установлены ставки вывозной (экспортной) пошлины и реэкспорт которых с таможенных территорий иностранных государств в соответствии с международными договорами Украины требует разрешения на реэкспорт Министерства экономического развития и торговли Украины.

Министерство экономического развития и торговли Украины осуществляет оформление и выдачу разрешений на реэкспорт согласно приказу от 10 февраля 2004 года № 52 «Об утверждении Положения о порядке оформления и выдачи Министерством экономического развития и торговли Украины разрешений на реэкспорт товаров иностранного происхождения и товаров украинского происхождения». Для получения разрешения на реэкспорт товаров украинского происхождения с территории иностранных государств субъекту хозяйственной деятельности необходимо подать копию платежного поручения с отметкой банка об уплате в государственный бюджет Украины суммы возмещения вывозной (экспортной) пошлины.


1   ...   33   34   35   36   37   38   39   40   41


База данных защищена авторским правом ©infoeto.ru 2016
обратиться к администрации
Как написать курсовую работу | Как написать хороший реферат
    Главная страница