Обзор делового климата, льгот инвесторам, свободных экономических зон, промышленных и научно-технических парков государств – участников СНГ




страница41/41
Дата23.08.2016
Размер4.3 Mb.
1   ...   33   34   35   36   37   38   39   40   41

Свободные экономические зоны


Создание и функционирование свободных экономических зон регулируется Законом Украины «Об общих принципах создания и функционирования специальных (свободных) экономических зон». Заключительными положениями Закона Украины от 25 марта 2005 года № 2505 «О внесении изменений в Закон Украины «О государственном бюджете Украины на 2005 год» и некоторых других законодательных актов Украины», в частности, были отменены льготы по налогообложению на территориях СЭЗ. Поэтому в настоящее время реализация проектов на территории всех СЭЗ осуществляется в общем режиме налогообложения.

В то же время по состоянию на 1 июля 2012 года в СЭЗ и на территориях приоритетного развития в стадии реализации находилось 163 инвестиционных проектов (в СЭЗ – 111, на территориях приоритетного развития – 52) сметной стоимостью 2,3 млрд долларов США (в том числе иностранные инвестиции – 0,8 млрд долларов США, или 35 % общей сметной стоимости проектов).


Парки высоких технологий


Создание и деятельность парков высоких технологий регламентируется законами Украины от 16 июля 1999 года № 991-XIV «О специальном режиме инновационной деятельности технологических парков», от 12 января 2006 года № 3333-IV «О внесении изменений в Закон Украины «О специальном режиме инновационной деятельности технологических парков» и Таможенным кодексом Украины.

Указанные законы определяют правовые и экономические основы применения специального режима инвестиционной деятельности технологических парков и функционирования специального режима инновационной деятельности технологических парков.

Оборудование и комплектующие, а также материалы, которые не производятся в Украине и ввозятся на таможенную территорию Украины технологическими парками, их участниками и совместными предприятиями, которые выполняют проекты технологических парков, для реализации таких проектов технологических парков в соответствии с Законом Украины «О специальном режиме инновационной деятельности технологических парков», облагаются ввозной пошлиной на общих основаниях, что определено частью пятой статьи 287 Таможенного кодекса.

При этом начисленные суммы ввозной пошлины не перечисляются в бюджет, а засчитываются на специальные счета технологических парков, их участников и совместных предприятий в порядке, установленном Законом Украины «О специальном режиме инновационной деятельности технологических парков».


Перечень действующих нормативных правовых актов по вопросам регулирования предпринимательской деятельности


Регулирование предпринимательской деятельности:

Закон Украины от 19 сентября 1991 года № 1576-XII «О хозяйственных обществах» определяет понятия и виды хозяйственных обществ, правила их создания, деятельности, а также права и обязанности их участников и учредителей;

Кодекс о недрах Украины от 27 июля 1994 года № 132/94-ВР регулирует отношения в целях обеспечения рационального, комплексного использования недр для удовлетворения потребностей в минеральном сырье и других потребностей общественного производства, охраны недр, гарантирования при пользовании недрами безопасности людей, имущества и окружающей среды, а также охрана прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан. В нем установлено, что недра являются исключительной собственностью народа Украины и предоставляются только в пользование. Все виды пользования недрами подлежат лицензированию;

Земельный кодекс Украины от 25 октября 2001 года № 2768-III регулирует земельные отношения, возникающие при использовании недр, лесов, вод, а также растительного и животного мира, атмосферного воздуха, в целях обеспечения права на землю граждан, юридических лиц, территориальных общин и государства, рационального использования и охраны земель. Устанавливает ограничения для передачи в собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам и иностранным государствам земель сельскохозяйственного назначения;

Водный кодекс Украины от 6 июня 1995 года № 213/95-ВР регулирует формирование водно-экологического правопорядка и обеспечение экологической безопасности населения Украины, а также более эффективное, научно обоснованное использование вод и их охрану от загрязнения, засорения и исчерпания. Определяет, что водопользователями в Украине могут быть предприятия, учреждения, организации и граждане Украины, а также иностранные юридические и физические лица и лица без гражданства;

Закон Украины от 7 марта 1996 года № 85/96-ВР «О страховании» регулирует отношения в сфере страхования и направлен на создание рынка страховых услуг, усиление страховой защиты имущественных интересов предприятий, учреждений, организаций и физических лиц. Среди основных видов добровольного страхования предусмотрено страхование инвестиций, а также гражданской ответственности инвестора, в том числе за вред, причиненный окружающей среде, здоровью людей, по соглашению о разделе продукции;

Закон Украины от 30 октября 1996 года № 448/96-ВР «О государственном регулировании рынка ценных бумаг» определяет правовые основы осуществления государственного регулирования рынка ценных бумаг и государственного контроля над выпуском и обращением ценных бумаг и их производных;

Закон Украины от 16 декабря 1997 года № 723/97-ВР «О финансовом лизинге» определяет общие правовые и экономические основы финансового лизинга;

Закон Украины от 14 сентября 1999 года № 1039-XIV «О соглашениях при разделе продукции» регулирует отношения участников соглашений в области поиска, разведки и добычи полезных ископаемых в пределах территории Украины, ее континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны на основаниях, определенных соглашениями о распределении продукции;

Закон Украины от 1 июня 2000 года № 1775-III «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» определяет виды хозяйственной деятельности, которые подлежат лицензированию, порядок их лицензирования, устанавливает государственный контроль в сфере лицензирования, ответственность субъектов хозяйствования и органов лицензирования за нарушение законодательства в сфере лицензирования;

Закон Украины от 19 октября 2000 года № 2063-III «О государственной поддержке малого предпринимательства» направлен на создание условий для позитивных структурных изменений в экономике; содействие формированию и развитию малого предпринимательства, становление малого предпринимательства как ведущей силы в преодолении негативных процессов в экономике и обеспечении устойчивого позитивного развития общества; поддержку отечественных производителей; формирование условий для обеспечения занятости населения, предотвращения безработицы, создания новых рабочих мест;

Закон Украины от 7 декабря 2000 года № 2121-III «О банках и банковской деятельности» устанавливает правовое обеспечение стабильного развития и деятельности банков в Украине, создание надлежащей конкурентной среды на финансовом рынке, обеспечение защиты законных интересов вкладчиков и клиентов банков, создание благоприятных условий для развития экономики Украины;

Закон Украины от 21 декабря 2000 года № 2157-III «О Национальной программе содействия развитию малого предпринимательства в Украине» регулирует создание надлежащих условий для реализации конституционного права на предпринимательскую деятельность, а также повышение благосостояния граждан путем привлечения широких слоев населения к такой деятельности;

Таможенный кодекс Украины от 11 июля 2002 года № 92-IV определяет основы организации и осуществления таможенного дела в Украине, регулирует экономические, организационные, правовые, кадровые и социальные аспекты деятельности таможенной службы Украины. Кодекс направлен на обеспечение защиты экономических интересов Украины, создание благоприятных условий для развития ее экономики, защиты прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности и граждан, а также обеспечение соблюдения законодательства Украины по вопросам таможенного дела;

Гражданский кодекс Украины от 16 января 2003 года № 435-IV регулирует личные неимущественные и имущественные отношения, основанные на юридическом равенстве, свободном волеизъявлении, имущественной самостоятельности их участников;

Хозяйственный кодекс Украины от 16 января 2003 года № 436-IV определяет основные принципы хозяйствования в Украине и регулирует хозяйственные отношения, возникающие в процессе организации и осуществления хозяйственной деятельности между субъектами хозяйствования, а также между этими субъектами и другими участниками отношений в сфере хозяйствования;

Закон Украины от 15 мая 2003 года № 755-IV «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей»;

Закон Украины от 11 сентября 2003 года № 1160-IV «О принципах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности» определяет правовые и организационные основы реализации государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности;

Закон Украины от 6 сентября 2005 № 2806-IV «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности» определяет правовые и организационные основы функционирования разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности и устанавливает порядок деятельности разрешительных органов, уполномоченных выдавать документы разрешительного характера, и государственных администраторов;

Закон Украины от 19 мая 2011 № 3392-VI «О Перечне документов разрешительного характера в сфере хозяйственной деятельности», которым в том числе, установлен запрет на требование получения документов разрешительного характера, необходимость получения которых не предусмотрена законом и которые не внесены в Перечень, утвержденный этим Законом;

Закон Украины от 22 марта 2012 года № 4618-VI «О развитии и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Украине», который является базовым для развития малого и среднего предпринимательства в Украине и полностью адаптирован к законодательству Европейского союза.

Реализация Закона позволяет создать целостную систему государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Украине, внедряет современные механизмы финансово-кредитной поддержки, законодательно определяет понятие «микропредприятия», что даст возможность обеспечить привлечение в сферу предпринимательства широких масс незанятого населения, создание новых рабочих мест, увеличение поступлений в бюджеты всех уровней, увеличение уровня жизни населения.

Закон Украины от 6 сентября 2012 года № 5203-VI «Об административных услугах» определяет правовые основы реализации прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц в сфере предоставления административных услуг

Права инвестора и инвестиционная деятельность:

Закон Украины от 10 сентября 1991 года № 154а-XII «О защите иностранных инвестиций в Украине» устанавливает, что инвестиции, прибыль, законные права и интересы иностранных инвесторов на территории Украины защищаются ее законами; иностранные инвесторы должны придерживаться законодательства Украины и не наносить ущерб ее государственным, социальным и экономическим интересам; государство не может реквизировать иностранные инвестиции, за исключением стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий; решение о реквизиции иностранных инвестиций принимает Кабинет Министров Украины; компенсация, выплачиваемая в этих случаях иностранному инвестору, должна быть адекватной и эффективной; иностранным инвесторам гарантируется перечисление за границу их прибыли и других сумм, полученных на законных основаниях; иностранные инвесторы могут реинвестировать прибыль на территории Украины; иностранные инвесторы платят налоги, установленные законодательством Украины;

Закон Украины от 18 сентября 1991 года № 1560-XII «Об инвестиционной деятельности» определяет общие правовые, экономические и социальные условия инвестиционной деятельности на территории Украины; обеспечение равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности независимо от форм собственности, развития международного экономического сотрудничества и интеграции;

Закон Украины от 4 февраля 1994 года № 3929-XII «О правовом статусе иностранцев» определяет правовой статус, закрепляет основные права, свободы и обязанности иностранцев и лиц без гражданства, проживающих или временно находящихся в Украине, и определяет порядок решения вопросов, связанных с их въездом в Украину или выездом из Украины;

Закон Украины от 24 февраля 1994 года № 4002-XII «О международном коммерческом арбитраже» исходит из признания полезности арбитража (третейского суда) как метода, который широко применяется для разрешения споров, возникающих в сфере международной торговли, и необходимости комплексного урегулирования международного коммерческого арбитража в законодательном порядке; учитывает положения о таком арбитраже, которые есть в международных договорах Украины, а также в Типовом законе, принятом в 1985 году (995_879) Комиссией ООН права международной торговли и одобренном Генеральной Ассамблеей ООН для возможного использования государствами в своем законодательстве;

приказ Министерства внешних экономических связей и торговли Украины от 18 января 1996 года № 30 «Об утверждении Инструкции о порядке регистрации представительств иностранных субъектов хозяйственной деятельности в Украине» определяет порядок регистрации представительства иностранных субъектов хозяйственной деятельности;

Закон Украины от 19 марта 1996 года № 93/96-ВР «О режиме иностранного инвестирования» определяет особенности режима иностранного инвестирования на территории Украины, формы осуществления инвестиций в виде: частичного участия в совместных предприятиях, или приобретения доли действующих предприятий; создания предприятий, филиалов, подразделений, полностью принадлежащих иностранным инвесторам, приобретения в собственность действующих предприятий полностью; приобретения недвижимого или движимого имущества путем прямого получения имущества и имущественных комплексов или в виде акций, облигаций и других ценных бумаг; приобретения прав на пользование землей и использования природных ресурсов на территории Украины; приобретения других имущественных прав;

постановление Кабинета Министров Украины от 7 августа 1996 года № 928 «Об утверждении Положения о порядке государственной регистрации иностранных инвестиций» определяет порядок подачи документов, их рассмотрения и осуществления государственной регистрации иностранных инвестиций;

постановление Кабинета Министров Украины от 30 января 1997 года № 112 «Об утверждении Положения о порядке государственной регистрации договоров (контрактов) о совместной инвестиционной деятельности с участием иностранного инвестора» определяет порядок подачи документов, их рассмотрения и осуществления государственной регистрации договоров (контрактов) о производственной кооперации, совместное производство и другие виды совместной инвестиционной деятельности с участием иностранного инвестора;

Закон Украины от 17 февраля 2000 года № 1457-III «Об устранении дискриминации в налогообложении субъектов предпринимательской деятельности, созданных с использованием имущества и средств отечественного происхождения» закрепляет норму, по которой предприятия, созданные с участием иностранных инвестиций, а также объекты (результаты) совместной деятельности на территории Украины с участием иностранных инвестиций без создания юридического лица, в том числе на основе договоров о производственной кооперации, совместном производстве, совместной деятельности и т.п., подлежат валютному и таможенному регулированию и налогообложению по правилам, установленным законодательством Украины по вопросам валютного и таможенного регулирования и налогообложения предприятий, созданных без участия иностранных инвестиций;

Закон Украины от 15 марта 2001 года № 2299-III «Об институтах совместного инвестирования (паевые и корпоративные инвестиционные фонды)» определяет правовые и организационные основы создания, деятельности и ответственности субъектов совместного инвестирования, особенности управления их активами, устанавливает требования к их составу, структуре и хранению, уточняет особенности размещения и обращения ценных бумаг, институтов совместного инвестирования, порядок и объем раскрытия их информации в целях привлечения и эффективного размещения финансовых ресурсов инвесторов;

Закон Украины от 27 апреля 2010 года № 2155-VI «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно стимулирования иностранных инвестиций и кредитования» вступил в силу с 15 мая 2010 года и отменяет обязательную государственную регистрацию иностранных инвестиций. При этом следует обратить внимание, что незарегистрированные иностранные инвестиции не дают права на получение льгот и гарантий, предусмотренных Законом Украины «О режиме иностранного инвестирования».



Внешнеторговая деятельность:

Закон Украины от 16 апреля 1991 года № 959-XII «О внешнеэкономической деятельности» определяет правовое регулирование всех видов внешнеэкономической деятельности в Украине, включая внешнюю торговлю, экономическое, научно-техническое сотрудничество, специализацию и кооперацию в области производства, науки и техники, экономические связи в области строительства, транспорта, экспедиторских, страховых, расчетных, кредитных и других банковских операций;

Закон Украины от 5 февраля 1992 года № 2097-XII «О Едином таможенном тарифе» определяет порядок формирования и применения Единого таможенного тарифа Украины при ввозе на таможенную территорию Украины и вывозе за пределы этой территории товаров и других предметов, устанавливается в целях обложения пошлиной указанных товаров и других предметов;

Декрет Кабинета Министров Украины от 21 января 1993 года № 7-93 «О государственной пошлине» определяет, что плательщиками государственной пошлины на территории Украины являются физические и юридические лица за совершение в их интересах действий и выдачу документов, имеющих юридическое значение, уполномоченными на то органами;

Закон Украины от 4 января 2001 года № 2761-III «Об операциях с давальническим сырьем во внешнеэкономических отношениях» определяет порядок ввоза на таможенную территорию Украины давальческого сырья иностранного заказчика и вывоз произведенной из него готовой продукции; порядок реализации на таможенной территории Украины готовой продукции, произведенной из давальческого сырья, ввезенного иностранным заказчиком; порядок расчетов за переработку, обработку, обогащение или использование давальческого сырья и др.;

Закон Украины от 17 сентября 2008 года № 514-VI «Об акционерных обществах» определяет порядок создания, деятельности, ликвидации, акционерных обществ, их правовой статус, права и обязанности акционеров.



Налогообложение юридических лиц:

Кодекс Украины об административных правонарушениях от 7 декабря 1984 года № 8073-X, отдельными статьями которого установлена ответственность:

1) статьей 164 – за осуществление хозяйственной деятельности без разрешения, другого документа разрешительного характера, а также за предоставление субъектом хозяйствования разрешительному органу или государственному администратору недостоверной информации касательно соответствия материально-технической базы требованиям законодательства;

2) статьей 16610 – за нарушение требований законодательства касательно выдачи документов разрешительного характера (в частности, по вопросам, касающимся сроков выдачи, отказа в выдаче или аннулирования документов разрешительного характера по причинам, не предусмотренным законом);

3) статьей 18838 – за неисполнение предписаний должностных лиц специально уполномоченного органа по вопросам разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности касательно устранения нарушений порядка выдачи документов разрешительного характера;

Закон Украины от 9 апреля 1999 года № 587-XIV «О сборе на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства» определяет порядок взимания и использования сбора на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства;

Закон Украины от 4 ноября 1999 года № 1212-XIV «О едином сборе, который взимается в пунктах пропуска через государственную границу Украины». Единый сбор устанавливается относительно транспортных средств отечественных и иностранных владельцев, пересекающих государственную границу Украины, и взимается за осуществление в пунктах пропуска через государственную границу Украины в соответствии с законодательством Украины таможенного при транзите грузов и транспортных средств, санитарного, ветеринарного, фитосанитарного, радиологического и экологического контроля грузов и транспортных средств, за проезд транспортных средств автомобильными дорогами Украины и за проезд автомобильных транспортных средств с превышением установленных размеров общей массы, осевых нагрузок и (или) габаритных параметров;

Закон Украины от 1 июня 2000 года № 1770-III «О радиочастотном ресурсе Украины». Согласно Закону пользование радиочастотным ресурсом в Украине осуществляется на платной основе. Пользователи радиочастотного ресурса платят ежемесячный сбор за пользование предоставленным радиочастотным ресурсом, который вносится в сроки, определенные соответствующими законодательными актами;

постановление Кабинета Министров Украины от 27 декабря 2008 года № 1150 «Об утверждении размера ежемесячного сбора за пользование радиочастотным ресурсом Украины»;

Налоговый кодекс Украины от 2 декабря 2010 года № 2275-VI.



Валютное регулирование и контроль:

Декрет Кабинета Министров Украины от 19 февраля 1993 года № 15-93 «О системе валютного регулирования и валютного контроля» устанавливает режим осуществления валютных операций на территории Украины, определяет общие принципы валютного регулирования, полномочия государственных органов и функции банков и других финансовых учреждений Украины в регулировании валютных операций; права и обязанности субъектов валютных отношений, порядок осуществления валютного контроля, ответственность за нарушение валютного законодательства;

Закон Украины от 23 сентября 1994 года № 185/94-ВР «О порядке расчетов в иностранной валюте» определяет сроки возврата валютной выручки резидентов и ее зачисления на их валютные счета; полномочия Национального банка Украины в сферах регулирования и контроля за порядком расчетов в иностранной валюте и штрафные санкции за несоблюдение резидентами такого порядка.

Деятельность специальных (свободных) экономических зон и промышленных (научно-технических) парков:

Закон Украины от 13 октября 1992 года № 2673-XII «Об общих принципах создания и функционирования специальных (свободных) экономических зон» определяет порядок создания и ликвидации, механизм функционирования специальных (свободных) экономических зон в Украине, общие правовые и экономические основы их статуса, а также общие правила экономической деятельности субъектов этой зоны;

Закон Украины от 16 июля 1999 года № 991-XIV «О специальном режиме инновационной деятельности технологических парков». Создано 16 технопарков. Любое юридическое лицо может войти в состав технопарка и подать на регистрацию инновационный проект. Исполнителям проектов технопарков предоставляются льготы по ввозной пошлине, налогу на прибыль и НДС;

постановление Кабинета Министров Украины от 26 июля 2000 года № 1175 «О некоторых вопросах инвестиционной деятельности на территориях приоритетного развития и специальных экономических зон» утверждает перечень приоритетных видов экономической деятельности на территориях СЭЗ и ТПР. Каждая СЭЗ и ТПР функционирует согласно отдельно принятым законам или указам Президента Украины, в которых учтена специфика развития, особенности экономико-географического положения и ресурсный потенциал региона;

Закон Украины от 4 июля 2002 года № 40-IV «Об инновационной деятельности» определяет, что государственную поддержку получают субъекты хозяйствования всех форм собственности, которые реализуют в Украине инновационные проекты, и предприятия всех форм собственности, имеющие статус инновационных. Указанным Законом определено, что главной целью государственной инновационной политики является создание социально-экономических, организационных и правовых условий для эффективного воссоздания, развития и использования научно-технического потенциала страны, обеспечение внедрения современных экологически чистых, безопасных, энерго- и ресурсосберегающих технологий, производства и реализации новых видов конкурентоспособной продукции;

Закон Украины от 25 июня 2009 года № 1563-VI «О научных парках» определяет правовые, экономические, организационные отношения, связанные с созданием и функционированием научных парков. При реализации проектов научных парков, которые получили государственную регистрацию, предоставляются льготы по ввозной пошлине;

постановление Кабинета Министров Украины от 14 ноября 2000 года № 1698 «Об утверждении перечня органов лицензирования», которым определены органы лицензирования, что осуществляют лицензирование видов хозяйственной деятельности, что лицензируются соответственно с Законом Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» и, которые лицензируются в соответствии с Законом Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» с учетом специальных законов;

постановление Кабинета Министров Украины от 29 ноября 2000 года № 1755 «О сроке действия лицензии на осуществление деятельности, размеры и порядок зачисления платы за ее выдачу». Данное постановление устанавливает сроки действия лицензии на внедрение определенных видов хозяйственной деятельности, определенных частью третьей статьи 9 Закона Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» и размеры оплаты за получение лицензии на внедрение видов хозяйственной деятельности;

постановление Кабинета Министров Украины от 4 июля 2001 № 756 «Об утверждении перечня документов, которые прилагаются к заявлению о получении лицензии для отдельного вида деятельности». Данным постановлением определен перечень документов, которые прилагаются к заявлению о получении лицензии для видов деятельности что лицензируются соответственно с Законом Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» и, которые лицензируются в соответствии с Законом Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» с учетом специальных законов;

постановление Кабинета Министров Украины от 17 мая 2006 года № 685 «Об утверждении Порядка уведомления государственного администратора или разрешительного органа о соответствии материально-технической базы субъекта хозяйствования требованиям законодательства»;

постановление Кабинета Министров Украины от 27 января 2010 года № 77 «Некоторые вопросы применения принципа молчаливого согласия» устанавливает, что в случае непредставления в определенный законом срок субъекту хозяйствования документа разрешительного характера или решения об отказе в его выдаче субъект хозяйствования имеет право осуществлять определенные действия касательно осуществления хозяйственной деятельности или видов хозяйственной деятельности без получения документа разрешительного характера через 10 рабочих дней со дня окончания срока, установленного для выдачи документа разрешительного характера или принятия решения об отказе в его выдаче, на основании копии описания принятых документов с отметкой о дате их принятия;

постановление Кабинета Министров Украины от 25 августа 2010 года № 725 «Об утверждении перечня определенных действий относительно осуществления хозяйственной деятельности или видов хозяйственной деятельности, которые не могут осуществляться на основании подачи декларации соответствия материально-технической базы субъекта хозяйствования требованиям законодательства», учитывая положения которого, виды деятельности, не попавшие в указанный перечень, могут осуществляться субъектом хозяйствования на основании указанной декларации без получения документа разрешительного характера.



1   ...   33   34   35   36   37   38   39   40   41


База данных защищена авторским правом ©infoeto.ru 2016
обратиться к администрации
Как написать курсовую работу | Как написать хороший реферат
    Главная страница