Пресс-обзор 03. 11. 2011 в высшем Арбитражном Суде обсудили милость к должнику




Скачать 133.89 Kb.
Дата06.10.2016
Размер133.89 Kb.
Пресс-обзор

03.11.2011
В Высшем Арбитражном Суде обсудили милость к должнику

В Высшем Арбитражном Суде РФ в четверг на прошлой неделе прошло первое обсуждение проекта постановления пленума, посвященного вопросам применения статьи 333 ГК РФ (уменьшение неустойки). В основу документа положена идея, что никто не может извлекать выгоды из неправомерного поведения. Проект постановления налагает на кредитора обязанность доказать неисполнение обязательства должником, а последнего - обосновать несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства. Дискуссию вызвали вопросы об ограничении набора аргументов, которыми кредиторы и должники могут обосновывать свою позицию, о пределах снижения размера неустойки, антимонопольном законе как "окошке" для слабых должников и ряд других.

Вопросы об аргументах

Первая тема, к которой обратились участники обсуждения, - это круг доводов для доказательства должником необходимости снижения неустойки. Профессор Российской школы частного права Артем Карапетов высказал мнение, что они должны касаться непосредственно обстоятельств, связанных с последствиями нарушений, иначе будет открыт простор для спекуляций в судах. Однако представлявший проект постановления пленума заместитель начальника Управления частного права ВАС Денис Новак возразил Карапетову, указав на то, что в проекте имеется перечень доводов, которые не могут служить основанием для снижения неустойки по статье 333 ГК. По словам Новака, эти положения дают судам ориентир для принятия решений.

"Часто должники используют тот аргумент, что кредитор долго не подавал иск, и поэтому пени набежали такие большие, и поэтому просит снизить неустойку по 333-й статье", - привел пример Карапетов и предложил в тех случаях, когда кредиторы длительное время не предъявляют исковые требования, запретить должникам ссылаться на этот факт с целью снижения неустойки. Эта идея вызвала возражения уже со стороны председателя ВАС Антона Иванова. Он заявил, что такой подход будет противоречить Гражданскому кодексу, согласно которому действия кредитора могут служить основанием для снижения размера убытков. "Если мы можем снизить размер убытков, почему не можем снизить неустойку, если действия кредитора способствовали увеличению убытка", - подчеркнул Иванов.

Дискуссионной стала и другая тема, поставленная Карапетовым - вопрос о том, что кредитору во многих случаях очень трудно доказать свои реальные убытки, когда он сталкивается с делом о снижении неустойки. По словам профессора, он начинает в ответ на заявление должника оперировать условными или примерными расчетами своих убытков. Карапетов считает, что такие ситуации порождают вопрос, может ли кредитор предоставлять не реальные доказательства своих убытков, а делать умозрительные расчеты возможных потерь.

В этом вопросе Иванов с Карапетовым согласился, предложив разработчикам проекта подумать о формулировке, которая позволила бы кредитору доказывать размер убытков, не ограничиваясь только реальными потерями. В частности, председатель ВАС предложил внести в текст постановления пленума дополнение, чтобы кредитор мог ссылаться на "обстоятельства рыночного характера" на то, что "другие несут в подобных обстоятельствах такой-то средний убыток от тех или иных операций".

"Нежизнеспособная конструкция"

Второй блок проекта постановления Пленума ВАС касался пределов снижения суммы неустойки при нарушении денежного обязательства. В документе говорится, что ее уменьшение судом ниже среднего размера платы по кредитам допускается в исключительных случаях, но в любом случае она не должна быть ниже ставки рефинансирования Центробанка. Доказательства относительно таких средних уровней должны представляться ответчиком, однако могут быть опровергнуты истцом.

Председатель ВАС Антон Иванов, открывая дискуссию, заметил, что уже высказывался критически по этому поводу в СМИ. По его словам, средняя ставка по кредитам - это "не очень жизнеспособная конструкция". "По ипотечным кредитам сейчас ставка 8% у Сбербанка, например, а по потребительским кредитам на чайник и 40% годовых может быть, условно говоря, - сказал он. - Разброс огромный, вот в чем проблема. Я не знаю, где в маленьких городах возьмут эту среднюю ставку по кредитам". В качестве возможного решения этой проблемы Иванов предложил разработчикам подумать о применении двойной ставки Центробанка. Это, по его мнению, "упростило бы задачу" определения пределов снижения размеров неустойки.

"Окошко для слабых должников"

Потребовало внесения поправок также следующее положение проекта постановления Пленума ВАС - списание по требованию кредитора неустойки со счета должника. Разработчики документа указывали на то, что пункт 2 статьи 847 ГК РФ не лишает должника права ставить вопрос о применении к списанной неустойке положений статьи 333 ГК РФ, например, путем предъявления самостоятельного требования о возврате излишне уплаченного по статье 1102 ГК РФ о возврате неосновательного обогащения. При этом они оговариваются, что если неустойка перечислена добровольно, должник не вправе требовать ее снижения суммы.

Глава ВАС Антон Иванов, в свою очередь, предложил изменить формулировку и предложил свой вариант: "Должник вправе требовать снижения такой суммы на основании статьи 333, если докажет, что уплата неустойки вызвана монопольным положением контрагента". По его словам, должник должен доказать, что в отношении него имело место нарушение антимонопольного законодательства. "Это даст окошко для слабых должников", - резюмировал Иванов.

О товарных неустойках

Оживленная дискуссия наблюдалась при обсуждении положений проекта постановления Пленума ВАС о "товарных неустойках". Документ предусматривает, что в случае, когда в качестве меры ответственности должник обязуется передать кредитору делимые вещи, определенные родовыми признаками, суд вправе уменьшить их количество по правилам статьи 333 ГКРФ.

Артем Карапетов из РШЧП поднял вопрос, является ли товарная неустойка все-таки видом неустойки или это способ обеспечения, который применяется по аналогии. Глава ВАС Антон Иванов посчитал подобную постановку вопроса правомерной и высказал мнение, что товарную неустойку нужно назвать не неустойкой, а именно способом обеспечения исполнения обязательства, где выдается компенсация в вещественной форме, и по аналогии к ней применить 333-ю статью.

Далее Карапетов, упомянув приводимый в проекте пример о передаче "делимой вещи, определяемой родовыми признаками", предложил "добавить к вещам и имущественные права" и также применять в отношении их статью 333 ГК РФ. По его словам, иногда в форме неустойки стороны предусматривают передачу неделимых вещей, например, квартиры в строящемся жилом доме, и тут встает вопрос, как применить положения ГК о снижении суммы неустойки.

Однако на предложение делить права требования Иванов отреагировал скептически. "Я бы не стал эти эксперименты проводить, потому что толком никто не понимает, как эти права требования будут распределяться", - сказал он. Много спорных вопросов, по его мнению, вытекает и из предложения о замене неделимой вещи, передаваемой в счет неустойки при ее снижении, денежной компенсацией. Надо обдумать, как это будет выглядеть с точки зрения присуждения денежной компенсации, считает он. Глава ВАС выразил опасение, не будет ли это неосновательным обогащением.

Снижение неустойки как милость к должнику

Последним моментом, вызвавшим вопросы у участников заседания, стало положение проекта постановления о том, что если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам статьи 333 ГК РФ на основании заявления должника, то расходы кредитора по государственной пошлине, в части сниженной суммы из бюджета не возвращаются и с должника не взыскиваются, поскольку кредитору отказано во взыскании неустойки в соответствующей части.

Глава ВАС с такой формулировкой не согласился. По его мнению, во многих случаях снижение неустойки это "не результат противоправных действий кредитора, а милость к должнику". По логике текста получается, отметил Иванов, что наказывают кредитора, хотя бы тем, что пошлина ему не возвращается. "Где-то неустойка действительно может быть завышена умышленно кредитором, но в других ситуациях может такого не быть. Если удовлетворили часть, значит надо возвращать соответствующую сумму пошлины", - заявил Иванов.

Завершая заседание, глава ВАС сказал, что необходимо будет еще раз обсудить проект постановления в исправленном виде, но, видимо, уже непублично.


В судах станет больше бесплатных адвокатов - Госдума приняла закон о юрпомощи в РФ

Госдума приняла сегодня в третьем, окончательном чтении два президентских законопроекта, касающихся оказания гражданам бесплатной юридической помощи. Социально незащищенные граждане смогут рассчитывать на помощь юристов при заключении сделок с недвижимостью,  при взыскании алиментов, в трудовых спорах и ряде других случаев. Если законы вступят в силу, то система бесплатной юридической помощи населению заработает с 15 января 2012 года.

Автором этой законодательной инициативы стал Президент РФ Дмитрий Медведев, который в июне внес в Госдуму два законопроекта — № 566817-5 "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и № 566836-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации“.

На помощь бесплатных юристов смогут рассчитывать малоимущие граждане, инвалиды I и II группы, ветераны Великой Отечественной войны, герои Российской Федерации, Советского Союза и Социалистического труда, дети-инвалиды, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-сироты, несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также некоторые другие категории граждан. При этом органы госвласти субъектов РФ смогут расширить этот  перечень, определив порядок "принятия решений об оказании  в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации".

При этом такая бесплатная юрпомощь будет оказываться не по всем вопросам, а только по тем, которые перечислены в законе: сделки с недвижимостью (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным  жилым помещением гражданина и его семьи);  защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг); отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом РФ; назначение, перерасчет и взыскание трудовых пенсий; взыскание алиментов.

Государственными участниками бесплатной госсистемы юрпомощи будут федеральные и региональные органы исполнительной власти, подведомственные тем и другим учреждения, государственные внебюджетные фонды, а также государственные юридические бюро. В негосударственном сегменте будут работать юридические клиники и негосударственные центры бесплатной юрпомощи, смогут участвовать адвокаты и нотариусы.

Устанавливается три вида бесплатной юрпомощи. Это, во-первых, правовое консультирование в устной и письменной форме, во-вторых, составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, и, в-третьих, представление интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах и организациях. Следует отметить, что в ходе работы над проектом закона "О бесплатной юридической помощи" в него  была внесена поправка, согласно которой бесплатная юрпомощь гражданам будет оказываться на всех стадиях судебного разбирательства, а не только в судах первой инстанции, как предлагалось изначально.
Госдума разрешила увольнять чиновников по утрате доверия и взыскивать ущерб с судей

Госдума приняла сегодня в третьем чтениипрезидентский антикоррупционный законопроект.Документом вводится множество новелл: расширение перечня оснований для увольнения госслужащих, лишение чиновников права на банковскую тайну, уточнение случаев, когда можно требовать возмещения ущерба с судей, а также конкретизация полномочий Минюста при проведении антикоррупционной экспертизы документов.

Законопроект № 539159-5, вносящий изменения почти в два десятка федеральных законов, президент Дмитрий Медведев внес в нижнюю палату парламента накануне майских праздников, уже 1 июня Госдума приняла его в первом чтении. За полгода документ серьезно увеличился в объеме – с 75 страниц до 112. Стоит отметить, что львиная доля поправок принадлежит автору законодательной инициативы – Медведеву, который в сентябре предложил разрешить увольнять госслужащих в связи с утратой доверия. С текстом принятого закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции"  можно ознакомиться в СПС "Право.Ru" здесь.

В итоговом тексте документа прописываются случаи, когда работники прокуратуры, Следственного комитета РФ, таможенных органов, органов внутренних дел, а также военнослужащие и гражданские служащие могут быть уволены по утрате доверия. Такое право работодатель получит, если работник или руководитель органа, учреждения, знающий о конфликте интересов своего подчиненного, не предпримет меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов. Утрата доверия может возникнуть и в том случае, если работник не представит сведения о своих доходах, доходах супруги и несовершеннолетних детей, либо представит заведомо недостоверные или неполные сведения. Осуществление работником предпринимательской деятельности, вхождение в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов также станет поводом для утраты доверия.

Взыскания за такие нарушения должны применяться не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения.

Кроме того, расширяется перечень лиц, которые не могут поступить на службу в органы и учреждения прокуратуры, СКР, органы внутренних дел, таможенные органы. Теперь сюда не смогут устроиться супруги детей работника, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. Сейчас запрет установлен только для родителей, супругов, братьев, сестер, детей, а также для близких родственников супругов.

Чиновников ограничат в правах

Законом вводятся ограничения для ушедших с госдолжности.  Согласно поправкам в закон "О государственной гражданской службе РФ", гражданин после увольнения с гражданской службы будет не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физлиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Более того, на два года после увольнения со службы для чиновника действуют ограничения на будущие места работы.  Он не вправе будет без согласия специальной комиссии замещать должности в организации и (или) выполнять работу на условиях гражданско-правового договора, если отдельные  функции государственного управления данной организацией ранее входили в его должностные обязанности.

Также появляется норма, позволяющая до 60 дней отстранять от работы чиновника на время антикоррупционной проверки. Этот срок может быть продлен до 90 дней. При этом гражданскому служащему сохраняется денежное содержание.

Кроме того, вводится обязанность кредитных организаций, регистрирующих и налоговых органов представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера госслужащих и приравненных к ним лиц по запросу "уполномоченным органам и должностным лицам".

Доходы депутатов и членов СФ проверят парламентские комиссии

В Госдуме и Совете Федерации будут созданы парламентские комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых членами СФ и депутатами Госдумы. Соответствующие поправки вносятся в статью 10 закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Госдумы Федерального Собрания РФ".

Основанием для проверки будет служить достаточная информация, представленная в письменном виде правоохранительными и налоговыми органами,  постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, Общественной палатой РФ, а также общероссийскими средствами массовой информации. Анонимные сообщения проверяться не будут.

При этом законом устанавливается, что итоги проверки должны рассматриваться на открытых заседаниях парламентской комиссии, на которых могут присутствовать журналисты.

К судьям применят регресс по решениям ЕСПЧ

Уточняются в законе и положения гражданского законодательства, которые создают возможности регресса. Российская Федерация, субъекты РФ или муниципальные образования смогут предъявлять регрессные требования к лицам, в результате действий которых был возмещен вред не только по  основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 ГК, а также по решениям Европейского Суда по правам человека.

Кроме того, теперь для предъявления регресса со стороны РФ и субъектов РФ к лицам, причинившим вред, нужна будет доказанная вина только в отношении судьи. К остальным регресс можно будет предъявлять без таких доказательств. Действующий пункт 3 статьи 1081 (Право регресса к лицу, причинившему вред) излагается в новой редакции, согласно которой "Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда, причиненного судьей при осуществлении им правосудия, имеют право регресса к этому лицу, если его вина установлена приговором суда, вступившим в законную силу".

Ранее, внося такую поправку в собственный законопроект, Дмитрий Медведев назвал ее "дополнительной гарантией от незаконного преследования".

Конкретизируются права Минюста при проведении антикоррупционной экспертизы

Законопроектом уточняются полномочия Минюста России по проведению антикоррупционной экспертизы проектов поправок Правительства РФ к проектам Федеральных законов, подготовленных федеральными органами исполнительной власти, а также по аккредитации независимых экспертов по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов. Поправками в закон "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"устанавливается обязанность Минюста РФ проводить антикоррупционную экспертизу всех новых поправок к Федеральным законам. Также Минюст не будет регистрировать правовые акты, в которых будут установлены нарушение прав и свобод граждан, незаконное изменение статуса организаций, изменения в межведомственных взаимодействиях.
Кассация оставила в силе предоставление "ТагАЗу" отсрочки по выплате банку ВТБ 726,09 млн руб.

Банк ВТБ не смог добиться в Федеральном арбитражном суде Московского округа отмены решений нижестоящих инстанций, в соответствии с которыми ООО "Таганрогский автомобильный завод" (ТагАЗ) была предоставлена отсрочка в выплате кредитной организации 726,09 млн руб. задолженности по кредитному договору, сообщил "Право.Ru" юрист коллегии адвокатов "Делькредере" Владимир Хантимиров.  ФАС МО сегодня отклонил жалобу банка (Ф05-3297/2011).


"Молния" вновь проиграла спор с ФАС из-за авиационных часов

"Челябинский часовой завод „Молния”" вновь не смог добиться отмены решения ФАС, уличившей его в нарушении антимонопольного законодательства за отказ поставлять запчасти для ремонта авиационных часов в адрес ОАО "356 Авиационный ремонтный завод" ("356 АРЗ", Энгельс, Саратовская область). Соответствующее решение  Арбитражного суда Челябинской области утвердил Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд, сообщили "Право.Ru" в пресс-службе ведомства.


Крупнейший российский регистратор доменов Ru-Center выиграл спор с ФАС из-за доменов в зоне .рф

Крупнейший российский регистратор доменов Ru-Center добился отмены решения Федеральной антимонопольной службы, которая признала компанию виновной в нарушении закона при регистрации доменов в зоне.рф и обязала нарушителя выплатить в госбюджет 239,36 млн руб. дохода. Соответствующее решение принял Арбитражный суд города Москвы. Дело (А40-98682/11-92-844) вел судья Игорь Уточкин.


Кассация подтвердила законность аукциона по продаже "Мосметростроя"

Федеральный арбитражный суд Московского округа оставил в силе судебные акты нижестоящих инстанции, подтвердившие законность аукциона по продаже ОАО "Мосметрострой" - генподрядчика строительства Московского метрополитена


База данных защищена авторским правом ©infoeto.ru 2016
обратиться к администрации
Как написать курсовую работу | Как написать хороший реферат
    Главная страница