Сборник статей по материалам межрегионального практического семинара Казань, 2013 Печатается по заказу Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан




Скачать 435.48 Kb.
страница1/6
Дата06.09.2016
Размер435.48 Kb.
  1   2   3   4   5   6
ГБУК РТ «Республиканская специальная библиотека для слепых и слабовидящих»
«Ограниченные возможности — неограниченное право»

Сборник статей по материалам

межрегионального практического семинара

Казань, 2013

Печатается по заказу Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан


Составитель Г.Т. Закирова

Ответственный за выпуск Н.И. Сафаргалеев


Ограниченные возможности — неограниченное право [Текст]: Сб. ст. по материалам межрегионального практического семинара (Повышение правовой и электоральной культуры избирателей с ограниченными физическими возможностями: опыт взаимодействия избирательных комиссий республики с учреждениями и организациями, работающими с гражданами, являющимися инвалидами», Казань, 20 ноября 2013 г.) / Респ. спец. б-ка для слепых и слабовид.; [Сост.: Г.Т. Закирова]. —Казань: Издательство «Артиссимо» 2013. — 54 с.

© ЦИК РТ, 2013

© Закирова Г.Т., Сафаргалеев Н.И.

Введение


Конституционно-правовые основы нашего государства и гарантии политических прав граждан нашей страны заложены в Конституции Российской Федерации. 32 статья Основного Закона гарантирует гражданам Российской Федерации право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей; право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Хотя политические права и свободы закреплены Конституцией России между их провозглашением и их осознанной реализацией может быть дистанция огромного размера. Сам человек должен быть готов к сознательному осуществлению этих прав и свобод. Поэтому важную роль играет гражданско-политическая и правовая культура человека и умение делать осознанный выбор, понимать возможность и правомерность осознанных действий.

Инвалидность — это проблема общества, и во всем мире отношение к таким гражданам является показателем его зрелости. В последнее время наше государство стало уделять больше внимания этой категории населения. Россия присоединилась к Международной Конвенции ООН по правам инвалидов, в стране и в республике создана нормативно- правовая база, обеспечивающая их право на полноценное участие в общественно-политической жизни государства, принимаются меры по созданию полноценной, безбарьерной среды для лиц с ограниченными физическими возможностями. В республике реализуется программа «Доступная среда».

Однако, нерешенных вопросов в этой сфере еще немало. Есть они и в области реализации избирательных прав инвалидов, в связи с чем организаторы избирательного процесса, общественность вынуждены вновь и вновь обращаться к данной теме. Сегодня организаторы выборов ищут новые формы и методы привлечения людей с ограниченными возможностями к избирательному процессу. В этой деятельности они ведут активное взаимодействие с учреждениями, заинтересованными в социальной адаптации данной категории избирателей, открыты новым начинаниям, инициативам, предлагаемым данными учреждениями. Большую роль в формировании гражданско-политической и правовой культуры играют библиотеки, помогающие гражданам в социальной и политической социализации.

На протяжении нескольких лет ведется тесное сотрудничество между ГБУК РТ «Республиканская специальная библиотека для слепых и слабовидящих» и Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан по повышению правовой культуры избирателей с ограниченными возможностями. Библиотека слепых за это время стала открытой информационной и социо-культурной площадкой для проведения различных мероприятий по повышению правовой культуры и избирательной активности лиц с ограниченными возможностями и реализации проектов в данном направлении.

Настоящее издание включает в себя материалы межрегионального практического семинара «Повышение правовой и электоральной культуры избирателей с ограниченными физическими возможностями: опыт взаимодействия избирательных комиссий республики с учреждениями и организациями, работающими с гражданами, являющимися инвалидами», который прошел 20 ноября 2013 года в Республиканской специальной библиотеке для слепых и слабовидящих.

Материалы представленные в сборнике обобщают совместный опыт специальных и муниципальных библиотек и избирательных комиссий Республики Татарстан по повышению информационно-правовой культуры граждан с ограниченными возможностями и созданию доступной информационно-правовой и избирательной среды. В пособии также отражен опыт работы в этом направлении специальных и муниципальных библиотек Ульяновской области и Республики Башкортостан.

Сборник адресован организаторам выборов и библиотечным работникам и будет полезен в организации работы по повышению гражданско-правовой культуры просвещению людей с ограниченными физическими возможностями.

Проектная деятельность Республиканской специальной библиотеки для слепых и слабовидящих по созданию доступной информационно-избирательной среды.
Проект «Незрячий избиратель»


Закирова Г.Т., зав.отделом организационно-методической и библиографической деятельности ГБУК РТ «Республиканская специальная библиотека для слепых и слабовидящих»

Процесс участия лиц с ограниченными физическими возможностями в выборах имеет специфику и требует особого подхода, который должен обеспечиваться целым комплексом средств и способов различного характера, и в первую очередь путем повышения правовой культуры данной категории избирателей.

Республиканская специальная библиотека для слепых и слабовидящих, являясь информационным и социокультурным центром реабилитации незрячих республики, ведет планомерную, комплексную работу по гражданско-правовому просвещению инвалидов по зрению, повышению их правовой культуры. На основе этой работы лежит программный подход. В библиотеке на протяжении нескольких лет разработан и реализуется долгосрочный проект «Незрячий избиратель. Содействие РСБС и С РТ в реализации избирательных прав незрячих и слабовидящих граждан». Проект направлен на создание безбарьерной информационной среды и равных возможностей для инвалидов по зрению и включает в себя целый комплекс разноплановых мероприятий.

Цели проекта:


  • Привлечение инвалидов по зрению к активному участию в выборах;

  • Содействие в реализации избирательных прав инвалидов по зрению;

  • Активизация работы библиотеки по информационному и справочно-библиографическому обслуживанию незрячих читателей по теме избирательного права, повышению гражданско-правовой и политической культуры данной категории читателей.

Для достижения целей проекта нами ставились следующие задачи:

  • Приобщение читателей к изучению избирательного законодательства;

  • Активизация избирательной активности инвалидов по зрению;

  • Изучение интересов и информационных потребностей, проблем возникающих при голосовании;

  • Установление связей с избирательными комиссиями;

  • Выработка рекомендаций и мер по организации избирательного процесса, отвечающего интересам избирателей, инвалидов по зрению;

  • Привлечение внимания общественности к проблемам инвалидов по зрению.

На подготовительном этапе проекта была проанализирована работа библиотеки и филиалов в этом направлении, изучался опыт региональных организаций ВОС, и библиотек других регионов. Особое внимание уделялось повышению гражданско-правовых знаний и квалификации библиотечных работников РСБС и С. Велось систематическое консультирование библиотекарей по данной теме. Используя возможности Интернет (Социальные сети, Skype) проводились заочные и дистанционные дискуссии, тренинги и семинары. Так, например, проведен заочный семинар «Роль специальной библиотеки слепых в формировании гражданско-правовой, культуры инвалидов по зрению».

Политическая активность незрячих и слабовидящих избирателей напрямую зависит от уровня их информированности, правовой культуры. Среди важнейших вопросов обеспечения избирательных прав незрячих и слабовидящих граждан доступная информационная среда. Поэтому основным направлением проекта является информационное и справочно-библиографическое обслуживание читателей. Читателям предоставляется интересующая их литература по теме избирательного права, ведется массовое и индивидуальное информирование о выборах и необходимости активного участия в выборах. Уделяется большое внимание работе рекомендательного характера, в ходе которого читателям рекомендуется издания по теме выборов, дается информация о новых изданиях. В этих целях составлен рекомендательный список литературы «В помощь незрячему избирателю», который включает в себя информацию об изданиях, имеющихся в фондах нашей библиотеки и в региональных библиотеках России с которыми мы активно сотрудничаем. Для обеспечения беспрепятственного и оперативного доступа к информации инвалидов по зрению в библиотеке созданы комфортные условия. Читальный зал и компьютерный класс оборудован адаптивной тифло-техникой. Слабовидящие читатели имеют возможность просматривать и читать интересующую их литературу с помощью электронной лупы. Используя возможности Интернет, с помощью электронно-правовой системы «Консультант-Плюс» предоставляется избирательное законодательство, нормативно-правовая информация в удобном для незрячего виде.

Для решения информационных проблем, возникающих в период выборов между избирателями, кандидатами и партиями в рамках проекта ведется издательская деятельность. Эта работа направлена на решение проблем отсутствия литературы по избирательной теме. Библиотекой выпускаются информационные материалы Центральной избирательной комиссии по организации избирательного процесса, информация о кандидатах в депутаты различных уровней, различные сборники и справочники в доступных для инвалидов по зрению форматах (рельефно-точечном, крупно-шрифтовом, аудиоформате)

В 2011 году издана памятка в помощь избирателю с ограниченными возможностями «Право на выбор» для слепых и крупным шрифтом для слабовидящих. В 2012 году по заказу Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан рельефно-точечным шрифтом Брайля и в формате аудиокниги на флэш картах с криптозащитой было издано методическое пособие «Обеспечение избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями в вопросах и ответах». Опыт предыдущих выборных кампаний показывает растущую потребность в выпуске информационных материалов, выполненных в доступных для слепых и слабовидящих граждан форматах. Поэтому услуги спецбиблиотеки по изданию информационных материалов, избирательных бюллетеней рельефно-точечным и укрупненным шрифтом и трафаретов для голосования будут востребованы и в дальнейшем.

Реализация конституционных прав в избирательном процессе предполагает постоянную и целенаправленную работу по правовому просвещению населения, повышению правовой культуры избирателей с ограниченными возможностями. В процессе информационно-разъяснительной работы по повышению гражданско-правовой культуры используя традиционные и инновационные формы и методы индивидуальной и массовой работы, а также возможности адаптивных технологий проводятся различные воспитательные, информационно-познавательные, реабилитационные мероприятия. Все эти мероприятия нацелены на воспитание политической культуры и привлечение незрячих к активному участию в выборах, приобщение читателей к изучению избирательного законодательства и т.д. Индивидуальная и массовая работа по правовому просвещению и повышению активности избирателей организована комплексно: с расчетом на охват всех категорий и форм восприятия информации. Это и книжные выставки, информационные часы, радиобеседы, правовые тренинги, викторины и т.д.

Наряду с традиционными формами массовых мероприятий, используются возможности информационных технологий. Очень оживленно прошли конкурсы компьютерной грамотности «Выборы в Интернет-пространстве». Skype-конференция, посвященная актуальным вопросам избирательного права и процесса в Российской Федерации и в Республике Татарстан позволила наиболее полнее выявить проблемы незрячих граждан при голосовании.

Наиболее интересная и востребованная для всех категорий читателей, эффективная форма массовой работы — интеллектуальные игры, в ходе которых на одной площадки собираются представители разных социальных и возрастных групп. В рамках работы проекта проведены:


  • Брейн-ринг «Большая страна голосует»;

  • Правовая игра на тат. яз. «Знаете ли вы нашу государственность?»;

  • Интеллектуальная игра по избирательному праву «Знатоки избирательного права» и др..

Эффективность и качество работы по воспитанию гражданско-правовой культуры могут быть достигнуты, если она будет основана на индивидуальном подходе и учёте интересов граждан, их возрастных особенностей, социальной принадлежности. В первую очередь это относится к детской и молодёжной аудитории, которая является приоритетной группой в работе библиотеки. Молодёжь, как особая социально-демографическая группа, требует повышенного внимания общества, она сегодня формирует и несёт в себе образ будущего, и на неё очень скоро будет возложена ответственность за развитие общества, за преемственность в его истории и культуре. РСБС и С уделяет отдельное внимание данной категории пользователей в работе по повышению правовой культуры. Для нас важно, чтобы молодое поколение активно принимало участие в общественно-политической жизни страны, республики, своей малой Родины и училось, осознано делать выбор. Поэтому, используя игровые, конкурсные формы мы стараемся повысить их интерес к институту выборов. В 2013 году в целях повышения гражданско-правовой и политической культуры детей и молодежи с ограниченными физическими возможностями, стимулирования интереса к изучению истории развития института выборов и избирательного законодательства совместно с Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан был проведен Республиканский творческий конкурс «Мы граждане России». Участниками этого конкурса стали дети и молодые граждане с ограниченными физическими возможностями со всей республики. Всего на конкурс поступило двести пятьдесят работ. В каждом из них отражена активная гражданская и жизненная позиция маленьких и молодых патриотов. Проведенный конкурс еще раз показал, что творческий потенциал детей и молодежи с ограниченными физическими возможностями поистине безграничен и избирательная тема интересна для участников.

В рамках проекта ведется непрерывный диалог с инвалидами по зрению о проблемах, пожеланиях и идеях по улучшению избирательной среды. Идеи, пожелания, как со стороны библиотеки, так и со стороны ЦИК РТ выносятся на обсуждение, проводятся общественные слушания, на основании которых вырабатываются рекомендации по организации избирательного процесса, отвечающего интересам избирателей, инвалидов по зрению. Такое тесное социальное партнерство позволяет эффективно решать проблемы, возникающие при участии инвалидов по зрению на выборах, повышается уровень правовой культуры, гражданская и политическая активность незрячих и слабовидящих. Особенно примечательно, что такие мероприятия активизируют молодежь. Увеличивается число молодых незрячих избирателей, которые хотят наравне со всеми прийти на избирательный участок, самостоятельно проголосовать, реализовать свои активные избирательные права. Но как показывает практика, многие незрячие испытывают трудности в нахождении избирательных участков, в ориентировании внутри них. В связи с этим библиотекой был инициирован проект «Мобильная дорога к избирательному участку».

В заключении хочется отметить, несмотря на то, что в рамках проекта «Незрячий избиратель» ведется непрерывная работа по повышению гражданско-правовой культуры избирателей с ограниченными возможностями, трудности есть и остаются. Надеемся, совместными усилиями избирательная среда для людей с дефектами зрения станет с каждым годом доступнее.

  1   2   3   4   5   6


База данных защищена авторским правом ©infoeto.ru 2016
обратиться к администрации
Как написать курсовую работу | Как написать хороший реферат
    Главная страница