А. Мырзахметов атында




Скачать 6.57 Mb.
страница 33/33
Дата 25.08.2016
Размер 6.57 Mb.
1   ...   25   26   27   28   29   30   31   32   33

УДК 371.12
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ НА ОКАЗАНИЕ

ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ УСЛУГ
ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЯЛЫҚ ҚЫЗМЕТ АТҚАРУДЫҢ

МЕМЛЕКЕТТІК ЛИЦЕНЗИЯЛАУ
STATE LICENSING FOR PROVISION OF

TELECOMMUNICATIONS SERVICES
Тілеуберген А.Е. - магистрант 2 курса КазУЭФиМТ

Тілеуберген М.А. - д.э.н., профессор КУ им. А. Мырзахметова
Аннотация

В данной статье рассматривается методика определения стоимости лицензии на оказание телекоммуникационных услуг, имеющая широкое прикладное значение.
Аңдатпа

Бұл мақалада іс жүзінде қолданылатын телекоммуникациялық қызмет атқару үшін лицензияның құны қарастырылған.
Annotation

This article discusses the method of determining the cost of the license for the provision of telecommunications services, which has a wide application value.
Государственное регулирование отрасли должно стимулировать инновационно-технологическое развитие операторов, реализацию социально-экономических задач и дальнейшее развитие рынка телекоммуникационных услуг. Актуальными вопросами являются совершенствования межсетевого взаимодействия операторов, эффективного использования национальных ограниченных ресурсов, радиочастотного спектра и номерной емкости, упрощения лицензирования предпринимательской деятельности в секторе телекоммуникаций, обеспечение широкого и свободного информационного доступа. Для осуществления поставленных целей и задач по регулированию телекоммуникаций государство должно использовать наиболее эффективные методы регулирования. На государственном уровне методы регулирования можно разделить на организационно-правовые и экономические методы. Основу организационно-правовых методов составляет разработка нормативно-законодательного обеспечения функционирования сети связи и входящих в нее. На базе использования этих методов разрабатываются единые правила и регламент работы предприятий связи, порядок их взаимодействия между собой. В число специальных законодательных актов, связанных с функционированием телекоммуникационного рынка, входят нормативные документы, регламентирующие специфические вопросы развития телекоммуникаций: лицензирование, сертификация, присоединение сетей и т.д. Государство обязано осуществлять контроль над лицензированием субъектов в области связи и проводить все сопутствующие процедуры по процессу выдачи лицензий. Для того, чтобы получить лицензию, организация, осуществляющая информационную деятельность, для начала подает заявление вместе с необходимыми документами и сведениями. Кроме того, необходимо предоставить информацию о средствах оборудования, при помощи которых могут проводиться оперативно-розыскные мероприятия на сетях телекоммуникаций. Организация сама должна оплатить все сопутствующие расходы (оплата лицензионного сбора и прочие).

Также, в обязанности государства по организационно-правовым методам входят:



  • сбор статистической отчетности от организаций, работающих в области связи;

  • анализ состояния рынка услуг информатизации и связи на территории области на основе отчетности;

  • осуществление научно-технической политики;

  • регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;

  • контроль над взаимодействием операторов связи, владельцев ведомственных и иных сетей телекоммуникаций;

  • рассмотрение претензий о помехах радиоприему, создаваемых радиоэлектронными средствами и высокочастотными устройствами, а также принятие решения о проведения мероприятий по их устранению;

  • проверка устройства сетей и сооружений телекоммуникаций и почтовой связи на соответствие техническим нормам и требованиям по организации их технической эксплуатации в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

  • осуществление контроля за деятельностью поставщиков информации, кредитных бюро и получателей кредитных отчетов с учетом требований, установленных законом;

  • проведение оценки применения информационных технологий государственными органами;

  • выполнение иных функций, предусмотренных законодательством.

Помимо контроля государства над процессом выдачи лицензий, необходимо проводить проверки по предприятиям, уже владеющими лицензиями. Проверки включают в себя соответствия по техническим стандартам, наличие квалифицированного персонала, соблюдение условий по требованиям техники безопасности право пользования или владения основными фондами, следование законодательным и правовым актам и другое. Большое количество организаций осуществляют незаконную деятельность в области связи и предоставления информации, это могут быть осуществление деятельности без лицензии, использование не сертифицированного оборудования, использования радиочастотного спектра без разрешения и другие. Отсюда следует вывод, что контроль со стороны государства осуществляется на среднем уровне, так как все еще существуют факты нарушения законодательных норм. Возможно, более частые проверки за деятельностью физических и юридических лиц в области связи приведут к снижению уровня нарушения закона.

Еще одной из задач государственного контроля над средствами связи является выдача разрешений на приобретение или продажу, проектирование, строительство или установку, эксплуатацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств. Данный процесс также предполагает подачу заявки и необходимых документов для получения данного разрешения.

К экономическим методам относятся: внедрение инновационно-технологических новшеств, привлечение инвестиций, повышение конкурентоспособности операторов связи. Эффективность экономических принципов в основном зависит не только от государства, а от совместных действий государства и частных компаний в области связи. Экономические методы реализуются через налоговую, кредитную, таможенную и тарифную политику государства. В целях создания эффективной работы средств массовой информации, государство должно обеспечивать такую систему, где заинтересованы будут все стороны, ведь именно содействие в экономических методах заставит этот процесс работать быстро, прогрессивно и качественно [1].

Реформирование системы регулирования частотного спектра является еще одним важным элементом реформирования отрасли. Необходимо сделать процесс выдачи частот максимально прозрачным. Учитывая также современное развитие технологий, целесообразно осуществить выдачу разрешений на использование частот для мобильной связи 3-го поколения и начать расчистку частот для оказания услуг на базе технологии WiMAX с последующим их распределением на основании транспарентных тендеров.

Для развития широкополосного доступа и прочих новых услуг необходимо в кратчайшие сроки ввести несвязанный доступ, что позволит обеспечить допуск сторонних операторов к «последней миле» других операторов, прежде всего традиционных.

В целях усиления конкуренции необходимо разрешить внедрение услуги переносимости номера на мобильных сетях. Кроме того, в условиях недостаточной цифровизации фиксированных сетей необходимо ввести четкий срок для реализации услуги на фиксированных сетях. По сути, предоставить фиксированным операторам льготный период для модернизации сети и последующей реализации данной услуги.

Отсутствие лицензирования виртуальных операторов сегодня приводит к отсутствию общепринятой в мировой практике бизнес-модели на российском рынке. Появление лицензирования позволит незамедлительно выйти на рынок целому ряду новых операторов, что приведет к более полному удовлетворению спроса. Следовательно, начало выдачи лицензий виртуальным мобильным операторам способно значительно усилить конкуренцию на рынке.

Начало реализации механизма универсальной услуги (предоставление телекоммуникационных услуг в нерентабельных для коммерчексих операций регионах, как правило, в сельской местности) стало важным шагом в развитии телекоммуникаций в Казахстане, который позволит абсолютно всем жителям страны получить доступ к основным телекоммуникационным услугам. На 1-м этапе реализации универсальной услуги необходимо обеспечить развитие инфраструктуры в труднодоступных местах, строительство линий связи там, где сейчас они отсутствуют. Далее, на 2-м этапе, будет необходимо обеспечить предоставление услуг на базе данной инфраструктуры. Таким образом, для выравнивания развития телекоммуникаций внутри страны и ликвидации digital divide между различными регионами Казахстана необходима дальнейшая реализация механизма универсальной услуги, в результате чего все без исключения жители страны получат доступ к современным телекоммуникационным услугам.

Переход на рыночные принципы формирования межоператорских тарифов требует введения обязательной системы раздельного учета для регулируемых операторов, которая появилась лишь в 2006 году. Совершенствование данной системы является одним из приоритетов для сбалансированного развития отрасли в будущем и учета экономических интересов всех участников телекоммуникационного рынка.

Проведенная либерализация рынка дальней связи привела практически к исчезновению с рынка бизнес-модели VoIP (Voice over Internet Protocol – передача голоса по Интернет) операторов, так как были полностью изменены требования к их сетям – мировой опыт показывает привлекательность подобной бизнес-модели именно в силу небольших инфраструктурных требований и, как следствие, низким капитальным затратам. Текущее же регулирование в Казахстане деятельности VoIP операторов требует от них построения капиталоемкой инфраструктуры, что привело к значительному сокращению операций VoIP операторов на рынке. Соответственно, адаптация законодательства для работы VoIP-операторов и стимулирование развития IP-технологий должно стать одним из приоритетов развития отрасли.


Постоянное отслеживание новых перспективных технологий и моделей построения бизнеса и последующее стимулирование их развития однозначно способствует развитию отрасли. Пример регулирования деятельности VoIP операторов в Казахстане, ставший причиной практически их исчезновения, демонстрирует негативное влияние игнорирования новых технологий, внедрение которых безусловно выгодно потребителям в силу снижения цен на услуги. Поэтому постоянный анализ новых технологий является одним из приоритетов для телекоммуникационного регулятора в современных условиях [2].

Одной из важнейших составляющих реформирования телекоммуникационной отрасли является эффективная система лицензирования и распределения ограниченных ресурсов. Распределение ограниченных ресурсов и соответствующих лицензий должно происходить не административными методами, а рыночными, на основе тендеров в виде аукционов или так называемых «конкурсов красоты», когда победа достается компании, предложившей наилучшие условия использования лицензии – например, большее покрытие, реализация дополнительных сервисов и пр. В то же время, любая лицензия и право использования ограниченного ресурса имеют стоимость, определение которой является важной задачей как регулятора, так и для потенциальных участников тендера. В статье предлагается и описывается методика, позволяющая оперативно оценить стоимость лицензии на оказание телекоммуникационных услуг [4].

Предложенная методика основывается на сравнительном методе оценки. Суть данной методики состоит в анализе стоимости лицензии в расчете на потенциального покрываемого абонента и дальнейшем нормировании стоимости на уровень развития страны через показатель ВВП на душу населения. Это позволяет оценить потенциальную величину затрат пользователей на соответствующие услуги. Введем следующие обозначения для описания методики:

- стоимость лицензии для i страны,

- численность населения i страны,

– стоимость лицензии на душу населения,

– ВВП на душу населения,

- отношение ВВП на душу населения i страны к уровню ВВП на душу населения k-ой страны.

Основными данными для расчета стоимости лицензии является ряд значений . Здесь важно в качестве частных значений данного ряда выбрать сопоставимые по условиям тендеров. Далее путем деления на численность населения рассчитываются величины стоимости лицензии на душу населения . Таким образом, мы получаем величину стоимости лицензии на душу населения для каждого из сопоставимых конкурсов. Но данные величины могут существенно различаться для разных стран – очевидно, что стоимость GSM-лицензии на душу населения для США будет существенно дороже по сравнению с аналогичной лицензии в Анголе. Для нормирования величины используем относительную величину ВВП на душу населения, что позволит привести показатели к сопоставимым величинам. Здесь для определения искомой величины необходимо рассчитать коэффициент , равный отношению ВВП на душу населения i-й страны к уровню ВВП на душу населения k-й страны [3].

Теперь мы можем рассчитать стоимость лицензии на душу населения для тендера в k-й стране, например, как среднее арифметическое1 из стоимости аналогичных лицензий в других странах, пронормированных по величине ВВП на душу населения по следующей формуле:

Далее легко можно вычислить общую величину стоимости лицензии через численность населения, охватываемого данной лицензией:




Основными достоинствами данного подхода является его оперативность и простота, что особенно актуально для операторов при принятии решения об участии/неучастии в подобных тендерах и оценке перспектив оказания услуг на основе полученной на тендере лицензии. Кроме того, данная методика позволяет регулятору оперативно определить разумный уровень стартовой стоимости в случае проведения тендера в форме аукциона.
ЛИТЕРАТУРА

  1. RFCA Ratings rating agency – Обзор отрасли телекоммуникаций Казахстана.

  2. Ефанов А.В., Формирование и тенденции развития телекоммуникационных ТНК // Мировая экономика и международные отношения. - 2006. - №11. - С. 42-47.

  3. Ефанов А.В. - Цена билета в 3G. Методика оперативного расчета стоимости лицензии // ИнформКурьерСвязь. - 2005. - №11. - С. 70-73.

  4. Токсанова А.Н. Государственное регулирование сферы информационно-телекоммуникационных технологий. - С. 15.



УДК 004.65
БАЗА ДАННЫХ КАК ОСНОВА ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ
ДЕРЕКҚОР АҚПАРАТТЫҚ ЖҮЙЕНІҢ НЕГІЗІ
DATABASE AS BASIS OF INFORMATION SYSTEMS
Омаров М.С. - канд. техн. наук, доцент ВАК РК,

Устемиров О.К. - специалист отдела «Информационные технологии»

филиала АО «НЦПК «Өрлеу» ИПК ПР по СКО (г. Петропавловск)
Аннотация

В данной статье рассматриваетсяназначение баз данныхвсфере человеческой деятельности. Преимущество использования базы данных и их основные компоненты.
Аңдатпа

Бұл мақалада деректердің албарының мақсаты ара шеңбер адами қызметтің қарастырылады. Және оның негізгі компоненты артықшылық игерушілік дерекқор.
Annotation

In this article the purpose of databases is examined in the field of human activity. Advantage of the use of database and their basic components.
Для принятия обоснованных и эффективных решений в производственной деятельности, в управлении экономикой и в политике современный специалист должен уметь с помощью компьютеров и средств связи получать, накапливать, хранить и обрабатывать данные, представляя результат в виде наглядных документов. В современном обществе информационные технологии развиваются очень стремительно, они проникают во все сферы человеческой деятельности.

Система баз данных – это компьютеризированная система хранения записей, т.е. компьютеризированная система, основное назначение которой – хранить информацию, предоставляя пользователям средства её извлечения и модификации [1].

Всякая информационная система является совокупностью базы данных и всего комплекса аппаратно-программных средств для ее хранения, изменения и поиска информации, для взаимодействия с пользователем [3].
Преимущества системы с базой данных по сравнению традиционным методом ведения учёта:


  • компактность;

  • скорость;

  • низкие трудозатраты;

  • актуальность;

  • централизованное управление данными;

  • независимость данных.

База данных представляет собой совокупность связанных данных конкретной предметной области [2].

Сущность – любой отличимый объект, который может быть представлен в базе данных. Кроме собственно основных сущностей, существуют ещё и связи между ними, которые объединяют эти основные сущности. В реляционных базах данных и основные сущности и связи между ними представляются с помощь таблиц. Связь можно понимать как связь особого типа.

Сущности (а значит, и связи) имеют некоторые свойства, соответствующие тем данным о них, которые мы желаем записать. В общем случае свойства могут быть как простыми, так и сложными, причём настолько, насколько это потребуется.

В общем случае под СУБД можно понимать любой программный продукт, поддерживающий процессы создания, ведения и использования БД.

Система баз данных может быть основана на нескольких различных подходах. Иерархическая и сетевая модели данных стали применяться в системах управления базами данных в начале 60-х годов. В начале 70-х годов была предложена реляционная модель данных. Эти три модели различаются в основном способом представления взаимосвязей между объектами [2].

Система баз данных включает в себя четыре основных компонента: данные, аппаратное обеспечение, программное обеспечение (в частности систему управления базами данных, или СУБД) и пользователи.

К средствам разработки пользовательских приложений относятся системы программирования, разнообразные библиотеки программ для различных систем программирования, CASE-системы (системы автоматизации проектирования и разработки программного обеспечения). Примеры: Delphi, VisualBasic, PowerBuilder и другие.

Архитектура системы баз данных включает три уровня: внутренний, внешний и концептуальный. Внутренний уровень (также называемый физическим) наиболее близок к физическому хранилищу информации, т.е. связан со способами хранения информации на физических устройствах. Внешний уровень (также называемый пользовательским логическим) наиболее близок к пользователям, т.е. связан со способами представления данных с отдельными пользователями. Концептуальный уровень (также называемый общим логическим или просто логическим) является “промежуточным” уровнем между первым и вторым.

Если внешний уровень связан с индивидуальными представлениями пользователей, то концептуальный уровень связан с обобщённым представлением пользователей. Иначе говоря может существовать несколько внешних представлений, каждое из которых состоит из более или менее абстрактного представления определённой части базы данных, и только одно концептуальное представление, состоящее из абстрактного представления базы данных в целом.

Архитектура базы данных, кроме элементов самих трёх уровней включает определённые отображения. Отображение “концептуальный-внутренний” устанавливает соответствие между концептуальным представлением и хранимой базой данных, т.е. описывает как концептуальные записи и поля представлены на внутреннем уровне. При изменении структуры хранимой базы данных отображение “концептуальный-внутренний” также изменится, причём таким образом, чтобы концептуальная схема осталась неизменной. Отображение “внешний-концептуальный” определяет соответствие между некоторым внешним представлением и концептуальным представлением.

Пользователи, т.е. конечные пользователи и прикладные программисты, работающие на внешнем уровне, взаимодействует с данными с помощью подъязыка, который включает по крайней мере два компонента: язык определения данных (ЯОД) и язык манипулирования данными (ЯМД).

Система управления базой данных (СУБД) представляет собой программное обеспечение, которое управляет всем доступом к базе данных.

На высоком уровне систему баз данных можно рассматривать как систему с очень простой структурой, состоящей из двух частей – сервера (внутреннего компонента или машины баз данных) и набора клиентов (внешнего компонента или внешнего интерфейса).

Сервер – это сама СУБД. Он поддерживает все основные функции СУБД и предоставляет полную поддержку внешнего, концептуального и внутреннего уровня.

Клиенты – это различные приложения, которые выполняются поверх СУБД: как приложения написанные пользователями, так и встроенные приложения, предоставляемые поставщиком СУБД или некоторыми сторонними поставщиками программного обеспечения

Распределённая обработка - это возможность соединить разные машины в коммуникационную сеть для организации совместного решения одной задачи обработки данных на нескольких машинах сети. Взаимодействие между различными машинами осуществляется с помощью специального программного обеспечения, предназначенного для управления сетью. В общем случае каждый сервер может обслуживать много клиентов, а каждый клиент может работать со многими серверами. Если система обеспечивает полную прозрачность доступа, то в таком случае мы имеем настоящую распределённую систему баз данных.


ЛИТЕРАТУРА

  1. Дейт К. Дж. Введение в системы баз данных - М.: Издательский дом “Вильямс”, 2001. - 1072 с.

  2. Атре Ш. Структурный подход к организации баз данных - М.: Финансы и статистика, 1983. - 317 с.

  3. Шутовой А. Электронная тетрадь. Урок 19. http://rikkisent.blogspot.com/2013/11/19.html.

Подписано в печать 25.11.2014.

Бумага «SvetoCopy». Формат бумаги 210 х 297 х 1/80

Печать – RISO

Заказ №1205. Обложка – Golotex 220 д/м2, формат А3SRA

Усл. печ. л. 18,38

Тираж 500 экз.
Отпечатано в типографии Кокшетауского университета

имени Абая Мырзахметова (020000, Республика Казахстан,



Акмолинская область, г. Кокшетау, ул. М. Ауэзова, 189а)

1   ...   25   26   27   28   29   30   31   32   33


База данных защищена авторским правом ©infoeto.ru 2022
обратиться к администрации
Как написать курсовую работу | Как написать хороший реферат
    Главная страница