Доклад о состоянии и об охране окружающей среды Саратовской области в 2014 году

ДОКЛАД
о состоянии и об охране окружающей среды Саратовской области

в 2014 году

Саратов

Целью настоящего издания является обеспечение населения Саратовской области объективной и достоверной информацией о качестве окружающей среды, состоянии природных ресурсов и их изменении в результате хозяйственной деятельности человека.

В Докладе содержатся сведения о качестве атмосферного воздуха, состоянии поверхностных и подземных вод, земельных ресурсов, растительного и животного мира, особо охраняемых природных территорий. Приведены данные о воздействии на окружающую среду основных видов экономической деятельности, представлены меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, включая надзорную деятельность, государственную экологическую экспертизу, лицензирование, а также финансирование природоохранной деятельности.

Структура Доклада соответствует требованиям, предъявляемым к содержанию Государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации.

Доклад обеспечивает конституционное право жителей Саратовской области на полную и объективную информацию о состоянии окружающей среды.

Выражаю благодарность всем специалистам, сотрудникам природоохранных и статистических служб, органам исполнительной власти всех уровней, принявшим активное участие в формировании Доклада и надеюсь на дальнейшую совместную плодотворную работу в целях обеспечения экологической безопасности региона.

Численность населения области на 01.01.2015 года составила 2493,0 тыс. человек (9% населения ПФО и 2% населения РФ). Половина населения области проживает в трех городах: Саратове (842,1 тыс. человек), Энгельсе (256,1 тыс. человек) и Балаково (193,5 тыс. человек). Общее количество городского населения составляет 1874,5 тыс. человек (75,2%), сельского – 618,5 тыс. человек (24,8%). Плотность населения Саратовской области – 24,6 человека на 1 км².

Объем выполненных работ по добыче полезных ископаемых составил 20,1 млрд. руб. (88,1% к уровню 2013 года), индекс промышленного производства – 95,1%.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по производству, распределению электроэнергии, газа и воды составил 90,7 млрд. руб. или 103,2% к уровню 2013 года. Индекс производства составил 90,6%.

Выработано электрической энергии 39,5 млрд. кВт-ч или 89,8% к 2013 году. Тепловыми электростанциями Саратовского филиала ОАО «Волжская ТГК» выработано 4,1 млрд. кВт-ч электроэнергии, что на 5,4% меньше уровня 2013 года.

Предприятиями обрабатывающих производств отгружено продукции на сумму 269,0 млрд. руб., что на 10,4% больше уровня 2013 года. Индекс промышленного производства составил 110,2%.

Сельское хозяйство. Выпуск продукции сельского хозяйства за 2014 год составил 106,7 млрд. руб. (100,1% к уровню 2013 года).

Инвестиции. В 2014 году в реальном секторе экономики и социальной сфере области освоено 132,8 млрд. руб. инвестиций в основной капитал. Индекс физического объема составил 104,2% к уровню 2013 года.

Строительство. В 2014 году объем выполненных работ составил 59,0 млрд. руб., индекс физического объема составил 101,1% к уровню 2013 года.

За счет всех источников финансирования введено 1520,1 тыс. м² жилья (115,7% к уровню 2013 года). Доля индивидуального жилищного строительства в общем объеме введенного жилья составила 48,9% (743,2 тыс. м²). В расчете на 1000 человек населения построено 608,9 м² жилья (в 2013 году – 525,8 м²).

Автомобильный транспорт показал увеличение объема услуг по итогам года на 26,4% (4,2 млрд. руб.), воздушный транспорт – на 30,6%, водный транспорт – на 0,8%, трубопроводный – на 11,8% (36,3 млрд. руб.).

За 2014 год на 5,9% снизился объема услуг, оказанных железнодорожным транспортом, на 6,7% – городским электрическим транспортом.

Грузооборот предприятий транспорта составил 62,5 млрд. т-км, что соответствует уровню 2013 года. Наблюдается снижение по трубопроводному транспорту на 11,7%, водному транспорту – 22,6%. Рост зафиксирован на железной дороге на 6,2%, автомобильном транспорте – на 7,1%, воздушном транспорте – на 2,2%.

По сравнению с 2013 годом объем перевезенных грузов всеми видами транспорта сократился на 10,7% и составил 96,7 млн. т.

Пассажирооборот транспорта общего пользования (без учета электрического) увеличился на 0,6% (6130,4 млн. пасс.-км), в том числе на 26,5% увеличился пассажирооборот на воздушном транспорте, на 3,6% – на автомобильном, в 2,2 раза – на водном. Снижение произошло только на железнодорожном транспорте (на 9,7%).

Населению области в 2014 году оказано платных услуг на сумму 87,5 млрд. руб., что на 5,9% выше уровня 2013 года.

Среднедушевые доходы населения в 2014 году составили 17919,6 руб. и увеличились на 11,8% по сравнению с 2013 годом. Реальные денежные доходы на душу населения составили 104,0% к уровню 2013 года.

Среднемесячная заработная плата в 2014 году составила 22019,5 руб. или 107,3% к уровню 2013 года.

Рынок труда. Среднесписочная численность работников предприятий в 2014 году составила 677,5 тыс. человек, что практически на уровне 2013 года.

На 1 января 2015 года численность официально зарегистрированных безработных в области составила 11,4 тыс. человек или 0,91% от экономически активного населения. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года она уменьшилась на 0,3 тыс. человек или на 2,3%.

ЧАСТЬ 1

Состояние окружающей среды и природных ресурсов

Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха являются деятельность промышленных предприятий, трубопроводный транспорт, теплоэнергетика, добыча полезных ископаемых, автомобильный транспорт.

В 2014 году количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Саратовской области составило 380,1 тыс. т, в том числе:

• от стационарных источников – 119,9 тыс. т (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области (Саратовстата);

• от автотранспорта – 260,2 тыс. т (по данным Федеральной службы по надзору в сфере природопользования).

По сравнению с предыдущим годом общее количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферу по области увеличилось на 32,3 тыс. т (на 9,3%), в том числе:

- от стационарных источников – на 21,1 тыс. т (21,4%);

- от автотранспорта – на 11,2 тыс. т (4,5%).

Вклад передвижных источников (автотранспорта) в суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферу по области составил 68,5%.

Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу последних лет показывает, что доминирующими остаются выбросы от транспортной инфраструктуры, представленной передвижными источниками (автотранспортом), а также сетью магистральных газо- и нефтепроводов, проходящих по территории Саратовской области и оказывающих негативное воздействие на состояние окружающей среды.

Кроме того, в формировании уровня загрязнения атмосферного воздуха важную роль играют метеорологические условия (температура воздуха, скорость ветра, осадки и т.п.), поскольку при сильных ветрах концентрации примесей значительно уменьшаются в результате рассеивания и возрастают при штилевых условиях с туманами.

В отдельные периоды, когда метеорологические условия (неблагоприятные метеорологические условия) способствуют накоплению загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы, концентрации примесей в воздухе могут резко возрастать. Чтобы в эти периоды не допускать возникновения высокого уровня загрязнения, необходимо заблаговременное прогнозирование таких условий и своевременное сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Работа по регулированию выбросов вредных веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) на территории области проводится в соответствии с Федеральным законом от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (статья 19) и постановлением Правительства Саратовской области от 12 ноября 2012 года № 671-П «О порядке проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Саратовской области».

Своевременная реализация мероприятий в период НМУ позволяет уменьшить выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на 15% и более на каждом предприятии (организации) и обеспечивать соблюдение качества атмосферного воздуха в конкретном населенном пункте, а также не допускать высокого и экстремально высокого загрязнения атмосферного воздуха на территории населенных пунктов области.

Наблюдения за состоянием атмосферного воздуха на территории Саратовской области проводятся Саратовским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (Саратовским ЦГМС – филиалом ФГБУ «Приволжское УГМС») в двух крупнейших промышленных центрах области: в г. Саратове на десяти стационарных постах и в г. Балаково на трех стационарных постах. Сведения о местах размещения ПНЗ и перечень определяемых на них примесей представлены в таблице 1.1.

Наблюдения за состоянием атмосферного воздуха городов проводятся ежедневно (кроме праздничных дней), с периодичностью шесть дней в неделю, три раза в сутки.

Загрязнение атмосферного воздуха определяется по значениям концентраций примесей. Степень загрязнения оценивается при сравнении концентраций примеси в атмосферном воздухе с предельно допустимыми концентрациями (ПДК).

Нормативы ПДК различных веществ, утверждаемые Министерством здравоохранения Российской Федерации, едины для всего государства. В России установлены ПДК для более 600 атмосферных примесей (ГН 2.1.6.1338-03).

Существуют два значения ПДК – максимально разовые и среднесуточные:

- максимальная разовая ПДК (ПДКм.р.) – максимальная 20-30 минутная концентрация примеси, при воздействии которой не возникают рефлекторные реакции у человека (задержка дыхания, раздражение слизистой оболочки глаз, верхних дыхательных путей и др.);

- среднесуточная ПДК (ПДКс.с.) – средняя за сутки концентрация примеси, при воздействии которой не развиваются общетоксичные, мутагенные, канцерогенные эффекты при неограниченно длительном дыхании.

- в 20-29 раз при сохранении этого уровня более двух суток;

- в 30-49 раз при сохранении этого уровня от 8 часов и более;

- в 50 и более раз.