Доклад об экологической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе в 2014 году

Целью данного доклада является реализация экологического права каждого гражданина Российской Федерации на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, закрепленного в статье 42 Конституции Российской Федерации.

• 
  Нижне-Обского бассейнового водного управления;
  
• 
  ОАО «Уральская гидрогеологическая экспедиция»;
  
• 
  Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу;
  
• 
  Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу;
  
• 
  Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу;
  
• 
  Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ямало-Ненецкому автономному округу;
  
• 
  Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ямало-Ненецкому автономному округу;
  
• 
  Ямало-Ненецкого центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиала ФГБУ «Обь-Иртышское УГМС»;
  
• 
  Департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа;
  
• 
  Департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа;
  
• 
  Департамента здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа;
  
• 
  Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа;
  
• 
  Департамента по молодежной политике Ямало-Ненецкого автономного округа;
  
• 
  Департамента по науке и инновациям Ямало-Ненецкого автономного округа;
  
• 
  Департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа;
  
• 
  Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа;
  
• 
  Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа;
  
• 
  Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа;
  
• 
  Департамента экономики Ямало-Ненецкого автономного округа;
  
• 
  Службы ветеринарии Ямало-Ненецкого автономного округа;
  
• 
  Органов местного самоуправления муниципальных образований (городские округа, муниципальные районы) автономного округа.
  

Специалисты Департамента полагают, что приведённые в Докладе сведения будут востребованы студентами, школьниками, преподавателями, представителями научного сообщества, экологами различных организаций, работниками органов местного самоуправления и органов исполнительной власти.

На титульный лист доклада использована фотография ямальского участника интернет-конкурса творческих работ, проводимого в рамках Первого Всероссийского экологического детского фестиваля.

Электронная версия доклада об экологической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе в 2014 году размещена в сети «Интернет» на Официальном сайте исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа по адресу: www.HYPERLINK "http://правительство.янао.рф/"правительствоHYPERLINK "http://правительство.янао.рф/".яHYPERLINK "http://правительство.янао.рф/"нао.рф в разделе «О РЕГИОНЕ».


Глава 1. Характеристика региона

Раздел 1.1. Географическое положение
Ямало-Ненецкий автономный округ образован 10 декабря 1930 года
в составе Тюменской области. С 31 марта 1992 года округ является субъектом Российской Федерации. Автономный округ входит в состав Уральского федерального округа. Административный центр – город Салехард.

Территория автономного округа располагается в арктической зоне Западно-Сибирской равнины, а также на восточных склонах гор Полярного и Приполярного Урала. Значительную часть территории автономного округа составляют полуострова Ямал, Тазовский и Гыданский, разделенные Обской и Тазовской губами. В состав территории автономного округа также включена группа островов в Карском море (Белый, Шокальского, Вилькицкого, Неупокоева, Олений и др.).

Площадь автономного округа 769,25 тыс. км², что составляет около 53 % Тюменской области. Вся территория автономного округа относится к территории Крайнего Севера (более половины территории находится за Полярным кругом). Протяженность автономного округа с севера на юг – 1150 км, с запада на восток – 1130 км.

На западе автономный округ граничит с Ненецким автономным округом Архангельской области, с Республикой Коми, на юге с Ханты-Мансийским автономным округом Тюменской области, на востоке – с Красноярским краем. Северная граница округа, омываемая водами Карского моря, имеет протяженность 5100 километров и является частью Государственной границы Российской Федерации (около 900 километров).

Природно-климатические условия Крайнего Севера оказывают значительное влияние на жизнедеятельность людей, развитие всего комплекса производственной и социальной инфраструктуры.

Территория автономного округа характеризуется слабой заселенностью и большой контрастностью в размещении населения, средняя плотность составляет 0,7 человек на км². Более плотно заселены полосы вдоль железнодорожных магистралей и речных транспортных артерий (до 5-10 человек на км²), наряду с этим имеются малообитаемые территории проживания малочисленных народов Севера, где плотность населения уменьшается до одного человека на 10 и

Округ относится к числу высоко урбанизированных регионов России. Доля городского населения составляет около 84 %. В соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 октября 2006 года № 42-ЗАО в состав автономного округа непосредственно входят 7 городов окружного значения и 7 муниципальных районов, включающих 4 городских поселения и 80 сельских поселений.

Численность населения автономного округа по состоянию на конец 2014 года составляла 540,0 тыс. человек, в том числе: городского населения 452,6 тыс. человек; сельского населения 87,4 тыс. человек.

Ямало-Ненецкий автономный округ – территория проживания малочисленных народов Севера: ненцев, ханты, манси и селькупов, эвенков и др., общая численность которых – около 40 тыс. человек. Несмотря на увеличение абсолютного их числа, доля в общей численности населения округа остается сравнительно невысокой и составляет 7,0 процентов, кочевой образ жизни ведут 40 процентов от всего аборигенного населения.

На формирование климата влияют многолетняя мерзлота, близость холодного Карского моря, глубоко впадающие в сушу морские заливы, обилие болот, озер и рек. Не меньшее влияние оказывает азиатский континент, что проявляется в хорошо выраженных зимне-летних особенностях трансформации воздушных масс и возрастании континентальности климата с северо-запада на восток. Продолжительная зима, короткое прохладное лето, сильные ветра, обильность снежного покрова – все это способствует промерзанию почвы на большую глубину.

Среднегодовая температура воздуха – отрицательная, а на Крайнем Севере ниже -10 °С. Зима холодная, длится около 8 месяцев. Минимальные температуры опускаются до -59°С. Лето короткое, умеренно прохладное. Наиболее теплый месяц на юге – июль, на севере – конец июля-августа, в это время температура может подняться до +30°С. Самым холодным месяцем является январь, причем самые низкие температуры наблюдаются на юго-востоке округа.

Характерной чертой для территории округа является преобладание циклонического типа погоды в течение всего года, и особенно в переходные сезоны и в начале зимы. В связи с этим с декабря по февраль, а также в августе-сентябре наблюдаются туманы. Довольно часты магнитные бури; в зимнее время они нередко сопровождаются полярным сиянием.

Территория Ямало-Ненецкого автономного округа располагается в основном в трех климатических зонах: арктической, субарктической и зоне северной (таежной) полосы Западно-Сибирской низменности.

Арктическая зона (зона арктической тундры) охватывает острова, северную часть Ямальского и Гыданского полуостровов. Климат здесь характеризуется особенно резкими изменениями в течение года, длительной, холодной и суровой зимой с сильными бурями и частыми метелями. Абсолютный минимум -63°С. Осадков зимой выпадает мало, снежный покров не превышает 40 см и из-за сильных ветров отличается неравномерностью залегания. Весна наступает медленно, температура воздуха поднимается выше нуля лишь в июне, да и то аккордно. Лето очень короткое – в среднем около 50 дней, выпадает 140-150 мм осадков, преимущественно в виде моросящего дождя. Из-за частых туманов погода держится в основном пасмурная, число дней с туманами достигает 100. В течение летнего периода почва оттаивает на 40-50 см. Осенью пасмурно и ветрено, оттепели иногда продолжаются до ноября, но в основном уже в сентябре температура ниже нуля.

Субарктическая зона (зона тундры) занимает южные части Ямальского и Гыданского полуостровов, спускаясь к Северному полярному кругу. Климат континентальный: осадки в виде дождей, лето до 68 дней.

Климат северной (таежной) полосы Западно-Сибирской низменности характеризуется резкой континентальностью: средняя температура выше, снежный покров достигает 60-80 см и лежит с половины октября до середины мая, лето довольно теплое и влажное длится до 100 дней, наблюдается обилие осадков.

Всего в 2014 году на территории Ямало-Ненецкого автономного округа отмечалось 109 неблагоприятных явлений, в большинстве случаев это усиления ветра до 15-25 м/с. Зимой - с метелями, ухудшающими видимость до 50-1000 метров. При вторжениях арктических масс воздуха, отмечались значительные понижения температуры, в переходные сезоны наблюдались туманы и гололёдно-изморозевые явления; с июня по август - грозы. В том числе зарегистрировано 9 опасных явлений.

С 24 по 31 января в 10 населённых пунктах: в Красноселькупе, Надыме, Ноябрьске, Тарко-Сале, Тольке, Ныде, Тазовском, Халесовой, Уренгое, Новом Уренгое отмечалась аномально холодная погода. Среднесуточная температура воздуха опускалась ниже климатической нормы на 17-21° и сохранялась в течение 5-8 суток. Минимальная температура достигала до -48°…-51°.

С 18 по 22 февраля в п. Тазовский состоялось опасное явление по аномально холодной погоде. Среднесуточная температура воздуха была ниже климатической нормы на 15-19°, сохранялась в течение 5 суток. Минимальная температура понижалась до -45°…-50°.

1 апреля в Ноябрьске отмечалось опасное явление по очень сильному ветру, максимальный порыв достигал 28 м/с.

20-21 апреля в Салехарде и Мужах состоялось опасное явление по очень сильному ветру, максимальная скорость достигала 25 м/с.

6-7 августа в Тарко-Сале отмечался очень сильный дождь. За 12 часов количество выпавших осадков достигло критерия опасного явления 57 мм.

19-20 сентября в Пангодах зарегистрирован максимальный порыв ветра
25 м/с.

25 ноября в Мужах отмечался очень сильный порыв ветра, максимальная скорость которого достигала 25 м/с.

С 23 по 28 ноября в п. Красноселькуп состоялось опасное явление по аномально холодной погоде. Среднесуточная температура воздуха была ниже климатической нормы на 15-19° и сохранялась в течение 6 суток.

С 02 по 07 декабря в п. Полуй состоялось опасное явление по аномально-холодной погоде. Среднесуточная температура воздуха опускалась ниже среднемноголетней на 15-23°.

В автономном округе сосредоточены более 70% российских и около 22% мировых запасов газа, открыто 234 месторождения углеводородного сырья, из которых 73 находятся в промышленной разработке, 19 месторождений подготовлены к эксплуатации. На 142 месторождениях ведутся разведочные работы.

Начальные суммарные ресурсы оцениваются:

• 
  природного газа в 147,3 трлн. м³, из которых на сегодняшний день добыто 16,6 трлн. м³. Запасы промышленных категорий АВС1 составляют
  33,8 трлн. м³.
  
• 
  нефти в 17,9 млрд. т, из которых на сегодняшний день добыто 858 млн. т. Запасы промышленных категорий АВС1 составляют 2,53 млрд. т.
  
• 
  конденсата в 9,7 млрд. т, из которых на сегодняшний день добыто 171 млн. т. Запасы промышленных категорий АВС1 составляют более
  1,18 млрд. т.
  

Сегодня на территории автономного округа осуществляют производственную деятельность 60 нефтегазовых предприятий, среди которых компания «Газпром», «Газпром нефть», НК «Роснефть», НК «Лукойл», «Новатэк» и другие.

На территории округа добывается более 85% всего российского газа и 20% мировой добычи природного газа. По объемам добычи нефти с конденсатом автономный округ является вторым после ХМАО-Югры, сегодня добывается порядка 7% от добычи России и 1% мировой добычи нефти и конденсата.

В 2014 году в автономном округе добыча углеводородного сырья составила:

по нефти	-	21 млн. т;
по конденсату	-	17 млн. т;
по газу	-	516 млрд. м³.

Природный газ из автономного округа поставляется как на внутрироссийский рынок, так и на экспорт по системе магистральных газопроводов, включающей семь магистральных газопроводов «северного» направления (ООО «Газпром трансгаз Югорск»), десять – «центрального»

Для вывода добытого газа на полуострове Ямал в единую систему газоснабжения России «Газпром» строит газотранспортную систему общей протяженностью 2451 км, включающую новый газотранспортный коридор Бованенково – Ухта. Первая нитка системы магистральных газопроводов Бованенково – Ухта построена. Ведутся работы по сооружению второй и последующих ниток системы. Ввод трубопроводной системы в эксплуатацию произведен в 3 квартале 2012 года. Полностью завершить строительство системы магистральных газопроводов планируется в 2016 году.

Предполагается, что в будущем газотранспортная система Ямала станет ключевым звеном единой системы газоснабжения и обеспечит транспортировку газа с месторождений полуострова в объеме более трехсот миллиардов кубометров в год.

Существующая система единой нефтетранспортной системы

Также АО «Транснефть-Сибирь» осуществляет строительство нефтепровода «Заполярье – НПС «Пур-Пе», в рамках которого с 05.03.2012 г. ведутся работы по сварке магистрального трубопровода. Окончание работ запланировано на четвертый квартал 2016 года.

Транспортная система конденсата, эксплуатацию которой осуществляет ООО «Газпром трансгаз Сургут», представляет собой конденсатопроводы, берущие начало от головной насосной станции, расположенной в районе УКПГ-2В Ямбургского месторождения, Ямбург – Уренгой I, II, проложенные до завода подготовки конденсата к транспорту (ФЗПКТ) ООО «Газпром переработка». С ФЗПКТ транспорт деэтанизированного конденсата в смеси с нефтью осуществляется по конденсатопроводам Уренгой – Сургут I, II на Сургутский завод стабилизации конденсата. Общая протяженность конденсатопроводов около 1 тыс. км с суммарной проектной пропускной способностью до10 млн. тонн.

Переработка углеводородов. На территории Ямало-Ненецкого автономного округа расположены следующие предприятия нефтегазоперерабатывающей отрасли:

• 
  2 предприятия, перерабатывающие газовый конденсат: филиал завод по подготовке конденсата к транспорту ООО «Газпром переработка» и
  ООО «НОВАТЭК-Пуровский ЗПК» с суммарной проектной мощностью по сырью – 23,5 млн. т;
  
• 
  3 предприятия, перерабатывающие попутный нефтяной газ:
  «Губкинский ГПЗ», «Муравленковский ГПЗ» и «Вынгапуровский ГПЗ» - филиалы ОАО «СибурТюменьГаз», с суммарной проектной мощностью по сырью – около 7 млрд. м³;
  
• 
  1 предприятие, осуществляющее переработку природного газа –
  ООО «Новатэк-Юрхаровнефтегаз», имеющее установку по производству метанола с проектной мощностью по метанолу – 52,5 тыс.т;
  
• 
  1 предприятие, перерабатывающее нефть – ООО «Пурнефтепереработка», проектная мощность установки – 270 тыс. т.
  

Реализация стратегии развития агропромышленного комплекса в 2014 году была направлена на диверсификацию и технологическую модернизацию, предусматривающую поддержку не только традиционных отраслей хозяйствования - оленеводство, рыболовство и звероводство, которые являются основой жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера, но и развитие таких новых отраслей, как молочное животноводство, растениеводство рыборазведение.

Валовое производство продукции сельского хозяйства в 2014 году составило 1 млрд. 435 млн. руб. Заготовка мяса оленей (в убойном весе) – 2144 т, производство молока – 2086 т, производство овощей и картофеля – 1199 т, заготовка дикоросов – 27 т. Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций составил 50%.

Более 672 тысяч северных оленей выпасается на территории автономного округа, из них 55 % приходится на долю оленеводов-частников.

Среди оленеводческих хозяйств автономного округа 4 предприятия являются племенными репродукторами.

На территории автономного округа создается сеть убойно-перерабатывающих комплексов, отвечающих международным стандартам, на которых внедряются инновационные технологии, и используется новейшее оборудование.

В настоящее время в округе действуют 6 специализированных убойно-холодильных комплексов: 3 – в Ямальском районе (МП «Ямальские олени» в

Ямало-Ненецкий автономный округ является единственным экспортером мяса оленей. С 2008 года поставки оленьего мяса осуществляются в страны Европейского союза. В 2014 году объем поставок оленины на международный рынок (Германия и Финляндия) составил 422 т мяса. Европейцы по достоинству оценили уникальные диетические свойства мяса северного оленя.

Рыбодобывающими предприятиями округа в 2014 году добыто 8922 т рыбы, что больше аналогичного периода 2013 года на 605 т. Лов рыбы ведётся рыбодобывающими и сельскохозяйственными предприятиями, крестьянскими хозяйствами и национальными общинами. Крупные предприятия оснащены современными холодильными емкостями и морозильными камерами «шоковой» заморозки, обеспечивающими качественное хранение рыбы.

Усилена работа по рыборазведению. Помимо строительства рыборазводных комплексов в п. Харп, проведено экспериментальное зарыбление озер пелядью в Шурышкарском районе. В данном процессе участвуют представители научного сообщества, которые считают, что центрами воспроизводства должны стать Приуральский, Красноселькупский и Тазовский районы.

В г. Салехард ведется строительство рыбоводной фермы по производству осетра и форели 10 т в год. В настоящее время закуплено и поставлено оборудование, осуществлена передача его безвозмездного пользования сроком на пять лет пользователю. Ввод объекта в эксплуатацию планируется в 2015 году.

Целью проекта является внедрение инновационных технологий при выращивании осетра в установках замкнутого водоснабжения, что обеспечит полную независимость производственного процесса от природно-климатических условий и времени года, а также сократит время выращивания рыбы по сравнению с традиционными методами (озерное рыбоводство).