I. Общие сведения о муниципальном районе
1.1. Географическое положение
Солнечный район расположен в центральной части Хабаровского края и граничит на севере с районом имени Полины Осипенко, на северо-востоке с районами Ульчским, Комсомольским, на юге с Амурским, Хабаровским, на северо-западе с Верхнебуреинским районом. Площадь района составляет 3108,5 тыс. га, почти 4 процента территории Хабаровского края.
Поверхность территории Солнечного района преимущественно горная. Равнинные пространства в ее пределах занимают не более 30 процентов и приурочены, главным образом, к долинам рек Амгунь, Горин, Харпичан, Силинка и др.
В распределении земель по категориям наибольший процент составляют земли лесного фонда.
Распределение земель Солнечного района по категориям
Категория земель
|
Площадь, га
|
% от общей
площади
|
Земли сельскохозяйственного назначения
|
845
|
0,03
|
Земли особо охраняемых территорий
|
24
|
0,001
|
Земли запаса
|
7376
|
0,24
|
Земли лесного фонда
|
3056916
|
98,34
|
Земли населенных пунктов
|
15340
|
0,49
|
Земли промышленности
|
10418
|
0,33
|
Земли водного фонда
|
17584
|
0,57
|
Итого
|
3108503
|
100
|
1.2. Природно-ресурсный потенциал
Солнечный район принадлежит к Нижне-Амурскому гидрологическому массиву. Реки Амгунь, Горин, Силинка, протекающие по территории района, являются левобережными притоками нижнего Амура. Наиболее густой речной гидросетью отличаются горные районы. В пределах Эворонской и Харпичанской равнин гидрографическая сеть развита слабее. Всего в пределах района насчитывается около 450 рек. Основная часть их принадлежит бассейну р. Горин, являющейся главной рекой Солнечного района, и вбирающей в себя 72 % водных ресурсов. Площадь водосбора реки 22400 кв. м. Протяженность реки от истока до впадения в озеро Омми – 390 км, протяженность реки по территории района – 340 км. Русло реки очень извилистое. В теплый период на реке проходит от 4 до 6 паводков. Самым крупным притоком нижнего Амура является река Амгунь, истоки которой находятся в отрогах Бурсинского хребта. Площадь водосбора в границах района равна 7873 кв. м. Река Силинка берет начало на восточном склоне южной оконечности хребта Мяо-Чана (за исток принято место выхода подземных вод) и впадает в большое Силинское озеро, соединяющееся с Амуром у г. Комсомольска-на-Амуре. Длина русла 86 км. Площадь водосбора бассейна реки – 842 кв. км.
В центральной части Солнечного района расположено озеро Эворон, имеющее форму неправильного овала, вытянутого с северо-запада на северо-восток длиной 30 км и шириной 12 км, наибольшая глубина озера – 3 м. Площадь водного зеркала – 194 кв. км. Западные и южные берега высокие, покрытые лесом, остальные берега низменные, заболоченные.
1.3. Климат
Район расположен в муссоном секторе умеренного климатического пояса, что обуславливает присутствие здесь летом теплых и влажных морских воздушных масс, а зимой – континентальных холодных и сухих. Зимние муссоны приносят холодные полярные и арктические массы с низкими температурами (-25) градусов и небольшим количеством осадков 20 мм, что способствует сильному промерзанию почвы и формированию сезонного мерзлого слоя, являющегося водоупором в весенне-летнее время и обуславливающего широкое развитие процесса оглинивания. Общее количество осадков в районе – 400-700 мм/год, коэффициент увлажнения – 1,00-1,23. Средняя температура воздуха в январе –28 –30 С, в июле +17, +18 °С, длительность безморозного периода составляет 100-130 дней, периода с температурой выше 10 °С 100-110 дней.
1.4. Лесные ресурсы и животный мир
Солнечный район является одним из основных лесосырьевых районов Хабаровского края. Общая площадь земель государственного лесного фонда в районе 3056,9 тыс. гектаров, в том числе покрыто лесом – 2276,1 тыс. гектаров. Запасы древесины оцениваются в 270,6 млн. куб. м, из которых 185,4 млн. куб. м приходится на древостои, достигшие эксплуатационного возраста. Средний запас на один гектар – 67,2 куб. м. В породном составе лесного фонда района преобладают лиственница даурская 55,4% и ель аянская 27,5%.
Среди недревесных ресурсов Солнечного района особую ценность представляют уникальные лекарственные растения – женьшень, элеутерококк, лимонник, аралия, заманиха и другие. Значительные пищевые ресурсы – кедровые и другие орехи, дикорастущие ягоды, грибы, папоротники. Имеется много медоносных древесных и травянистых растений.
Богат и разнообразен животный мир. В зоне хвойных лесов обитают копытные животные - лось, изюбр, кабан, косуля, кабарга; пушные звери – соболь, колонок, лисица, белка, выдра и др.; на севере района обитают: северный олень, горностай, росомаха. Соболь, а также норка, белка, колонок, ондатра – главные объекты охотничьего пушного промысла. На территории района большие запасы водоплавающей и боровой дичи. К охотничьим угодьям отнесены до 80% территории района.– Угодья закреплены за охотопользователями общественным объединением охотников и рыболовов Солнечного района, нанайским национальным хозяйством «Харпин». Получаемая в результате заготовок пушнина высоко ценится на международном рынке.
1.5. Минерально-сырьевые ресурсы
На территории Солнечного муниципального района известны месторождения и проявления различных полезных ископаемых, которые представлены рудными месторождениями полиметаллических руд (олово, медь, вольфрам, свинец, цинк, золото, серебро, висмут). Имеются месторождения строительных материалов: карбонатные породы (известняки, сланцы); также месторождения сырья для активных доабавок (туфы, базальты, циолиты); камни облицовочные (базальты, габро); минеральные краски (охра, красные глины). Горючие полезные ископаемые представлены бурым углем, торфом, подземные – минеральными водами.
В основном месторождения руды являются комплексными. Главный рудный минерал – касситерит, в подчиненных количествах присутствует вольфрамит, халькопирит, пирротин, сфалерит, галенит, молибденит. Основным полезным ископаемым является медь, попутным – олово, вольфрам, свинец, цинк, мышьяк. В минералах находится целый ряд элементов-примесей, не образующих собственных минералов: серебро, висмут, золото, индий, скандий, ниобий, тантал и др.
На территории Солнечного муниципального района разведаны крупные месторождения: Фестивальное с запасами олова – 57003 тонн, руды – 8017 тыс. тонн, меди – 81383 тонн, серебра – 212 тонн, Соболиное с запасами олова – 91983 тонн, руды – 10461 тыс. тонн, меди – 43600 тонн, серебра – 144 тонн. Перевальное с запасами олова – 22455 тонн, руды – 4554 тыс. тонн, меди – 47556 тонн, серебра – 230 тонн; мелкие месторождения – Октябрьское, Ветвистое и зона Дальний интервал.
Проявления россыпного золота с ресурсами от 40 до 50 кг установлены по левым притокам р. Болони и в бассейне р. Сироки. Из-за незначительных ресурсов и низкого содержания золота эти объекты являются малоперспективными для дальнейшего изучения и освоения.
В районе имеются два проявления ртути, одно проявление висмута и шесть проявлений рудного золота.
Топливно-энергетические ресурсы района представлены Хурмулинским и Лианским месторождениями бурого угля. Балансовые запасы угля на Хурмулинском месторождении 65 млн. тонн. Угли имеют высокую влажность (40,4%) и низкую теплотворность сгорания (2500 ккал/кг).
В 50 км к северо-западу от р.п. Солнечный расположено Горинское месторождение минеральных вод. Эксплуатационные запасы месторождения составляют 21,7 куб. м в сутки. Воды относятся к слабоминерализованным, по составу гидрокарбонатные магниево-натриево-кальциевые. В соответствии с действующей классификацией они относятся к углекислым железистым водам дарасунского типа. Минеральная вода Горинского месторождения может использоваться в качестве лечебно-столовой и для промышленного разлива.
Амгуньское месторождение известняка в п. Джамку с запасами 6,3 млн. тонн, является уникальным по свойствам известняка и параметрам отработки (близость железной дороги, открытый способ добычи).
1.6. Населенные пункты, население района
В состав территории Солнечного муниципального района входит 2 городских и 9 сельских поселений, представленных 18 населенными пунктами.
Численность населения Солнечного района на начало 2015 года составила 31238 человек.
Территориальная структура расселения показывает, что в Солнечном районе преобладает сельское население, на долю которого приходится порядка 55,5 % от общей численности населения района.
(чел.)
|
Наименование поселений
|
Численность населения на 01.01.2015 года
|
в том числе
|
городское население
|
сельское население
|
|
Солнечный муниципальный район, всего
|
31238
|
13891
|
17347
|
1
|
Городское поселение "Рабочий поселок Солнечный", в том числе:
|
12544
|
12355
|
189
|
|
пгт. Солнечный
|
12355
|
12355
|
|
|
п. Хальгасо
|
189
|
|
189
|
2
|
Горненское городское поселение, в том числе:
|
1536
|
1536
|
|
|
пгт. Горный
|
1536
|
1536
|
|
3
|
Сельское поселение
"Поселок Амгунь",
в том числе:
|
418
|
|
418
|
|
п. Амгунь
|
418
|
|
418
|
4
|
Березовское сельское поселение, в том числе:
|
5232
|
|
5232
|
|
п. Березовый
|
4992
|
|
4992
|
|
с. Тавлинка
|
240
|
|
240
|
5
|
Сельское поселение
"Поселок Джамку",
в том числе:
|
607
|
|
607
|
|
п Джамку
|
607
|
|
607
|
6
|
Сельское поселение "Поселок Горин",
в том числе:
|
4054
|
|
4054
|
|
п. Горин
|
4054
|
|
4054
|
7
|
Дукинское сельское поселение, в том числе:
|
1749
|
|
1749
|
|
п. Дуки
|
1635
|
|
1635
|
|
с. Болен
|
114
|
|
114
|
|
нп Метеостанция Дуки
|
0
|
|
0
|
8
|
Сельское поселение "Село Кондон", в том числе:
|
507
|
|
507
|
|
с. Кондон
|
507
|
|
507
|
9
|
Харпичанское сельское поселение, в том числе:
|
891
|
|
891
|
|
п. Харпичан
|
811
|
|
811
|
|
п. Сельхоз
|
80
|
|
80
|
10
|
Хурмулинское сельское поселение, в том числе:
|
2517
|
|
|
|
п. Хурмули
|
1723
|
|
1723
|
|
п. Домостроительный
Завод
|
490
|
|
490
|
|
п. Лиан
|
304
|
|
304
|
|
с. Мавринск
|
0
|
|
0
|
11
|
Сельское поселение
"Село Эворон",
в том числе:
|
1183
|
|
1183
|
|
с. Эворон
|
1183
|
|
1183
|
За период рыночных преобразований в районе сложилась устойчивая динамика снижения численности постоянного населения. Основная причина снижения численности населения района – миграция граждан на постоянное место жительства за пределы района, также наблюдается отрицательное значение естественного прироста населения.
чел.
Динамика численности населения Солнечного муниципального района
|
на 01.01.2011
|
на 01.01.2012
|
на 01.01.2013
|
на 01.01.2014
|
на 01.01.2015
|
33691
|
33001
|
32484
|
31638
|
31238
|
1.7. Трудовые ресурсы
Численность занятых в экономике муниципального района по состоянию на 01.01.2015 года составила 11558 человек, в том числе по видам экономической деятельности:
- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 914 чел. (уд. вес 7,9%);
- рыболовство – 26 чел. (уд. вес 0,2 %);
- добыча полезных ископаемых – 206 чел. (уд. вес 1,8 %);
- обрабатывающее производство – 2145 чел. (уд. вес 18,6 %);
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 858 чел.;
(уд. вес 7,4 %)
- строительство – 325 чел. (уд. вес 2,8 %);
- оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изде
лий и предметов личного пользования -1305 чел. (уд. вес 11,3 %).;
- гостиницы и рестораны – 139 чел. (уд. вес 1,2 %);
- транспорт и связь – 1056 чел. (уд. вес 9,1 %):
- финансовая деятельность – 70 чел. (уд. вес 0,6 %);
- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 18 чел.
(уд. вес 0,2 %);
- государственное управление, социальное обеспечение – 684 чел. (уд. вес 5,9 %);
- образование – 1506 чел. (уд. вес 13 %);
- здравоохранение и предоставление социальных услуг – 1044 чел. (уд. вес 9 %);
- предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – 1001
чел. (уд. вес 8,7 %);
- прочие – 261 чел. (уд. вес 2,3 %).
Официально зарегистрированный уровень безработицы на 01.01.2015 года составил 2,85 %. На учете в Центре занятости Солнечного района стояло 499 человек.
Общее число незанятого населения в экономике района в трудоспособном возрасте на начало 2015 года составило 6,7 тыс. человек (в том числе население, выезжающие на работу за пределы района).
Не смотря на тенденцию абсолютной убыли численности населения района в последние годы, в целом район обладает трудовым потенциалом, который при благоприятном экономическом развитии может быть востребован и задействован в районе. При этом ряд предприятий лесной отрасли использует иностранных рабочих, также применяется вахтовый метод работы, при котором часть рабочих завозится из других регионов страны.
По данным органов государственной статистики, средняя заработная плата по району за 2014 год составила 32,5 тыс. руб., в том числе по отраслям:
- лесное хозяйство – 33,9 тыс. руб.;
- рыболовство – 13,9 тыс. руб.;
- добыча полезных ископаемых – 57,6 тыс. руб.;
- обрабатывающее производство – 39,1 тыс. руб.;
- производство и распределение энергоресурсов – 22,2 тыс. руб.;
- транспорт и связь – 46,5 тыс. руб.;
- государственное управление и обеспечение военной безопасности – 36,9 тыс.
руб.;
- образование – 28,7 тыс. руб.;
- здравоохранение – 24,4 тыс. руб.;
- предоставление социальных и персональных услуг – 24,4 тыс. руб.
II. Экономическое развитие муниципального района
2.1. Промышленность
Лесосырьевой потенциал района способен удовлетворить самый широкий потребительский спрос по количеству и качеству древесного сырья. При рациональной организации лесопользования перспективы развития лесной индустрии здесь весьма благоприятны.
Ведущей отраслью Солнечного муниципального района является лесозаготовительная отрасль. Предприятия лесной отрасли занимаются заготовкой и переработкой древесины.
В пос. Берёзовый Солнечного муниципального района группой компаний ООО УК «Бизнес Маркетинг» реализуются инвестиционные проекты, включённые в перечень приоритетных в области освоения лесов: «Лесопильный завод по производству 150 тыс. куб. м пиломатериалов»; «Организация производства строганных и профилированных пиломатериалов».
Создание мощностей инвестиционных проектов предусматривает строительство котельных с использованием низкотоварной древесины и отходов древесного сырья в качестве топлива для обеспечения тепловой энергией технологических процессов сушки пиломатериалов, сырья для топливных гранул, отопления бытовых и промышленных помещений.
На строительной площадке ООО «Азия Лес» ведутся строительные работы, направленные на создание производств по выпуску топливных гранул в объёме 84 тыс. тонн в год. Ввод объекта запланирован на 2016 год. В рамках проекта планируется создать мини-ТЭС на древесных отходах мощностью 5 МВт для выработки электрической энергии. Ввод данных объектов позволит перерабатывать более 350 тыс. куб. м вторичного сырья и значительно улучшить экологическую обстановку в сельском поселении.
Горнорудная промышленность Солнечного муниципального района представлена предприятием ОАО «Оловянная рудная компания».
Для определения перспектив дальнейшего развития предприятия была проведена большая работа по оценке экономической целесообразности разработки Фестивального месторождения. Был разработан инвестиционный проект и составлен бизнес-план «Развитие оловянно-рудной промышленности на Солнечной площадке». Выход предприятия на производственную мощность планируется к 2017 году.
Право на разработку Соболиного месторождения на аукционе в декабре 2012 получила ОАО «Забайкальская горнорудная компания». До 2018 года планируется обеспечить разведку запасов на этом месторождении. После уточнения объемов залежей планируется строительство обогатительной фабрики до 2020 года.
Роснедрами РФ реализовано право пользования участком недр ООО «Вторая ГГК» на выполнение работ по геологическому изучению недр на рудное золото и медь в пределах Среднетемгинской площади в Солнечном муниципальном районе (а/дорога п. Амгунь – п. Джамку). Прогнозные запасы оцениваются: 18 тонн рудного золота с содержанием 2 гр/т, 86 тыс.тонн меди, содержание 0,3%. Выдана лицензия сроком на 25 лет.
В марте 2014 года Департаментом недропользования по ДФО было реализовано право разведки и добычи олова и сопутствующих компонентов на Хвостохранилище ЦОФ предприятию ООО «Геопроминвест» до 2033 года.
На территории района действует одно из старейших предприятий края, имеющее более чем 80- летнюю историю существования, являющееся базовым предприятием национального села Кондон – ПК НРК «Сикау Покто». Основной вид деятельности – добыча рыбы, которая осуществляется согласно выделенным лимитам на рыбопромысловых участках в бассейнах рек Девятка, Эвур, Желтая, Сироки и озера Эворон.
В приложении 1 приведен перечень основных экономически и социально значимых предприятий, осуществляющих деятельность на территории Солнечного муниципального района.
В приложении 2 приведен перечень федеральных и краевых учреждений, осуществляющих деятельность на территории Солнечного муниципального района.
2.2. Сельское хозяйство
Сельское хозяйство Солнечного муниципального района представлено 4 фермерскими хозяйствами, 4980 личными подсобными хозяйствами населения района. В районе нет зарегистрированных сельскохозяйственных предприятий и кооперативов. Территория района находится в зоне рискованного земледелия, вследствие этого низкая урожайность продукции растениеводства, что отрицательно сказывается на развитии животноводства.
Площадь сельскохозяйственных угодий в хозяйствах всех категорий составляет 454 га, из них под посевы и посадку сельскохозяйственных культур в хозяйствах населения используется 449 га. Под картофелем занято 327 га, под овощной продукцией (капуста, свекла, огурцы, помидоры, кабачки и прочие) – 82 га.
По состоянию на 01.01.2015 года наличие сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах и крестьянских (фермерских) хозяйствах муниципального района составляет:
- крупно - рогатый скот- 363 головы, в т.ч.194 коровы;
- свиньи 652 головы, в т. ч. 110 свиноматок;
-козы, овцы- 180 голов.
2.3. Предпринимательство
В районе продолжается развитие малого и среднего предпринимательства как одного из важнейших элементов системы рыночных отношений. В настоящее время малый и средний бизнес представляет собой развивающийся сектор экономики, во многом обеспечивающий решение как экономических, так и социальных задач.
На 01.01.2015 года на территории муниципального района осуществляло деятельность 1035 субъектов малого и среднего предпринимательства, удельный вес численности работников которых составил 41,6 % в общем количестве занятого населения района.
В целях поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМиСП), в районе приняты следующие муниципальные программы:
- «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Солнечном муниципальном районе на 2013-2015 годы», утвержденная постановлением администрации муниципального района от 09.08.2012 № 99;
- «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Солнечном муниципальном районе на 2016-2020 годы», утвержденная постановлением администрации муниципального района от 05.11.2014 № 171.
В рамках муниципальной программы проводится работа по содействию развития малого и среднего предпринимательства по следующим направлениям:
-
нормативно-правовое и организационное обеспечение малого и среднего предпринимательства;
-
содействие в развитии молодежного предпринимательства;
-
содействие сокращению административных барьеров в развитии предпринимательства;
-
совершенствование информационно-консультационной и методической поддержки;
-
развитие взаимодействия и социального партнерства органов власти и предпринимательства.
-
финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП), осуществляющих деятельность на территории муниципального района.
Финансовая поддержка СМиСП проводится в виде предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории Солнечного муниципального района, на частичное возмещение затрат по энергоресурсам (электроэнергия, газ) и тепло- водоснабжению, и на приобретенное оборудование (инвентарь), необходимые для производства товаров (оказания услуг) в приоритетных для муниципального района сферах деятельности, в том числе:
- оказание услуг общественного питания;
- производство хлебобулочных изделий;
- предоставление услуг бытового обслуживания населения.
Общий объем финансирования Программы в 2013-2015 годах запланирован в размере 3458,25 тысяч рублей, в том числе по годам:
тыс. руб.
Источники финансирования
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
Всего
|
Краевой бюджет
|
840
|
1071
|
831,6
|
2742,6
|
Бюджет муниципального
района
|
240
|
267,75
|
207,9
|
715,65
|
Всего
|
1080
|
1338,75
|
1039,5
|
3458,25
|
Общий объем финансирования Программы на 2016 - 2020 годы запланирован в размере 6900 тысяч рублей, в том числе по годам:
тыс. руб.
Источники финансирования
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
Всего
|
Краевой бюджет (по согласованию)
|
920
|
1000
|
1080
|
1200
|
1320
|
5520
|
Бюджет муниципального района
|
230
|
250
|
270
|
300
|
330
|
1380
|
Всего
|
1150
|
1250
|
1350
|
1500
|
1650
|
6900
|
2.4. Динамика основных показателей экономической деятельности
Наименование
показатели
|
ед. изм.
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
Оборот крупных и средних предприятий
|
млрд. руб.
|
2,6
|
3,4
|
2,4
|
2,9
|
3,7
|
Объём инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям
|
млн. руб.
|
2338,1
|
633,1
|
249,7
|
135,8
|
91,7
|
Вылов рыбы
|
тонн
|
48,9
|
44,4
|
44,9
|
46,8
|
40,6
|
Вывозка древесины
|
тыс. куб. м
|
1137,7
|
1144,8
|
1061,4
|
882,9
|
1175,5
|
Лесоматериалы
круглые
|
тыс. куб. м
|
1127,6
|
1133
|
1038,3
|
906,2
|
1092,4
|
Наименование
показатели
|
ед.изм.
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
Производство пиломатериалов
|
тыс. куб. м
|
272,6
|
378
|
355,9
|
349,4
|
395,5
|
Экспортные
пиломатериалы
|
тыс. куб. м
|
97,6
|
101,9
|
51,4
|
47,3
|
22,5
|
Грузооборот
автотранспорта
|
тыс. т/км
|
74595,2
|
71725,1
|
61525,2
|
52512,3
|
51329,1
|
Оборот розничной торговли
|
млн. руб.
|
1045,5
|
1172,6
|
1278,6
|
1367,8
|
1481,3
|
Оборот общественного питания
|
млн. руб.
|
43,8
|
49,9
|
52,3
|
52,7
|
56,4
|
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. чел. населения
|
ед.
|
н/д
|
344
|
337,2
|
318
|
329,6
|
Ввод жилья
|
тыс. кв. м
|
0,4
|
0,9
|
1,1091
|
0,9096
|
0,939
|
2. 3. Туризм
Основу туристического потенциала района составляет природный и этнографический комплексы, имеющие особое экологическое и рекреационное значение. У Солнечного района прекрасные перспективы развития туризма. На территории района успешно действуют, постоянно совершенствуя комплекс туристических услуг, несколько организаций. Основными потребителями услуг являются жители крупных городов края: Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре. Наиболее популярны сплавы по горно-таежным рекам и зимние виды отдыха на горнолыжных базах п. Солнечный и озера Амут. Сопки хребта Мяо-Чан в последние годы активно используется для организованного детско-юношеского туризма в зимний и летний периоды.
Турбаза Амут Сноу Лэйк, находящаяся в десяти километрах от п. Горный, на высоте 1000 м, уникальный микроклимат, температурный режим на 5-10 градусов выше, чем в регионе, первый снег выпадает в октябре и сходит только к концу мая, толщина снежного покрова составляет 3-4 метра. Строительство туристического комплекса началось 01 июня 2003 года. К комплексу подведена линия электропередач, что явилось толчком для создания развитой инфраструктуры. В настоящее время спортивно-туристическая база включает в себя: гостиничный комплекс с центральным отоплением и горячей водой; котельную бильярдную, баню; беговые трассы от 2 до 7,5 км; горнолыжный спуск 400 м.; здание проката спортивного инвентаря; подъёмник «Bеbby plat»; кафе.
На горе Холдоми (высота 853 м над уровнем моря), в пяти км от посёлка Солнечный возведён современный горнолыжный комплекс ООО «Экстрим Сервис». Комплекс включает в себя: базу отдыха; сауну; спальный комплекс с комнатами повышенной комфортности; котельную; административный комплекс с пунктом проката горнолыжного снаряжения; охраняемую автостоянку; кафе, караоке-бар, дансинг-клуб летнее кафе; два бугельных и парнокресельный подъемника. Построены горнолыжные и сноубордические трассы: коммерческие «зеленые» трассы 1850 и 1000 метров, спортивная «черная» трасса 1250 метров, учебная трасса 250 метров, трассы для сноуборда с желобом 250 метров, для тюбинга 100 метров. Дополнительные услуги: стендовая стрельба по тарелочкам из гладкоствольного оружия; русский бильярд; настольный теннис.
В летнее время на базе лыжных комплексов работают летние оздоровительные лагери для школьников.
III. Инфраструктура
3.1. Транспорт
Территория района пересекается Байкало-Амурской железнодорожной магистралью, вдоль которой, в основном, сформировалась вся система расселения. Железнодорожные станции (всего 10) есть практически во всех поселениях за исключением Горненского городского поселения. Районный центр – рабочий поселок Солнечный, находится на расстоянии 38 км от железнодорожной станции города Комсомольска-на-Амуре.
В соответствии с инвестиционной программой ОАО «Российские железные дороги», в 2014 году ОАО «Росжелдорпроект» завершено проектирование строительства объектов железнодорожной инфраструктуры, а именно строительство разъездов продольного типа, на следующих участках железной дороги в границах муниципального района:
1. разъезд Сектали на перегоне Эанга – Джамку;
2. разъезд Баджал на перегоне Баджал – Уркальту;
3. разъезд Катама на перегоне Эворон – Харпичан;
4. разъезд Холуни на перегоне Лиан – Хурмули;
5. разъезд Пиль на перегоне Мавринск – Горин;
6. разъезд Дуки на перегоне Болен – Постышево;
7. разъезд Апкан на перегоне Эворон – Мони.
Генеральным подрядчиком на выполнение работ по строительству разъездов привлечено предприятие ООО «Востокстроймеханизация», сдача 5 объектов на территории района планируется в 2015 году.
Пассажирские перевозки осуществляют – Дальневосточное железнодорожное агентство - филиал ОАО «Федеральная пассажирская компания». В структуре пассажирских перевозок основную долю занимает автомобильный транспорт (90%).
Протяженность сети автобусных маршрутов по оси дорог на местных связях – 786,1 км.
К предоставлению услуг по транспортному обслуживанию населения на автомобильных маршрутах привлечены:
-унитарное муниципальное пассажирское автотранспортное предприятие (УМПАТП) «Солнечный»;
-частные перевозчики: ИП Ефимов, ИП Соломин.
На выполнение регулярных автомобильных маршрутов общего пользования привлечено 25 транспортных единиц, из них: 20 единиц привлечено УМПАТП «Солнечный», 4 единицы - ИП Соломин и 1 единица - ИП Ефимов.
Автовокзалов на территории муниципального района нет, объекты инфраструктуры автомобильного транспорта представлены автостанцией в пгт. Солнечный.
На территории района продолжается строительство и реконструкция автодороги «Комсомольск-на-Амуре-Березовый-Амгунь-Могды-Чегдомын». Общая протяжённость автодороги составляет 503 км. Завершено строительство 54 километров автодороги. Из них в прошлом году введено в эксплуатацию 28,3 км. В 2015 году будет построено еще около 30 км. 643 млн. руб. будет выделено из федерального бюджета, 167 млн. руб. — из краевого. К 2016 году запланировано завершение строительства автомобильной дороги до поселка Герби. До 2019 года планируется построить участок протяженностью 44 км, что позволит обеспечить круглогодичное автотранспортное сообщение поселка Чегдомын с основной сетью автодорог края.
3.2. Связь
В соответствии с Федеральной программой "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы" работы по развертыванию сети цифрового телерадиовещания на территории муниципального района выполняет филиал РТРС «Дальневосточный РЦ».
В 2014 году обеспечено строительство волоконно-оптической линии связи до населенных пунктов Харпичан, Эворон, Тавлинка.
На начало 2015 года не охваченными волоконно-оптической линией связи остаются поселения: Амгунь, Кондон, Горный.
Стационарная телефонная связь представлена оператором ПАО «Ростелеком». Связью охвачены все населенные пункты района.
Сотовая связь представлена операторами: ОАО «Вымпелком» (Билайн), ОАО «Мегафон», ОАО «Мобильные ТелеСистемы (МТС). Сотовая связь действует на всей территории района.
Выход в интернет возможен через высокоскоростные волоконно-оптические линии, через сети сотовой связи 3G, а также с помощью проводного доступа компании ОАО «Ростелеком».
3.3. Финансовые организации
Финансовую деятельность с юридическими лицами на территории муниципального района осуществляют:
- 5 филиалов ПАО «Сбербанк России» Дальневосточного банка г. Хабаровск (пгт. Солнечный; п. Хурмули; п. Горин; П. Березовый; с. Эворон);
- Дальневосточный филиал ПАО РОСБАНК операционного офиса № 4643 (пгт. Солнечный);
- Дополнительный офис №24 в пгт. Солнечный Дальневосточного филиала ПАО «МТС-Банк».
3.4. Гостиничное хозяйство
Гостиничное хозяйство в районе представлено 11 гостиницами на 638 мест, в том числе: в пгт Солнечный – 3 гостиницы на 103 места, в п. Хурмули – 1 гостиница на 6 мест, в п. Харпичан - 2 гостиницы на 37 мест, в п. Березовый - 3 гостиницы на 44 места, на горно-лыжной базе «Холдоми» - гостиничный комплекс на 63 места, на турбазе « Амут Сноу Лэйк» - гостиничный комплекс на 385 мест.
3.5. Профессиональное образование
Систему профессионального образования на территории муниципального района представляет краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Солнечный промышленный техникум», образованное в июля 2010 года на базе Профессионального училища № 34 п. Солнечный. В техникуме имеется 2 уровня профессионального образования:
-
По программе подготовки специалистов среднего звена:
- «Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования»;
- «Информационные системы»;
- «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта ».
2. По программе подготовки квалифицированных рабочих:
- «Машинист крана »;
- «Мастер жилищно-коммунального хозяйства »;
- «Машинист дорожных и строительных машин» ;
- «Машинист на открытых горных работах»;
- «Повар, кондитер»;
- «Проходчик».
Дополнительная информация: иногородним студентам предоставляется общежитие. Все обучающиеся по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих обеспечиваются бесплатным питанием, выплачивается стипендия. Юношам, в возрасте до 20 лет, предоставляется отсрочка от службы в армии.
3.6. Жилищно-коммунальное-хозяйство
Основное коммунальное предприятие района – ООО «Теплоэнергетическое предприятие», обеспечивает население, предприятия и организации района теплом, холодной и горячей водой, оказывает услуги по водоотведению.
Коммунальный комплекс в Солнечном муниципальном районе - это большое и сложное хозяйство, которое включает в себя: 10 котельных, 6 очистных сооружений, 14 канализационных насосных станций, 7 станций второго подъема холодной воды, 37 водозаборных сооружений и порядка 261,5 км магистральных и внутриквартальных тепловых, водопроводных и канализационных сетей (тепловые сети – 70,4 км, водопроводные сети – 107,3 км, канализационные сети – 83,8 км).
В отрасли ЖКХ функционирует: 12 организаций и 2 индивидуальных предпринимателя, численность работающих на 01.07.2015г. – 1002 человека, средняя заработная плата составила 20,9 тыс. рублей.
В приложении 3 приведены данные о инженерно - коммунальной инфраструктуре Солнечного муниципального района по состоянию на 01.01.2015 года.
3.7. Утилизация бытовых отходов
Ежегодно на территории Солнечного муниципального района образуется около 150 тыс. тонн отходов, в том числе:
- более 30 тыс. тонн – отходы горнодобывающего производства (при условии работы горнорудной отрасли);
- более 100 тыс. тонн – отходы лесной и деревоперерабатывающей промышленности;
- 10 тыс. тонн – золошлаковые отходы;
- 7 тыс. тонн – твердые бытовые отходы (далее - ТБО).
Кроме того, образуется порядка 70 тонн отработанных автопокрышек и свыше 15 тонн отработанных аккумуляторов.
Отходы горнодобывающей промышленности сосредоточены на 3-х площадках (хвостохранилищах), общей площадью - 145 га, с массой размещаемых отходов более 38 млн. тонн. 9 свалок заняты под ТБО, общей площадью 18 га, 6 свалок – под золошлаковыми отходами, площадь – 13 га, 12 свалок под отходами коры и продуктов лесопиления, площадь 12 га.
На территории муниципального района отсутствуют полигоны твердых бытовых отходов, отвечающие требованиям санитарных правил и норм.
В рамках муниципальной программы «Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности на территории Солнечного муниципального района на 2013-2017 годы» планируется строительство межпоселенческого полигона для утилизации ТБО и промышленных отходов за счет средств краевого и местного бюджетов.
Услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению ТБО на территории района оказывает ООО «Озон».
Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края установлены следующие тарифы на услуги по утилизации отходов для ООО «Озон» на 2015-2016 годы (руб./1куб. м):
- с 01.01.2015 г. по 30.06.2015 г. – 59,51;
- с 01.07.2015 г. по 31.12.2015 г. – 62,31;
- с 01.01.2016 г. по 30.06.2016 г. – 62,31;
- с 01.07.2016 г. по 31.12.2016 г. – 65,24.
3.8. Электроснабжение
В сфере электроснабжения на территории муниципального района деятельность осуществляют две электросетевые организации:
1.Эектросетевая организация ООО «Электрические сети»
Сетевая организация в лице ООО «Электрические сети» осуществляет передачу электрической энергии и мощности в распределительных сетях класса напряжения CHII и НН потребителям электрической энергии в р.п. Солнечный, Солнечного района.
Гарантирующим поставщиком электрической энергии для потребителей в зоне эксплуатационной ответственности предприятия является ОАО «ДЭК» филиал «Хабаровскэнергосбыт».
Функции смежных сетевых организаций выполняют СП «Северные электрические сети» ОАО «ДРСК» и Магистральные электрические сети Хабаровское предприятие ОАО «ФСК ЕЭС».
Электроснабжение энергообъектов предприятия осуществляется от 2 питающего центроа: ПС «ЦОФ», ПС «Солнечная».
Для обеспечения передачи электроэнергии предприятие эксплуатирует: 40 трансформаторных подстанций, кабельные и воздушные линии 6 кВ общей протяженностью 34,7 км, кабельные и воздушные линии 0,4 кВ общей протяженностью 46,7 км. Фактический объем отпущенной электроэнергии в электрические сети предприятия за 2014 год составил 27,303 млн. кВт/ч.
2. Электросетевая организация ООО «Сетевая энергетическая компания»
С 01.01.2015 сетевая организация ООО «Сетевая энергетическая компания», образованная на базе ООО «Электросетевая компания», осуществляет передачу электрической энергии и мощности в распределительных сетях класса напряжение СН II и НН потребителям электрической энергии в следующих населенных пунктах Солнечного района: п. Горный, п. Хальгасо, п. Хурмули, п. ДСЗ, п. Горин, с. Кондон, п. Харпичан, с. Эворон, п. Болен, п. Дуки, п. Тавлинка, п. Гусевка, п. Березовый, п. Амгунь, п. Джамку.
Гарантирующим поставщиком электрической энергии для потребителей в зоне эксплуатационной ответственности предприятия является ОАО «ДЭК» филиал «Хабаровскэнергосбыт».
Функции смежных сетевых организаций выполняет СП «Северные электрические сети» ОАО «ДРСК», Магистральные электрические сети Хабаровское предприятие ОАО «ФСК ЕЭС», и Ургальская дистанция электроснабжения.
Электроснабжение энергообъектов предприятия осуществляется от 9 питающих центров: ПС «Горная», ПС «Старт», ПС «Азимут», ПС «Горин», ТП 35/10кВ «Горин», ТП 35/10кВ «Эворон», ТП «Дуки», ПС «Березовая», Ф.199 ПЭ.
Для обеспечения передачи электроэнергии предприятие эксплуатирует: 77 трансформаторных подстанций, кабельные и воздушные линии 6-10 кВ обще протяженностью 77,822 км, кабельные и воздушные линии 0,4 кВ обще протяженностью 165,97 км. Фактический объем отпущенной электроэнергии в электрические сети предприятием ООО «Электросетевая компания» за 2014 год составил 54,549 млн кВт/ч.
В рамках реализации муниципальной программы «Об утверждении инвестиционной долгосрочной программы по оснащению в 2011-2015 годы коммунальных объектов Солнечного муниципального района резервными электроисточниками», в целях предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, для обеспечения бесперебойной, безаварийной работы жизненно важных объектов коммунального хозяйства, практически все котельные и объекты водоснабжения оснащены резервными электроисточниками. Резервными электроисточниками не оснащены котельная пгт. Солнечный, а также объекты водоснабжения в п. Джамку и п. Горный. В 2016 году планируется укомплектовать данные объекты резервными подстанциями. Все остальные коммунальные объекты обеспечены основным и резервным вводами электроснабжения, что необходимо для надежной работы жизненно важных объектов.
В приложении 3 приведены данные об инженерной инфраструктуре системы электроснабжения Солнечного муниципального района по состоянию на 01.01.2015 года.
3.9. Газоснабжение
Услуги по обеспечению газом района выполняет ОАО «Хабаровскрайгаз». На сегодняшний день газоснабжением обеспечено 43,3% жилищного фонда района. При этом газом обеспечено 73,9% городского жилищного фонда и 16,4% - сельского жилищного фонда. Природный газ для бытовых и коммунальных нужд используется только в п. Солнечный и п. Горный. В других населенных пунктах организовано газоснабжение сжиженным (привозным) газом.
ОАО «Хабаровскрайгаз» на 2015 год установлены следующие цены на газ:
Газ сжиженный ( в ГРУ): руб./кг (с НДС) Газ в баллонах: руб./кг (с НДС)
- для населения 58,79 - для населения 42,87
- для промышленных нужд 75,41 - для промышленных нужд 59,64
Газ природный руб./ 1 куб.м (с НДС)
- отопление жилых помещений (коммун. услуги) 4,42
- горячее водоснабжение, приготовление пищи 6,39
(население)
3.10. Социальная сфера
3.10.1. Здравоохранение
Здравоохранение Солнечного муниципального района представлено Краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Солнечная районная больница», в состав которого входят:
- отделение поселка Горин на 6 коек;
- отделение поселка Березовый на 19 коек;
- пять амбулаторий в населенных пунктах: Горный, Хурмули, Кондон, Эворон, Дуки;
- пять фельдшерско-акушерских пунктов в поселках: Хальгасо, ДСЗ, Харпичан, Амгунь, Джамку.
Для оказания квалифицированной медицинской помощи развернуто 108 коек.
В лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения муниципального района работает 503 человека, в том числе:
- врачи – 52 человека;
- средний медперсонал – 204 человека;
- младший обслуживающий персонал – 89 человек;
- прочий персонал – 149 человек.
Обеспеченность учреждения врачами составляет 60% (с учетом совместительства – 83,5%), средним медицинским персоналом – 78% (с учетом совместительства – 89,8%), младшего обслуживающего персонала – 78% (с учетом совместительства – 98%), прочего персонала – 96% (с учетом совместительства – 97%).
3.10.2. Образование
В Солнечном районе функционирует 14 муниципальных дошкольных образовательных учреждения (1 комбинированного вида, детский сад «Родничок» п.Солнечный). Дошкольным образованием на 01.01. 2015 года охвачено 1447 детей.
Образовательную деятельность в районе осуществляют 10 средних общеобразовательных школ, 3 основные общеобразовательные школы, 1 вечерняя (сменная) школа, 2 учреждения дополнительного образования детей.
Количество школьников на 2014/2015 год составило 3477 человек.
В пгт Солнечный функционируют муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа имени И.А. Мусатова» (ДЮСШ) и централизованное муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Районный дом молодежи» (РДМ) Солнечного муниципального района Хабаровского края.
3.10.3. Культура
На территории района стабильно работают 31 учреждение культуры:
– 15 библиотек;
– 12 клубных учреждений;
– 2 детские школы искусств (р.п. Солнечный и п. Березовый);
– краеведческий музей р.п. Солнечный;
– национальный этнографический музей села Кондон.
В районе 1 объект культурного наследия, состоящий на государственной охране и 35 памятников археологии, из них 10 памятников археологии краевого значения.
IV. Инвестиционные предложения
Информация о наличии свободных (предлагаемых к использованию) инвестиционных площадок (земельных участках и объектах капитального строительства) и их характеристики для размещения индустриальных, технологических и агропромышленных парков на территории Солнечного муниципального района приведена в приложении 4.
V. Сведения о реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектов на территории Солнечного муниципального района
Перечень реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектов на территории Солнечного муниципального района приведен в приложении 5.
VI. Нормативно правовая база поддержки инвестиционной деятельности
В целях развития и поддержки инвестиционной деятельности в районе принят ряд нормативно - правовых документов (далее - НПА) в части организации строительства инвестиционных объектов:
- постановление администрации муниципального района от 02.06.2015 № 65 р.п. Солнечный «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию»;
- постановление администрации муниципального района от 02.06.2015 № 66 р.п. Солнечный «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Продление срока действия разрешения на строительство»;
- постановление администрации муниципального района от 02.06.2015 № 67 р.п. Солнечный «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка»;
- в 2015 году действует постановление администрации муниципального района от 03.12.2014 № 179 «Об установлении на 2015 год коэффициентов к арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Солнечного муниципального района». Предусмотрен понижающий коэффициент для сдачи земельных участков в аренду под строительство;
- Решение Собрания депутатов Солнечного муниципального района от 20.11.2014 № 72 «Об утверждении Положения о местных налогах и сборах на межселенной территории Солнечного муниципального района Хабаровского края».
VII. Контакты
Контактные данные руководителей администрации Солнечного муниципального района и руководителей структурных подразделений администрации муниципального района для решения вопросов в сфере инвестиционной деятельности:
адрес Администрации Солнечного муниципального района:
682711, Хабаровский край, Солнечный район, пгт. Солнечный, ул. Ленина, д.23.
Глава Солнечного муниципального района -
Старков Виктор Николаевич, тел. 8 (42 146) 2 24 28
Первый заместитель глав администрации муниципального района –
Чаплыгин Евгений Александрович, тел. 8 (42146) 2 23 10
Заместитель главы администрации муниципального района по экономическим вопросам, инвестиционный уполномоченный в муниципальном районе для осуществления взаимодействия с инвестиционным уполномоченным в Хабаровском крае –
Тимченко Светлана Илмаровна, тел. 8 (42 146) 2 30 68
Начальник отдела экономического развития и прогнозирования администрации муниципального района –
Гордиенко Ольга Сергеевна, тел. 8 (42 146) 2 30 94;
Начальник финансового управления администрации муниципального района –
Шевченко Елена Константиновна, тел. 8 (42 146) 2 23 77
Начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства –
Кормильцев Федор Николаевич, тел. 8 (42 146) 2 35 48
Начальник отдела по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района –
Корнилов Алексей Альбертович, тел. 8 (42 146) 2 24 35
Заведующий сектором промышленности, природопользования и охраны окружающей среды администрации муниципального района –
Потогин Руслан Владимирович, тел 8 (42 146) 2 22 24
Заведующий сектором архитектуры и градостроительства администрации муниципального района –
Попова Лидия Леовна, тел. 8 (42 146) 2 30 45
_______________________________________
|