|
Как решить проблему подросткового курения в местном сообществе?
Обзор практики исполнения законодательства об ограничении
курения табака за рубежом
http://www.pror.ru/prophylaxis_world_smoking.shtml
В Австралии запрещено курить на рабочих местах, в правительственных и лечебно-профилактических учреждениях, во всех аэропортах, в большинстве ресторанов и торговых центров. Запрещено курение на некоторых пляжах.
Королевство Бутан впервые в мире ввело полный запрет на курение. Размер штрафа превышает годовой доход среднего гражданина страны. Власти королевства Бутан таким образом надеются сделать свой народ некурящим.
Правительство Великобритании разработало законопроект, согласно которому курение будет запрещено в большинстве общественных мест. Запрет на курение коснется офисов, заводов и фабрик, ресторанов, кафе и баров. Исключением станут лишь закрытые частные клубы, где большинство владельцев выступили за курение, а также пабы, в которых не подают горячие блюда. Ограничения планируется ввести в ближайшие годы, однако Британская медицинская ассоциация требует немедленного введения запрета на курение. 42% британцев в возрасте до 65 лет являются активными курильщиками, а на рабочих местах курит каждый десятый. Британия также размещает шокирующую антирекламу на сигаретных пачках и специальных плакатах. Причем, только за счет постеров со страшными картинками эффективность государственной антитабачной кампании в Великобритании выросла в 4 раза. Так, насмотревшись на постеры, с сигаретами расстались 32% бывших курильщиков. Британский опыт перенял и Евросоюз, который запускает аналогичную антитабачную кампанию.
Индия ужесточила антитабачные законы, поскольку свыше 112 миллионов человек в стране курят и еще 96 миллионов пользуются жевательным табаком.
Иран запретил курение в общественных местах (религиозные центры, отели, рестораны, аэропорты, кинотеатры, спортивные сооружения) и рекламу табачных изделий.
Традиционно курящая Ирландия запретила курение во всех общественных местах. Штраф за нарушение – 3 тысячи евро. Многие предрекали несостоятельность запрета, однако прагматичные ирландцы, пришедшие в паб, после очередной кружки пива выходят покурить на улицу.
Канада – одна из наименее курящих стран мира, только пятая часть канадцев старше 15 лет курят, и этот показатель постепенно уменьшается. Власти считают, что это результат антитабачной кампании, проводимой в течение нескольких лет. Помимо запрета курения на рабочих и в общественных местах, в Канаде практикуется размещение шокирующей антирекламы на сигаретных пачках.
В Китае, одной из самых курящих стран мира, введен запрет на производство и продажу сигарет, содержащих более 15 мг смол. Все табачные изделия, не соответствующие новым правилам, уничтожаются. Сейчас в Китае курит примерно 300 миллионов человек. Ежегодно от заболеваний, связанных с курением, в этой стране умирает около миллиона человек.
В Нидерландах курение запрещено на железнодорожных вокзалах, в поездах, офисах и даже в туалетах. Правительство предупредило администрацию отелей, ресторанов и баров, что вскоре подобные ограничения будут введены и в этих учреждениях. Курят в стране почти 30% населения. За три года власти надеются снизить число курильщиков до 5%.
Норвегия запретила курение в ресторанах, барах и кафе. Это сделано для защиты персонала этих учреждений от пассивного курения, а также для того, чтобы курение уже не воспринималось как элемент повседневного, нормального времяпрепровождения. Реклама табака запрещена в стране уже более 30 лет, и цена на пачку сигарет одна из самых высоких в мире (около 11 евро).
Страсбург (Франция). Европейский парламент проголосовал за то, чтобы медицинские предупреждения занимали 35% передней и 45% задней стороны пачки – больше, чем требуемые сейчас 4%. Европарламент также снизил максимальные уровни содержания смол в одной сигарете с 12 до 10 мг, а также максимальные уровни никотина до 1 мг, а угарного газа до 10 мг.
Кроме того, выдвинуто новое требование: производители сигарет более не могут использовать такие термины, как “низкосмолистые”, “мягкие“ или “легкие“ сигареты, как опасные и вводящие в заблуждение. Они опасны, потому что курильщики втягивают их дым более глубоко.
Эти правила являются частью большого пакета мер против курения, разработанных с целью удержать граждан ЕС от курения. Согласно оценкам, 500 тысяч граждан стран ЕС преждевременно умирают от связанных с табаком болезней ежегодно.
Парламент Швеции принял правительственный законопроект о запрете курения в барах и ресторанах.
Сербия и Черногория – одна из самых курящих стран Европы, где 40% населения – заядлые курильщики, ввела запрет на курение. Ограничения касаются офисов, баров и общественного транспорта. С 2005 года запрещена реклама табачных изделий и курение в кадре на телевидении.
США запретили курение во многих городах и штатах страны. Наиболее жесткими ограничениями отличается законодательство Калифорнии. Там запрещено курение внутри любых общественных зданий, а также на расстоянии полутора метров от них. Недавно эта дистанция была увеличена до 6 метров. В Нью-Йорке запрещено курение в барах, клубах и ресторанах, причем запрет дает хорошие результаты. В Лос-Анжелесе установлено табло, отсчитывающее количество умерших от пристрастия к сигарете.
В Сингапуре курение строго запрещено в общественном транспорте, такси, лифтах, (кино) театрах, общественных заведениях, ресторанах и торговых центрах.
Танзания запретила курение в общественных местах. Зонами, свободными от курения, стали школы и больницы, а также общественный транспорт. Правительством также запрещена продажа табака лицам моложе 18 лет и реклама табачных изделий в средствах массовой информации.
В Южной Африке антитабачное законодательство может быть усилено
Дата: 2005-06-11
Источник: Saturday Star/IOL
URL:http://contact.tobinfo.org/p/news.php?id=1368&theme=policy http://www.iol.co.za/index.php?click_id=13&art_id=vn20050611091607629C456584&set_id=
Предложенные поправки к Акту Контроля табачных изделий призваны ужесточить нынешнее законодательство, что потенциально несет отрицательные последствия для ресторанно-гостиничного бизнеса. Поправки включают запрет на вход людей моложе 18 лет в любое место, где позволяется курение. Это может стать ударом для рестораторов, поскольку они должны будут отказывать во входе родителям, желающим пообедать вместе с детьми. Кроме того, поправки к нынешнему акту предусматривают, что медицинские предупреждения на пачках сигарет должны быть дополнены изображениями людей, страдающих от связанных с курением болезней.
В Латвии поняли, что призывы к продавцам не продавать сигареты детям сами продавцы массово игнорируют
Дата: 2005-05-12
Источник: Наша газета
URL:http://www.nasha.lv/article.php?id=555066&date=12-5-2005 http://contact.tobinfo.org/p/news.php?id=1123&theme=policy
12 мая 2005 года. (Наша газета). Читатель: Я сама работала в киосках Narvesen и сама продавала школьникам сигареты, потому что нужна была выручка. А с прессы много выручки не возьмешь. А то приезжает начальница и орет, что выручка маленькая! Придирается — то пыль, то грязь. Так и приходилось вопреки совести продавать детям сигареты. Поговорив с другими знакомыми киоскерами, узнала, что с молчаливого согласия начальства так делают все. Ответ редакции: Хорошо, что новый закон лишит работников газетных киосков искушения подзаработать на подростках. Вы только вдумайтесь! Кто-то продаст сигареты ребенку (хоть мы и совестливые, но у нас просто нет другого выхода!), кто-то продаст боевикам взрывчатку (а нам деньги нужны семьи кормить!), кто-то просто приятелю выделит по сходной цене лакомый участочек земли в центре города. В общем, у каждого своя сделка с совестью...
Парламент Эстонии принял закон о табаке
Дата: 2005-05-05
Источник: Молодежь Эстонии
URL:http://www.moles.ee/05/May/05/2-2.php
http://rus.delfi.ee/daily/estonia/article.php?id=10314136
http://contact.tobinfo.org/p/news.php?id=1065&theme=policy
5 мая 2005 года. (Молодежь Эстонии) Принятый парламентом Эстонии новый Закон о табаке защитит некурящих и несовершеннолетних. О том, что курение опасно для здоровья, Минздрав предупреждал с незапамятных времен. Пять лет назад беспокойство за физическое состояние не только курильщиков, но и окружающих их некурящих проявили и эстонские парламентарии: Закон о табаке вступил в силу с первого дня 2001 года. После присоединения Эстонии к Европейскому союзу оказалось, что применяемый документ оказался отвечающим евронормам лишь частично, а значит, возникла необходимость в новом законе. «Курение вызывает зависимость - заболевание, которое зафиксировано в таком качестве международной классификацией болезней», – недвусмысленно грозно напоминает пояснительный текст к проекту нового Закона о табаке. А так как с болезнями шутки плохи, комиссия, возглавляемая главным специалистом отдела здравоохранения Министерства социальных дел Андрусом Липандом, решила развернуть борьбу с курением на всех, что называется, фронтах. Жестче всего новый закон обходится с несовершеннолетними курильщиками: лицам, не достигшим 18 лет, стало просто запрещено обладать сигаретами. То есть, если раньше разгуливающий в месте общественного пользования с незажженной сигаретой во рту или пачкой курева в кармане молодой человек не рисковал практически ничем, то теперь, если он будет уличен в этом, ему придется распрощаться с весьма весомой для неработающего подростка суммой – до 600 крон. Столько же придется выложить ему или его родителям за сам процесс курения. А вот продающему или просто предлагающему несовершеннолетнему сигарету заплатить придется ровно в десять раз больше – до 6000 крон. За подстрекание подростков к курению штраф и вовсе пугающий – до 18 000. Надзор за выполнением данных пунктов закона ложится на полицейские префектуры и органы местного самоуправления. Не менее строг новый закон и к тем, кто подвергает воздействию никотина некурящих. Согласно ему, курение в казино и местах общественного питания, в том числе в барах, допускается лишь в том случае, если для курильщиков отведено отдельное помещение. При этом после вступления закона в силу предприятиям, которых коснутся установленные законом ограничения, предоставляется двухлетний переходный период для создания условий, отвечающих требованиям закона. Курение запрещается на рабочих местах, в пешеходных туннелях и на лестничных площадках жилых домов – за все вышеперечисленное виновному грозит штраф до 1200 крон. Кроме того, к традиционным предупреждениям на сигаретных пачках добавляются и более развернутые фразы, например «Ищи помощи в отказе от курения: спроси совет врача или в ближайшей аптеке!», равно как и перечисление содержащихся в сигаретах опасных веществ вроде формальдегида с нитрозамином. Одновременно с упаковок сигарет должны исчезнуть вводящие потребителя в заблуждение слова «легкие», «ультралегкие» или «мягкие». Похоже, приведенные авторами законопроекта данные относительно числа курильщиков в нашей стране и наблюдающейся среди них ежедневно смертности подействовали на депутатов парламента должным образом. Позабыв о проведенных в парламентской «курилке» и «курительном» отделении буфета парламента минутах, они продемонстрировали редкостное единодушие: 66 голосами «за» и при двух воздержавшихся новый Закон о табаке был принят. «Против» не проголосовал никто. «Как-то раз, при заседании правительства пару лет назад я обнаружил, что за столом нашелся всего один курящий, – рассказал парламентариям бывший министр экономики реформист Меэлис Атонен. – Не хотелось бы говорить, кто именно это был, но на тот момент человек этот занимал пост премьера. Лично мне приятно, что, несмотря на то, что тогдашний глава правительства курил, законопроект нашел нашу поддержку и одобрение именно в том виде, в котором он сейчас лежит перед нами. А еще более приятно, что представители различных партий, вне зависимости от того, курильщики они или нет, смогли прийти к соглашению о том, что ничье здоровье не должно быть в опасности из-за поведения другого».
Повышение налогов на сигареты как одна из стратегий правительства для предотвращения курения среди молодежи
Дата: 2005-03-18
URL:http://publish.gio.gov.tw/FCJ/current/05031821.html http://contact.tobinfo.org/p/news.php?id=947&theme=policy
18 марта 2005 года. Правительство Тайваня разработало пакет предложений по внесению изменений в Закон по контролю над табаком и в Закон о налоге на табак и алкоголь. Среди них есть предложение о повышении так называемого здравоохранительного налога на сигареты с 6,5 долларов США на 1000 сигарет до 16 долларов, при этом цена каждой продаваемой в Тайване пачки из 20 сигарет увеличится только на 0,2 доллара. Если эти законодательные поправки будут приняты, это повысит ежегодный доход правительства от этих налогов на 19,3 миллиона долларов, которые будут частично использованы для финансирования национальной программы страхования здоровья. Представитель правительства Чо Юнгтай сказал: «Повышение налогов на сигареты - одна из стратегий правительства для предотвращения курения среди молодежи». Руководство службы здравоохранения единодушно в своей поддержке увеличения здравоохранительного налога на табачные изделия, заявил заместитель министра здравоохранения Уонг Хсайхонг. Другое предложение во внесенных поправках предлагает учредить контролирующую группу, которая будет отвечать за проведение регулярной оценки по целому ряду критериев использования средств от здравоохранительного налога на табак.
«ПОМОЩЬ – Ради жизни без табака»: Европейский Союз разворачивает новую антитабачную кампанию
Дата: 2005-03-01
Источник: EUROPA, а также: «Европейский Союз и борьба против табака: Вопросы и ответы:»
http://europa.eu.int/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/05/69&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en
http://europa.eu.int/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/05/225&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en
http://contact.tobinfo.org/p/news.php?id=1081&theme=policy
Брюссель. Молодые люди, некурящие и те, кто желает прекратить курить, смогут получить помощь для того, чтобы провести свою жизнь без табака. На это нацелена новая антитабачная кампания Европейского Союза стоимостью 72 миллиона евро. Она состоит из передвижных мероприятий, которые пройдут во всех 25 столицах стран ЕС, и будет сопровождаться рекламными роликами по телевидению и в кино, а также вебсайтом для тех, кто хочет прекратить курить. Специальный уполномоченный ЕС М.Киприану сказал: «Вызванные курением болезни и смерти обходятся странам ЕС в 100 миллиардов евро в год. Профилактические и информационные кампании, такие как «ПОМОЩЬ» – это инвестиции в более здоровое и более преуспевающее будущее для наших граждан. Наряду с пропагандой образа жизни без табака для молодежи, кампания также осветит опасности пассивного курения и поддержит тенденцию к освобождению общественных мест от табачного дыма». Европейская Комиссия ассигновала 72 миллиона евро для новой кампании до 2008 года. Подростки (15-18 лет) и молодые взрослые (18 - 30 лет) будут главными целевыми группами кампании. «ПОМОЩЬ» – это вторая крупная антитабачная кампания для всего ЕС, проводимая Комиссией. Она будет основываться на опыте первой такой кампании «Не стесняйтесь сказать НЕТ», которая проходила в 2002-2004 годах, и в рамках которой произошло более миллиарда контактов с молодыми людьми по всему ЕС. Европейская станция слежения за темой табака в СМИ будет систематически собирать и анализировать антитабачные материалы в европейских СМИ. Кампания «ПОМОЩЬ» была подготовлена консорциумом экспертов в области здравоохранения и работы средств массовой информации, собранным Европейской сетью профилактики курения (ENSP). Консорциум выиграл контракт на проведение новой кампании ЕС после открытого объявления тендера Европейской Комиссией в 2004 году.
Многолетняя антитабачная кампания в Калифорнии полностью себя оправдала
Дата: 2005-01-26
URL:http://www.usatoday.com/news/health/2005-01-25-smoking-_x.htm?csp=34
http://contact.tobinfo.org/p/news.php?id=891&theme=policy
Многолетняя антитабачная кампания в Калифорнии полностью себя оправдала 26 января 2005 года (USA Today). Антитабачная кампания, проводимая в штате Калифорния в течение последних 15 лет, резко уменьшила бремя болезней в штате. Калифорнийцы в 1988 году проголосовали за то, чтобы поднять налоги на сигареты на 25 центов за пачку, и при этом направить 5 центов на просветительные, научные и иные антитабачные программы. Закон вошел в силу в 1990 году, говорит Ким Белш, руководитель Агентства Здравоохранения штата. Калифорния запретила курение в большинстве рабочих мест в 1995 году и расширила запрет на бары в 1998 году. Власти штата отметили 15-ую годовщину закона, выпустив отчет, содержащий статистические материалы и показывающий поразительные результаты законодательства и проведенной кампании:
1. Уровни рака легких в Калифорнии, которые в 1988 году были выше, чем средний уровень в США, с тех пор снижались в три раза быстрее, чем в остальной части страны. Уровни пяти других связанных с табаком злокачественных новообразований - пищевода, гортани, мочевого пузыря, почки и поджелудочной железы также ниже в Калифорнии, чем в остальной части США.
2. С 1988 года число курящих взрослых упало с 23% до 16%, что является одним из самых низких показателей в стране.
3. Уровни курения среди старших школьников упали с 22% в 2000 году до 13% в 2004 году, а среди учащихся средних классов с 7 до 4 процентов, и эти уровни намного ниже, чем средние показатели в стране. Более 90% калифорнийских детей сегодня живут в домах, свободных от табачного дыма.
«Эти дети представляют первое поколение калифорнийской молодежи, которое растет в штате, который почти свободен от табака», - говорит Белш. Тэрри Пехачек, исследователь из Управления по курению и здоровью в Центре Контроля заболеваемости и профилактики, говорит, что пример успеха Калифорнии должен вдохновить другие штаты. В марте Род-Айленд станет седьмым штатом, в котором вступит в силу всесторонний запрет курения на рабочих местах. Пехачек говорит, что у штатов есть сильный стимул обуздать курение. В среднем, каждая проданная пачка сигарет оборачивается увеличением затрат штата на здравоохранение на 1,30 доллара. Табак в США ежегодно вызывает 440 тысяч смертей в год и почти 160 миллиардов долларов медицинских затрат.
США: Даже одна сигарета, выкуренная в детстве, значительно повышает риск будущего курения
Дата: 2004-11-01
Источник: Jackson C, Dickinson D. Cigarette consumption during childhood and persistence of smoking through adolescence. Arch Pediatr Adolesc Med. 2004Nov;158(11):1050-6.
URL: http://www.usnewswire.com/
http://archpedi.ama-assn.org/cgi/content/abstract/158/11/1050
http://contact.tobinfo.org/p/news.php?id=844&theme=policy
Детские эксперименты с табаком с гораздо большей вероятностью ведут к ежедневному курению, чем кажется большинству людей. Согласно работе, опубликованной в Архивах педиатрии и подростковой медицины, кажущееся незначительным увеличение количества сигарет, которые выкуривают дети, превращается в огромный рост вероятности привычного курения к старшему подростковому возрасту. Перспективное исследование проводилось в течение восьми лет. В 1994, 1995 и 1996 годах опросы среди 8-10 летних детей проводились на базе начальной школы в Северной Каролине. В 2002 году 594 (80,6%) 17-летних подростков были опрошены по телефону. Результирующей переменной стало установившееся ежедневное курение в возрасте 17 лет. Исследование показало, что дети, которые выкурили всего одну сигарету до пятого класса, имеют вдвое больший риск стать ежедневными курильщиками к 17 годам, чем те, кто не курил в детском возрасте. Те, кто выкурил две-четыре сигареты до пятого класса, имели троекратные шансы ежедневного курения. Пять или более сигарет увеличивали риск в четыре раза. Таким образом, любое курение в детском возрасте имело большое значение для курения в будущем, что в свою очередь означает серьезные последствия для здоровья в дальнейшем.
Эти результаты подчеркивают необходимость ограничения доступа детей к табачным изделиям. Первые сигареты обычно достаются детям от членов семьи или членов семей их друзей. Необходимы дальнейшие исследования и разработка программ, которые бы обеспечили предупреждение такого социального доступа детей к сигаретам. Данное исследование является первым, в котором потребление табака детьми отслеживалось ежегодно, а затем группа наблюдалась и в подростковые годы. Другие исследования, касающиеся начала курения в детстве, основаны на вопросах подросткам о том, курили ли они в детском возрасте. Такие воспоминания часто дают искаженные результаты.
Поскольку одна и та же группа опрашивалась в детском и подростковом возрасте, появилась возможность проверить, насколько точно подростки помнят о том, курили ли они в детстве, и когда это происходило. Было обнаружено, что около 80% подростков, которые курили в детском возрасте, не могли вспомнить, что начали курить так рано. Это важно, поскольку многие исследователи используют воспоминания подростков для проверки гипотезы о том, имеет ли ранний курительный опыт вредные долгосрочные последствия.
|