+339. 564(476) Шавель А. Н

После обретения независимости Республика Беларусь сохранила практически все крупнейшие промышленные предприятия, продукция которых активно реализовывалась на экспорт в условиях ограниченного внутреннего рынка. Значительная вовлеченность республики в мирохозяйственные связи посредством внешней торговли и высокая степень открытости ее экономики подтверждается значениями показателя экспортная квота, который рассчитывается как соотношение объемов экспорта и ВВП страны. Для республики в последние годы данный показатель составлял в среднем 60 %, а по основным товарным группам колебался от 70 до 90 %. Беларусь экспортирует 90÷95 % произведенных тракторов и автомобилей, 70÷75 % металлорежущих станков, 70÷80 % холодильников и морозильников, половину телевизоров, 80÷90 % калийных удобрений, 60÷80 % химических волокон и нитей [2]. Приведенные значения показывают роль промышленного производства в формировании экспортного потенциала страны. В таблице 1 представлены показатели, характеризующие взаимосвязь между объемами промышленного производства, экспорта и ВВП.

Таблица 1 – Динамика показателей роли промышленного производства в формировании ВВП страны и ее экспорта товаров в 2000-2014 гг. [рассчитано авторами по 3]

Как видно из таблицы 1, практически неизменно соотношение объемов экспорта товаров и промышленного производства, которое немногим превышает 50 %. Исключением стали 2009–2010 гг., когда в неблагоприятных условиях мирового экономического кризиса было отмечено снижение данного показателя. Однако, несмотря на это, в 2011–2012 гг. произошло компенсационное увеличение экспортной квоты промышленности, что в целом соответствует упомянутому выше уровню. Данный факт подтверждается динамикой наличия складских запасов промышленной продукции, максимальные значения которых были зафиксированы в первой половине 2011 г., а затем пошли на спад. Экономически тяжелый период 2009–2010 гг., когда начали наблюдаться проблемы с экспортом белорусской продукции, сменился более благоприятным этапом, обусловленным повышением конкурентоспособности экспорта на фоне девальвации национальной валюты и благоприятной конъюнктурой на внешних рынках.

Областные регионы и г. Минск значительно дифференцированы по соотношению объемов экспорта товаров и промышленного производства (таблица 2).

Таблица 2 – Соотношение объемов экспорта товаров и промышленного производства областей и г. Минска в 2005–2014 гг., % [рассчитано авторами по 4, 5]

К 2014 г. помимо г. Минска только Могилевская область сумела немного увеличить показатель экспорта товаров к объему промышленного производства. Области, на территории которых расположены крупнейшие валютные доноры республики – нефтеперерабатывающие заводы, сократили данный показатель за счет передачи права экспорта нефти ОАО «Белорусская нефтяная компания». Причем стоит заметить, что в Витебской области сокращение показателя за исследуемый период произошло на 8,1 % вследствие большей ориентированности ОАО «Нафтан» на внутренний рынок, а для Гомельской области снижение составило 16,6 %, так как Мозырьский НПЗ, имеющий топливную специализацию, больше ориентирован на экспорт.

В последние годы экспорт товаров г. Минском превышал объем промышленного производства, что было обусловлено реализацией складских запасов промышленной продукции и реэкспортом товаров, произведенных на территории других регионов. Также роль столицы обуславливается централизацией управления промышленным косплексом и экспортом его продукции, которая проявляется в следующем:

- в существовании государственных отраслевых концернов (Белнефтехим, Белгоспищепром, Беллегпром, Беллесбумпром);

- в создании со второй половины 2000-х гг. компаний-трейдеров, которые занимаются реализацией производимой в Беларуси продукции за рубеж (ОАО «Белорусская нефтяная компания», ОАО «Белорусская калийная компания»);

- в организации с 2010 г. производственных холдингов в различных отраслях промышленности, управление которыми идет через головное предприятие (БелавтоМАЗ, МТЗ, Амкодор, Белстанкоинструмент, Горизонт, Интеграл, БелОМО).

Ключевая роль промышленности в формировании экспортного потенциала предъявляет особые требования к конкурентоспособности ее продукции на внешних рынках, так как состояние внешней торговли для Беларуси является ключевым фактором устойчивости социально-экономического развития. Этим обусловлена актуальность исследования. Однако территориальные различия в интенсивности промышленного производства формируют диспропорции в развитии и использовании экспортного потенциала промышленности. Исходя из вышесказанного, целью статьи является анализ территориальных особенностей развития промышленного производства административных районов Беларуси и динамики использования их экспортного потенциала.

Анализ работ по проблематике исследования. В экономических исследованиях достаточно много внимания уделяется экспортному потенциалу как элементу социально-экономической системы. Однако в большинстве работ белорусских экономистов рассматривается в целом экспортный потенциал республики в контексте теории сравнительных преимуществ [6, 7] или проблемы развития и использования экспортного потенциала промышленных предприятий [8, 9]. На уровне республики оценка идет через призму оптимальности товарной структуры экспорта и расчетам индекса сравнительных преимуществ по отдельным товарным группам, а также посредством расчета экспортной и импортной квоты и коэффициента участия республики в мировом разделении труда. Для оценки экспортного потенциала предприятий разработан широкий спектр показателей, который не всегда применим к целому региону.

В исследованиях российских ученых уделяется более значительное внимание экспортному потенциалу регионов, однако в них рассматриваются составляющие экспортного потенциала и факторы, влияющие на него [10, 11]. В отдельных работах присутствуют попытки интегральной оценки экспортного потенциала, однако предложенные показатели либо сложны в расчете, либо имеют в своем составе трудно оцениваемые экономические составляющие. Более применимый подход к оценке динамики развития экспортного потенциала регионов был предложен в работах Савельева И.И., который за основу расчета коэффициента эластичности экспорта (КЭЭ) взял соотношение динамики регионального экспорта и валового регионального продукта (ВРП). Этот подход действительно позволяет математически оценить соотношение ключевых социально-экономических показателей развития регионов и вывить тенденции их внешнеэкономического развития [14]. Попытка оценки экспортного потенциала регионов Беларуси была сделана А.В. Шадраковым на примере трансграничных территорий [15]. В качестве показателей оценки использовались показатели экспорта товаров на душу населения и динамика доли регионов в общем объеме экспорта. Однако в данной работе рассматривались только области, что не позволяет выявить более глубокие территориальные различия во внешнеэкономическом развитии регионов Беларуси.

На уровне стран разработан разнообразный инструментарий оценки использования экспортного потенциала. К ключевым показателям его оценки можно отнести темп роста экспорта, экспортную квоту, коэффициент эластичности экспорта. На уровне административных районов оценить использование экспортного потенциала более проблематично вследствие отсутствия статистических данных об объеме ВРП административных районов. Однако исходя из позиции, что доля сельско- и лесохозяйственной продукции в необработанном виде в экспорте минимальна, то основную роль в формировании экспортного потенциала районов играет промышленное производство.

Для оценки использования экспортного потенциала административных районов можно использовать ряд вышеназванных показателей в преобразованном виде. Для оценки экспортной ориентированности промышленности авторами предлагается ввести показатель экспортной квоты промышленности (ЭК_{промышленности}), который рассчитывается как отношение экспорта товаров к объему промышленного производства, выраженное в процентах (1):

(1).

Другим показателем, рассчитанным на основе коэффициента эластичности экспорта, является коэффициент развития экспорта товаров (К_{развития экспорта}), который рассчитывается как отношение темпов роста экспорта и промышленного производства:

На основании расчетов среднегодовых показателей интенсивности промышленного производства (объем промышленности в расчете на душу населения в сравнении со среднереспубликанским уровнем), экспортной квоты промышленности и коэффициента развития экспорта товаров за 2006–2014 гг. была проведена группировочная типология административных районов и городов областного подчинения по интенсивности промышленного производства и динамике использования его экспортного потенциала.

Рисунок 1 – Типология регионов Беларуси по интенсивности промышленного производства и динамике использования его экспортного потенциала (Типы районов: I – регионы наиболее интенсивного промышленного производства (свыше 11356 долл. США на душу населения), II – регионы высокоинтенсивного промышленного производства (5678–11356 долл. США), III – регионы среднеинтенсивного промышленного производства (2839–5677 долл. США), IV – регионы низкоинтенсивного промышленного производства (1420–2838 долл. США), V – регионы наименее интенсивного промышленного производства (менее 1420 долл. США); подтипы районов: 1 – экспортоориентированные (ЭК_{промышленности}>50 %), 2 – с высокой экспортной составляющей (25-50 %), 3 – ориентированные на внутренний рынок (менее 25 %); а – увеличившие использование экспортного потенциала (К_{развития экспорта}>1); б – снизившие использование экспортного потенциала (К_{развития экспорта}

Рассмотрим более подробно полученные в результате проведения типологии группы районов по особенностям использования экспортного потенциала.

I тип – регионы наиболее интенсивного промышленного производства. В этот тип вошли всего 5 экспортоориентированных административных регионов: Мозырский, Солигорский и Жлобинский районы, гг. Новополоцк и Жодино. Среднегодовая величина промышленного производства на душу населения для данных регионов составила от 13307 долл. США (г. Жодино) до 52615 долл. США (г. Новополоцк). Данный тип регионов обеспечивает в республике 28,4 % объема промышленного производства и 49,9 % экспорта товаров. Показатель экспортной квоты промышленности для данных административных единиц превышает 75 %. Это подтверждает высокий экспортный потенциал регионов и их зависимость от конъюнктуры внешних рынков, так как по специализации экспорта они являются монопрофильными: г. Новополоцк и Мозырский район экспортируют нефтепродукты, Солигорский – калийные удобрения, Жлобинский – черные металлы и изделия из них, г. Жодино – карьерные самосвалы. Следует отметить, что увеличение использования экспортного потенциала было характерно за исследуемый период для г. Жодино и Солигорского района, в то же время г. Новополоцк, Жлобинский и Мозырский районы его снизили. Но в целом экспортный потенциал данных регионов будет находиться примерно на текущем уровне, так как в ближайшей перспективе сохраняется устойчивый спрос на выпускаемую ими продукцию.

II тип – регионы высокоинтенсивного промышленного производства. Этот тип включил группу из 12 административных регионов. Среднегодовая величина промышленного производства на душу населения для них превышает среднереспубликанский уровень и составляет от 5758 долл. США (Осиповичский район) до 9 635 долл. США (г. Могилев). Доля регионов данного типа в республиканском промышленном производстве составляет 35,3 %, а в экспорте – 25,8 %. В этот тип вошли регионы с высокой экспортной составляющей (от 25 до 50 % экспорта товаров в объеме промышленного производства) как увеличившие использование экспортного потенциала (г. Минск, Березовский, Несвижский, Жабинковский районы), так и снизившие его (гг. Могилев, Гродно, Минский район). В то же время в данный тип вошел ряд районов (Смолевичский, Гродненский, Дзержинский, Осиповичский, Волковысский), ориентированных на внутренний рынок (экспортная квота менее 25 %), которые за исключением Волковысского района снизили использование экспортного потенциала промышленности.

На наш взгляд, отдельные регионы имеют возможность нарастить экспорт продукции (г. Минск, Могилев, Гродно, Минский, Гродненский, Дзержинский, Смолевичский районы), так как они имеют выгодное экономико-географическое положение, благоприятные экономические условия (есть возможность стать резидентами свободных экономических зон) и развитую инфраструктуру.

К экспортоориентированным регионам были отнесены г. Гомель (экспортная квота – 80,3 %) и Полоцкий район (67,8 %), которые характеризовались снижением использования экспортного потенциала, и Рогачевский (61,7 %) район.

Более массовой группой стал подтип регионов с высокой экспортной составляющей. Среди них 10 регионов сумели увеличить использование экспортного потенциала, однако у таких районов как Борисовский, Слуцкий, Лидский, Молодечненский, Кобринский сохраняется возможность для дальнейшего наращивания объемов экспорта. В то же время 15 регионов данного типа снизили значение показателя экспортной квоты, что говорит о сложностях со сбытом производимой продукции на внешних рынках. Наиболее значимыми для экономики Беларуси среди них являются гг. Брест, Витебск, Бобруйск, Пинск, Светлогорский и Речицкий районы, которые имеют высокий производственный потенциал и значительные объемы экспорта продукции.

Среди регионов среднеинтенсивного промышленного производства имеется ряд районов, на территории которых отсутствуют крупные промышленные производства. Но на фоне малой численности населения данные районы имеют достаточно высокие душевые показатели объемов промышленного производства. Среди них представлены районы со значимой экспортной составляющей (Шкловский, Каменецкий, Лепельский, Клецкий, Ошмянский, Мостовский) и ориентированные на внутренний рынок (Климовичский, Костюковичский, Шумилинский, Буда-Кошелевский, Дятловский).

Среди районов, ориентированных на внутренний рынок, высокий потенциал для развития экспорта имеют Витебский, Могилевский, Гомельский, Пуховичский, Червенский, Кричевский районы и г. Барановичи. С учетом благоприятного экономико-географического положения и высокого промышленного потенциала данные административные единицы могли бы более интенсивно использовать свой экспортный потенциал.

IV тип – регионы низкоинтенсивного промышленного производства. Включает 25 административных районов, которые обеспечивают 3,3 % объема промышленного производства и 1,4 % экспорта товаров. Объем промышленного производства на душу населения колеблется от 1636 долл. США (Добрушский район) до 2723 долл. США (Быховский район). В большинстве данных районов наблюдается снижение объемов экспорта промышленной продукции в условиях неблагоприятной внешней конъюнктуры.

V тип – регионы наименее интенсивного промышленного производства. Является наибольшим по количеству входящих в его состав единиц – состоит из 46 административных районов. В большинстве своем это регионы социально-экономической периферии, которые включают рекреационные, природоохранные, аграрные районы и территории, пострадавшие в результате аварии на Чернобыльской АЭС. Они имеют очень низкий производственный и экспортный потенциал. Их доля в промышленном производстве республики составляет всего 1,9 %, в экспорте товаров – 0,4 %. Объем промышленного производства на душу населения колеблется от 341 долл. США (Краснопольский) до 1360 долл. США (Наровлянский). Данный тип включает только 5 районов с высокой экспортной составляющей (Горецкий, Мстиславский, Октябрьский, Ветковский и Россонский), хотя 21 из них имеет приграничное положения. Это говорит о слабом использовании выгод приграничного положения для развития внешней торговли.

Однако ряд административных районов могут в перспективе примерить к себе понятие экспортоориентированных. В частности, это Любанский и Петриковский районы, на территории которых приступили к освоению ресурсов калийных солей, а также Островецкий район, где будет эксплуатироваться Белорусская АЭС.

- высокую концентрацию промышленного и экспортного потенциала в регионах переработки минерального сырья (гг. Новополоцк, Мозырь, Солигорский район);

- противоречивость ситуации в г. Минске: на фоне снижения в последние годы объемов промышленного производства, особенно в машиностроении, наблюдается рост объемов экспорта за счет реэкспорта минеральных продуктов;

- снижение экспортного потенциала областных городов и городов областного подчинения, которые традиционно специализировались на машиностроении (гг. Брест, Витебск, Гродно, Могилев, Барановичи, Бобруйск, Борисов, Молодечно).

- отсутствие влияния приграничного положения на экспортный потенциал районов в условиях единой таможенной территории с Российской Федерацией и развитием сотрудничества в рамках еврорегионов (из 45 приграничных районов 29 имеют ярко выраженную ориентацию промышленного производства на внутренний рынок и ни один из них не является экспортоориентированным).

Хотелось бы отметить уязвимость экспортной модели Республики Беларусь, основной потенциал которой приходится на 10-15 административных регионов. Основу экспорта этих регионов составляют минеральные продукты, металлы, отдельная продукция химического и машиностроительного комплекса. С другой стороны, значительная часть районов слабо вовлечена во внешнюю торговлю, что сказывается на уровне благосостояния данных регионов. Поэтому в рамках региональной политики необходимо как обеспечение благоприятных экономических условий для функционирования и развития промышленных предприятий, так и непосредственное инвестирование в создание экспортоориентированных производств в регионах с низко- и наименее интенсивным промышленным производством.

1. Козловская, Л.В. Социально-экономическая география Беларуси: курс лекций: В 3 ч. Ч. 1.: Условия и факторы социально-экономического развития и территориальной организации хозяйства Беларуси / Л.В. Козловская. – Мн.: БГУ, 2002. – С. 17.

2. Озем, Г.З. Новые подходы к экономико-географическому изучению внешней торговли Республики Беларусь / Г.З. Озем, А.Н. Шавель, В.П. Сидоренко // Вестн. Белорус. гос. ун-та. Сер. 2. Химия. Биология. География. – 2012. – № 3. – С. 66–71.

3. Официальная статистика [электронный ресурс] / Национальный статистический комитет Республики Беларусь, 1998–2014. – Режим доступа: http://belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/otrasli-statistiki/. – Дата доступа:21.11.2015.

4. Регионы Республики Беларусь, 2015: Статистический сборник. Том 1 / Национальный статистический комитет Республики Беларусь, 2015. – 740 с.

5. Внешняя торговля Республики Беларусь, 2015: Статистический сборник. Национальный статистический комитет Республики Беларусь, 2015. – 312 с.

6. Давыденко, Е.Л. Экспортный потенциал Республики Беларусь в условиях роста международной конкуренции / Е.Л. Давыденко // Банковский вестник. – 2008. – № 13. – С. 48–52.

7. Шкутько, О.Н. Экспортный потенциал Республики Беларусь: направления формирования и оптимизации / О.Н. Шкутько // Экономический вестник университета. – 2013. – № 21-1. – С.141–149.

8. Дадалко, В. Роль экспортного потенциала в социально-экономической системе / В. Дадалко, С. Дубков // Банкаўскі веснік. – 2013. – № 13 (594). – С. 40–43.

9. Квасникова, В.В. Оценка эффективности использования экспортного потенциала организаций по производству обуви: методика и апробация / В.В. Квасникова, О.Р. Левшицкая // Вестник Витебского государственного технологического университета. – 2014. – № 27. – С. 185–199.

10. Прытков, Р.М. Формирование и развитие экспортного потенциала региона / Р.М. Прытков // Вестник ОГУ. – 2011. – №13. – С. 387–392.

11. Исакова, О.С. Экспортный потенциал региона: теоретические подходы / О.С. Исакова // Вестник СКГУ. – 2012. – Т.1. – №4. – С. 66–71.

12. Гапоненко, Ю.В. Уровень развития экспортного потенциала региона и методические аспекты его оценки / Ю.В. Гапоненко // Вестн. Волгогр. гос. ун-та. Сер. 10 Иннов. деят. – 2013. – № 2 (9). – С. 16–20.

13. Перунов, С.Ю. Подходы к оценке экспортного потенциала региона [текст] / С. Ю. Перунов // Путь науки. – 2014. – № 3(3). – С. 53–56.

14. Савельев, И.И. Развитие экспортного потенциала региона кандидат экономических наук: автореф. дисс. канд. экон. наук по спец. 08.00.05 / И.И. Савельев. – Владимир, 2011. – 24 с.

15. Шадраков, А.В. Оценка экспортного потенциала белорусско-российского пограничья / А. В. Шадраков // Магілеўскі мерыдыян. – 2011. – № 1–2 (16–17). – Т. 10–11. – Вып. 1–2. – С. 148–150.