Государственные и муниципальные

Анализируя данные, полученные в ходе мониторинга и на основании годовых отчетов центральных библиотек можно сделать следующие выводы:

1. На территории 28 муниципальных образований имеются издательства, типографии. Межпоселенческие (центральные) библиотеки этих МО должны получать, формировать и сохранять обязательный экземпляр документов. «Производители документов доставляют через полиграфические организации по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципальных образований в день выхода в свет первой партии тиража» (№ 77-ФЗ).

2. 
   Законодательные нормативно-правовые документы (постановления глав администраций, решения Думы), регламентирующие работу с обязательным экземпляром, разработаны и утверждены только в 24 МО.
   

4. Основные виды обязательного экземпляра документов муниципального образования, которые получают библиотеки – текстовые, 27 библиотек получают официальные документы (документы, принятые органами законодательной, исполнительной и судебной власти, органами местного самоуправления, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер (постановления, решения и т. д.)

5. В большинстве библиотек, получающих обязательный экземпляр документов муниципального образования, правильно ведется его суммарный и индивидуальный учет.

6. В 32 библиотеках предусмотрено отдельное хранение обязательного экземпляра документов муниципального образования, в основном – выделены отдельные полки.

7. Все библиотеки обеспечивают доступность, предоставляют читателям возможность использования обязательного экземпляра документов, периодически составляют списки, оформляют выставки. Библиотеки Ангарской ЦБС, МО город «Усолье-Сибирское», МО «город Черемхово», МО «Куйтунский район» предоставляют информацию об обязательном экземпляре документов на своих сайтах.

Ситуация в области с выявлением, получением и хранением обязательного экземпляра документов муниципального образования достаточно сложная. Основные причины, вызывающие проблемы в выполнении законодательства в сфере обязательного экземпляра: отсутствие организаций надзорного характера, регистрирующих и контролирующих создание и функционирование издательств, типографий, издающих организаций и т. п. на территориях муниципальных образований области; отсутствие законодательных документов муниципальных образований, регламентирующих получение обязательного экземпляра («…Обязанности библиотек муниципальных образований по распределению и доставке различных видов документов, входящих в обязательный экземпляр муниципального образования и контролю за их распределением и доставкой устанавливают органы местного самоуправления» (ФЗ № 77-ФЗ) и мн. др.

По данным годовых отчетов центральных библиотек за 2013 г. сотрудничество с производителями, получение и учет ОЭ документов полностью отсутствуют в 5 муниципальных образованиях Иркутской области (г. Тулун; Боханский, Ольхонский, Осинский, Эхирит-Булагатский районы). Центральным библиотекам необходимо самим инициировать принятие законодательных документов, регламентирующих получение обязательного экземпляра на основании ФЗ-77 от 29 декабря 1994 г. «Об обязательном экземпляре документов». Законодательные документы, разработанные и утвержденные более семи лет назад, следует переработать, внести изменения и дополнения, связанные с изменившимися условиями, применением новых информационных технологий и с учетом местных условий (например, включить в состав ОЭ МО официальные документы и т. д.)

Библиотекам необходимо упорядочить учет обязательного экземпляра документов. Документы должны быть зарегистрированы, промаркированы (печать). Суммарный и индивидуальный учет всех документов, поступивших в библиотеку в качестве ОЭ, осуществляется в обычном порядке в «Книге суммарного учета» отделом комплектования и отдельно в «Книге суммарного учета фонда обязательного экземпляра документов муниципального образования» на первый экземпляр, подлежащий постоянному хранению.

Книжная палата Иркутской области выпустила два издания методических рекомендаций по выявлению, учету и хранению обязательного экземпляра документов для муниципальных образований Иркутской области. Методические рекомендации «Обязательный экземпляр документов муниципального образования» можно найти на диске, выпущенном к совещанию директоров 12–13 апреля 2011 г. «Методы эффективного управления публичными библиотеками в современных условиях».

29 ноября 2013 г. состоялся вебинар с библиотеками Иркутской области «Система обязательного экземпляра». Обсуждались проблемы в нормативно-правовой сфере получения обязательного экземпляра. Практические рекомендации по вводу обязательного экземпляра в базу данных ИРБИС 64 разработаны и представлены в презентации АРМ «Каталогизатор»; рабочие листы описания документов и специфика их заполнения; поиск данных и получение выходных форм. Рекомендации по вводу обязательного экземпляра в базу данных ИРБИС можно получить по электронному адресу: [email protected]

В Киренском районе в 2013 г. количество выполненных справок увеличилось на 83,1 %. Данная цифра в отчете объясняется «…большим распространением новых информационных технологий, услуг Интернет и расширением сферы информационно-библиографических услуг».